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中國國務(wù)院總理溫家寶近日在全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把節(jié)能減排作為當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。要有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)，淘汰落后產(chǎn)能；推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；完善體制和政策體系；加大節(jié)能減排的投入。(新華社5月8日)
值得注意的是，前兩天，媒體都報(bào)道了我國在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)10億噸的大油田——冀東南堡油田，溫家寶總理稱此為“四十多年來中國石油勘探最激動(dòng)人心的發(fā)現(xiàn)”，并表示自己聽到這個(gè)消息時(shí)，“興奮得睡不著覺”。現(xiàn)在，我們更能理解總理當(dāng)初之所以非常興奮的原因：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須做好能源工作，冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)令中國的能源戰(zhàn)略環(huán)境有所改善。但總理仍然高度強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，則表明我國的基本能源發(fā)展戰(zhàn)略思想不能改變。
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國已成為僅次于美國的世界第二大石油消費(fèi)國，同時(shí)又是僅次于美國和日本的第三大石油凈進(jìn)口國。中國正處于工業(yè)化進(jìn)程中，隨著城市化加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大，生產(chǎn)高速增長(zhǎng)，能源緊缺將成為必然，這是中國實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)上半葉經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的瓶頸。盡管中國將立足國內(nèi)解決能源供應(yīng)問題，但在國際上，也有人認(rèn)為，中國對(duì)能源的巨大需求會(huì)導(dǎo)致世界能源供應(yīng)緊張，成為一種“威脅”。石油等能源問題確實(shí)成了中國在國際舞臺(tái)上的一大被動(dòng)因素，使中國的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境更加復(fù)雜。因此，在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)10億噸的大油田，這對(duì)于落實(shí)中國石油工業(yè)“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的戰(zhàn)略方針，實(shí)現(xiàn)中國原油生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)中國能源安全供應(yīng)的保障能力具有重要意義；同時(shí)，這也將有力地促進(jìn)京津唐乃至環(huán)渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而從根本上來講，這一重大發(fā)現(xiàn)，將使得中國的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境，無論是國內(nèi)的還是國外的，都有巨大的改善。就國內(nèi)而言，緊張的能源局勢(shì)多少會(huì)有所緩解，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型、走上可持續(xù)發(fā)展軌道爭(zhēng)取更多的時(shí)間；就國外而言，這使得中國在國際談判桌上有了更多的自信、更大的回旋余地，至少中國為能源問題介入國際競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步大大降低，保證中國能夠更好地走和平崛起的道路。
然而，盡管冀東南堡油田的發(fā)現(xiàn)使得中國的能源環(huán)境將有所改善，但是，在石油資源日趨枯竭的今天，這不會(huì)從根本上改變中國未來對(duì)能源的巨大需求。據(jù)專家估計(jì)，如果中國的原油需求保持年均增速7%的話，到2013年，中國在能源產(chǎn)品方面的貿(mào)易赤字將會(huì)達(dá)到1000億美元。到2050年，中國的經(jīng)濟(jì)和人民生活達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，要求的人均耗能量將更多，由于人口眾多，中國勢(shì)必成為世界能源消耗大國。顯然，10億噸的油田仍然是杯水車薪。數(shù)據(jù)顯示，2005年，中國石油表觀消費(fèi)量就達(dá)到3.17億噸，其中凈進(jìn)口石油1.36億噸，以此算來，10億噸的油田也不夠中國消耗幾年，況且目前中國的一些老油田（如大慶油田等），產(chǎn)量都在逐年下降。所以，中國仍然必須高度警惕能源問題可能帶來的嚴(yán)重局勢(shì)，防患于未然，落實(shí)正確的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
早在2004年，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在分析中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，就要求有關(guān)部門積極采取措施，從新的戰(zhàn)略全局高度，制定新的石油能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并重，國內(nèi)資源與國外資源并重，建立中國石油的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，逐步建立境外能源生產(chǎn)供應(yīng)基地，積極發(fā)展石油替代產(chǎn)品，采取積極措施確保國家能源安全。這一戰(zhàn)略思想，在今天仍然沒有過時(shí)，也不可能過時(shí)。溫家寶總理此次再度強(qiáng)調(diào)要抓好節(jié)能減排工作，就表明必須繼續(xù)堅(jiān)持這一戰(zhàn)略思想，采取措施嚴(yán)格落實(shí)，毫不動(dòng)搖，確保全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 |