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商務(wù)部令2007年第15號(hào) 商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法
《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》已于2007年4月6日經(jīng)中華人民共和國(guó)商務(wù)部第六次部務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2007年5月1日起施行。
部 長(zhǎng)：薄熙來(lái)
二〇〇七年四月三十日
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)境內(nèi)）從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條
國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案機(jī)關(guān)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門備案。
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案工作實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》規(guī)定的特許人，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行備案（網(wǎng)址為www.mofcom.gov.cn）。
第四條
任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向備案機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第五條 申請(qǐng)備案的特許人應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交以下材料：
（一）商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況。
（二）中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。
（三）特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書。
（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他主體資格證明的復(fù)印件。
（五）與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其它經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書復(fù)印件。
（六）由設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門開(kāi)具的符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件；直營(yíng)店位于境外的，特許人應(yīng)當(dāng)提供直營(yíng)店?duì)I業(yè)證明（含中文翻譯件），并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證和中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館認(rèn)證。
在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人不適用于上款的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)提交特許人與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同。
（七）特許經(jīng)營(yíng)合同樣本。
（八）特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄（須注明每一章節(jié)的頁(yè)數(shù)和手冊(cè)的總頁(yè)數(shù)，對(duì)于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊(cè)的，須提供估計(jì)的打印頁(yè)數(shù)）。
（九）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。
（十）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。
上述第（一）至（三）項(xiàng)材料直接在網(wǎng)上填報(bào)，第（四）至（十）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上提交便攜文件格式（PDF）的電子版材料。
第六條 特許人應(yīng)當(dāng)在與中國(guó)境內(nèi)的被特許人首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起的15天內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人，應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日起1年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向有關(guān)商務(wù)主管部門申請(qǐng)備案。
第七條 特許人的備案信息有變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。
第八條
特許人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、續(xù)簽與變更的特許經(jīng)營(yíng)合同情況向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。
第九條 特許人應(yīng)認(rèn)真填寫所有備案事項(xiàng)的信息，并確保所填寫內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第十條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的符合本辦法第五條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告。
特許人提交的文件、資料不完備的，備案機(jī)關(guān)可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。備案機(jī)關(guān)在特許人材料補(bǔ)充齊全之日起10日內(nèi)予以備案。
第十一條
已完成備案的特許人有下列行為之一的，備案機(jī)關(guān)可以撤銷備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告：
（一）因特許人違法經(jīng)營(yíng)，被主管登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）備案機(jī)關(guān)收到司法機(jī)關(guān)因?yàn)樘卦S人違法經(jīng)營(yíng)而做出的關(guān)于撤銷備案的司法建議書。
（三）特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息經(jīng)查證屬實(shí)的。
（四）特許人自行注銷的。
第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案及撤銷備案的情況在10日內(nèi)反饋商務(wù)部。
第十三條 備案機(jī)關(guān)在完成備案手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存特許人的備案信息材料，依法為特許人保守商業(yè)秘密。
第十四條 公眾可通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站查詢以下信息：
（一）特許人的企業(yè)名稱及特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)使用的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源。
（二）特許人的備案時(shí)間。
（三）特許人的法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與聯(lián)系方式、法定代表人姓名。
（四）中國(guó)境內(nèi)的被特許人營(yíng)業(yè)地址。
第十五條
特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門及特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不備案的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。
第十六條 特許人違反本辦法第八條規(guī)定的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。
第十七條 境外特許人在中國(guó)境內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照本辦法執(zhí)行。香港、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)特許人參照本辦法執(zhí)行。
第十八條
國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助政府主管部門做好企業(yè)備案工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第十九條 本辦法由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2007年5月1日起實(shí)施。
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