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北京最大的危改拆遷是否進行將由居民投票來決定，屆時還會請公證機關(guān)來對投票進行全程公證。為避免“釘子戶”的出現(xiàn)對大多數(shù)居民不公平，在達到一定比例的居民同意并簽訂協(xié)議后，所有居民將“同步搬遷”。(燕趙都市報今日七版)
投票是民主的最主要表現(xiàn)形式之一。在危改拆遷這個問題上讓群眾投票，恐怕在中國還是第一次。有關(guān)部門之所以來這個創(chuàng)新，正如酒仙橋街道辦事處所說，是為避免“釘子戶”的出現(xiàn)。近些年來，隨著建設(shè)力度的加快，拆遷也跟著增多，隨之而來的是所謂的“釘子戶”增多。有時候一個重大工程大多數(shù)拆遷戶都同意了，就因為一兩個“釘子戶”，工程難以進行，有的甚至擱淺。對付這些釘子戶已經(jīng)成了一些政府部門和開發(fā)商最頭疼的問題。
為一兩戶就把一個上億元甚至更大的工程耽擱或推翻了，對政府部門和開發(fā)商來說，實在不心甘。如何掃除這些“釘子戶”障礙呢？民主是個好東西。讓居民來投票。按照少數(shù)服從多數(shù)的民主原則，一個工程只要大多數(shù)居民認同了，那么其他居民就得同意；大多數(shù)居民拆遷了，其他居民就得搬遷。在這個民主框架內(nèi)，恐怕即使有再多的拆遷戶，政府部門和開發(fā)商也不怕，他們完全可以打著“民主”的借口，搞強制拆遷。一旦別人反對，他們也會有理由，這是“民主”決定的。
可這真是民主嗎？一個民主的社會應(yīng)該保護所有的人合法權(quán)益。合法權(quán)益當然包括合法財產(chǎn)權(quán)益，任何人無論以什么名義都不能剝奪。我國的物權(quán)法正是基于上述理念，出臺了相應(yīng)的法律條文，讓一個單體的公民看到自己物權(quán)受到法律保護，這是我國民主法制的巨大進步。現(xiàn)在一些地方以“大多數(shù)”同意為由，搞強制拆遷，實際上會導致個體公民的合法權(quán)益得不到保護。自己的權(quán)益自己不能做主，要由別人“舉手表決”，這能算是真民主嗎？
其實，以投票來強制“釘子戶”拆遷，和以前的強制拆遷沒有什么區(qū)別。一個“釘子戶”，在面對著不是公共利益的情況下，他可以選擇拆遷，也可以選擇不拆遷。這是法律賦予他的權(quán)益。在這種情況下，無論以大多數(shù)居民同意為理由，還是以保證開發(fā)商最大利益為理由，強制“釘子戶”拆遷，都是對一個公民合法財產(chǎn)權(quán)的傷害。
“風能進，雨能進，國王不能進”。這是保護公民合法財產(chǎn)最有名的一句話。這句話揭示的意思，不僅僅是面對權(quán)貴，公民的財產(chǎn)不被侵犯，同時也說出了另外一層意思：只要財產(chǎn)的主人說“不”，即使其他人全都說“是”，我們也只能尊重財產(chǎn)主人的意見。而以投票來決定拆遷，讓人不得不擔心，“少數(shù)者”的公民財產(chǎn)權(quán)由誰來保護？更可怕的是，一旦投票被開發(fā)商玩于股掌，在投票上做鬼或者“買票”，那么權(quán)益受到傷害的，將不僅僅是“釘子戶”這樣的少數(shù)公民。 |