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| 兼職法制校長(zhǎng)就是這樣給小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課的 | 4月18日，本報(bào)刊發(fā)了《校規(guī)讓中學(xué)生成法盲？》的獨(dú)家報(bào)道后，一直被學(xué)校用來規(guī)范學(xué)生行為的“校規(guī)”是否規(guī)范的問題引起了各方的高度關(guān)注。近日，圍繞學(xué)校到底是怎樣進(jìn)行法制教育的這一問題，記者又進(jìn)行了一次深入的采訪。從事教學(xué)工作30
年的杜老師向《市場(chǎng)報(bào)》記者透露，學(xué)校的學(xué)費(fèi)是按照成本核算的，幾乎都用在像數(shù)理化這樣的學(xué)科課程。目前學(xué)校僅有的幾堂法制教育講課還都是義務(wù)性質(zhì)的，家長(zhǎng)給孩子交的學(xué)費(fèi)，用在法制教育方面的幾乎為零。
學(xué)生暴力事件日趨嚴(yán)重
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前很多中學(xué)制定的校規(guī)都跟《刑法》存在一些沖突，在一定程度上誤導(dǎo)了中學(xué)生，把一個(gè)非常嚴(yán)重的刑事犯罪只當(dāng)成一種違反校規(guī)的行為。這樣不僅不能培養(yǎng)學(xué)生遵守校紀(jì)，還很可能造就一批法盲。
北京市雙全律師事務(wù)所的主任律師鄧江華向《市場(chǎng)報(bào)》記者解釋，學(xué)校在教育中對(duì)學(xué)生法律知情權(quán)的忽略，是造成近幾年未成年人違法犯罪、校園暴力事件突出的重要原因。
咱們先來看看這幾年發(fā)生在學(xué)生中的惡性暴力事件：
2004年2月18日晚9時(shí)，小穎以送小霞回家為借口，將小靜約出來，在北京市朝陽區(qū)小紅門鐵道口附近，小穎和小霞將小靜連扎17刀。小靜經(jīng)搶救保住了性命，但身體上卻留下永久的傷疤。2005年6月，法院認(rèn)定兩人故意殺人罪和搶劫罪成立，分別判處6年半和3年有期徒刑，并判決兩人的監(jiān)護(hù)人賠償被害者
3.8萬余元。
2005年4月25日晚10時(shí)，重慶市梁平縣某中學(xué)女學(xué)生劉某等4人在鎮(zhèn)上溜冰場(chǎng)見到年僅15歲的女同學(xué)李某，便以“看不慣”和謊稱其罵人為由對(duì)其進(jìn)行毆打，共劫取其現(xiàn)金6元，并逼迫李某下跪發(fā)誓不得向?qū)W校舉報(bào)后才讓其離開。最終法院對(duì)這4位被告人分別判了刑。
2006年4月20日晚上，山西省平遙縣卜宜中學(xué)的初三學(xué)生武強(qiáng)（化名）為“復(fù)仇”，潑汽油點(diǎn)著了兩名同學(xué),造成兩名同學(xué)身體大面積燒傷,肇事學(xué)生事發(fā)后出走。
2007年3月25日下午，北京市石景山區(qū)古城旅游職業(yè)學(xué)院的高二學(xué)生蔣萌在和幾名同學(xué)一起吃飯時(shí)，被一位醉酒的男同學(xué)扎傷大腿。蔣萌被送往304醫(yī)院時(shí)，因失血過多，瞳孔放大，心跳已停止了20分鐘。行兇的男生已被石景山公安分局拘留等等。
學(xué)生對(duì)法制教育不感興趣
公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年至2006年上半年，公安部治安局共接報(bào)涉及中小學(xué)生安全的各類案件200起，其中針對(duì)學(xué)生的殺人、綁架、強(qiáng)奸等惡性刑事案件103起，造成43人死亡、100人受傷。其中因?qū)W生間矛盾引發(fā)的傷害案件27起，造成23人死亡。涉案學(xué)生大多攜帶管制刀具，一旦發(fā)生矛盾沖突，容易情緒失控動(dòng)刀傷人。
隨著這幾年未成年人違法犯罪案件的不斷攀升，有些家長(zhǎng)不約而同地采取了保護(hù)子女的行動(dòng)。記者在采訪一所學(xué)校時(shí)，一位學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者：“某某來學(xué)校，我們的孩子就不來上課，因?yàn)樗菍W(xué)校里的小霸王，不分青紅皂白就打人。”還有一些家長(zhǎng)甚至開始質(zhì)疑，給孩子交了那么多的學(xué)費(fèi)，他們?cè)趯W(xué)校除了學(xué)習(xí)數(shù)理化之外，還學(xué)到了什么？
從事教學(xué)工作30年的杜老師向《市場(chǎng)報(bào)》記者透露，學(xué)校的學(xué)費(fèi)是按照成本核算的，幾乎都用在像數(shù)理化這樣的學(xué)科課程。目前學(xué)校進(jìn)行的僅有的幾堂法制教育講課還都是義務(wù)性質(zhì)的，家長(zhǎng)給孩子交的學(xué)費(fèi)，用在法制教育方面的幾乎為零。
記者在采訪中還了解到，不同的學(xué)校有不同的法制教育形式，大體可分為：法制宣傳月、法制課、法制主題班會(huì)、交通安全法電視片等。但學(xué)生對(duì)于這些卻不太在乎，在記者隨機(jī)采訪的10位學(xué)生中，只有2位學(xué)生對(duì)法制教育感興趣，覺得有意義；其他的8位學(xué)生都表示，興趣不大，法律離他們還很遠(yuǎn)。
法制教育缺失 學(xué)生屢教不改
《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和北京市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱“兩意見”）中要求，要逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校中完全實(shí)現(xiàn)“四落實(shí)”要求的屈指可數(shù)。
北京市禮文中學(xué)歐陽蒙校長(zhǎng)告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者，現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校，這“四落實(shí)”做的都不是很完整。在計(jì)劃上，學(xué)校沒有形成系統(tǒng)的授課，告知與他們切身相關(guān)的法律知識(shí)；在師資上，現(xiàn)在學(xué)校只是按照教委的規(guī)定每個(gè)學(xué)期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)過來講兩三次課，比如現(xiàn)在國(guó)家的嚴(yán)峻形勢(shì)，這段時(shí)間應(yīng)該注意什么等；教材方面，教委也并沒有給學(xué)校指定教材，講課時(shí)也就是把社會(huì)上的案子或者是報(bào)道過的文章拿過來講講；課時(shí)上，現(xiàn)在學(xué)校是應(yīng)試教育，所以學(xué)生大部分的時(shí)間都用在了學(xué)習(xí)上，花在其他方面的時(shí)間很少，有時(shí)會(huì)開一些法制方面的主題班會(huì)，進(jìn)行討論。
歐陽校長(zhǎng)還告訴記者，現(xiàn)在學(xué)校做的僅僅是泛泛的法制教育，有教育的功能。但這種教育又是不完整的，沒有細(xì)致地告訴學(xué)生做某種錯(cuò)事時(shí)的后果，所以像有的孩子上午剛被教育、處罰了，下午又繼續(xù)去犯錯(cuò)誤。因?yàn)樵谒麄兊恼J(rèn)識(shí)中只要寫份檢查就可以了，對(duì)于那些比較頑劣的孩子來說，寫檢查更是輕車熟路。但對(duì)于這樣的情況，學(xué)校的處罰力度也是不夠的，學(xué)生并不害怕。學(xué)校針對(duì)最嚴(yán)重的情況，也就是按照《行政管理方法》中規(guī)定的，高中生給予勸退、開除。雖然這種懲罰會(huì)記入檔案，但是簡(jiǎn)單的幾筆記錄不能完全還原事情原貌，根本起不到懲戒的作用，而且以后又有多少人會(huì)關(guān)心這個(gè)？
要讓學(xué)生有刑法意識(shí)
北京市《關(guān)于在全市中小學(xué)校、職業(yè)高中、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校聘任法制校長(zhǎng)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，要規(guī)范和完善法制校長(zhǎng)的聘任、培訓(xùn)、考評(píng)機(jī)制。從“兩意見”和《通知》中不難看出，法制教育在學(xué)生成長(zhǎng)中的重要性。
鄧江華律師向《市場(chǎng)報(bào)》記者介紹，12歲以上的孩子，在生理上已經(jīng)成熟了，但是在心理上還不是很成熟。學(xué)校雖然有中學(xué)生守則作為行為規(guī)范，但是守則中只是告訴了學(xué)生如果一旦犯了什么錯(cuò)誤，給什么樣的處罰，而且這些處分也僅限于警告、記過、嚴(yán)重警告等，有的甚至都?jí)虿簧祥_除。所以在一定程度上，學(xué)生就會(huì)誤認(rèn)為打架、偷別人東西、團(tuán)伙搶劫也不是什么大的錯(cuò)誤。其實(shí)《刑法》中是有規(guī)定的，只要是滿14周歲以上的學(xué)生，不管他是否使用器械，故意傷害他人身體，都有可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。所以法制教育是很重要的，要讓學(xué)生有刑法意識(shí)，不是不滿18歲，你就可以不負(fù)責(zé)任。
鄧律師還對(duì)記者說，近幾年，學(xué)生打架致死案時(shí)有發(fā)生，如果學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)過相關(guān)法律，他就會(huì)有這樣的概念，在行動(dòng)之前，就會(huì)考慮一下我應(yīng)不應(yīng)該這樣做，有可能惡性事件就不會(huì)發(fā)生。 |