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| 2007-04-17 作者:王平 來源:上海證券報(bào) |
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廣州市市長張廣寧日前表示，住房問題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，更是一個(gè)政治問題。他表示，廣州市將采取綜合調(diào)控措施，堅(jiān)決抑制住房價(jià)格過快增長。
在今年兩會上，廣州市市長張廣寧表示：“按照中央的要求，廣州市政府會全力以赴地把這個(gè)房價(jià)壓下來。”這是迄今為止人們聽到的對房價(jià)問題的最明確表態(tài)，而張廣寧透露出的“按照中央要求”這一信息，充分顯露出中央調(diào)控房價(jià)的堅(jiān)定決心。
但是，近期不斷有人對張廣寧支持單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的做法表示非議，尤其是包括開發(fā)商在內(nèi)的各種既得利益集團(tuán)，它們擔(dān)心自己的壟斷地位受到?jīng)_擊。張廣寧就此再次明確表態(tài)：“控制房價(jià)，我的底氣是很足的。你以為說說而已？我決心很大！”
張廣寧真正抓住了住房問題的實(shí)質(zhì)，它既是民生問題，也是政治問題，民生和政治是密不可分的。中央連續(xù)兩次調(diào)控房價(jià)，也是基于對住房民生問題和政治問題的認(rèn)識。只有正確認(rèn)識住房問題的本質(zhì)，才能找到正確的解決問題路徑。
目前，房市調(diào)控最重要的問題是住房供應(yīng)渠道單一所形成的開發(fā)商壟斷，這種行業(yè)性壟斷排擠市場競爭，導(dǎo)致房價(jià)持續(xù)上漲。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家想當(dāng)然地認(rèn)為房價(jià)是由市場決定的，質(zhì)疑中央出臺的調(diào)控政策。這實(shí)際上是無視社會現(xiàn)實(shí)的一種錯(cuò)誤判斷。
由于開發(fā)商在住房供應(yīng)和土地的取得（即使個(gè)人合作建房現(xiàn)在也要通過開發(fā)商拿地）方面占據(jù)壟斷地位，市場競爭被壓抑，導(dǎo)致房價(jià)非理性上漲。倘若聽任這種情況持續(xù)下去，買不起住房的人越來越多，政府所面臨的民生壓力將越來越大。我們絕不能為了少數(shù)既得利益集團(tuán)的利益付出損害社會和諧的代價(jià)。
誠如曾參與1998年住房制度改革政策制定的專家學(xué)者所言：單位自建房是我國政策一直允許的，從來沒有禁止過。當(dāng)初政策設(shè)計(jì)的基本思路是，形成包括個(gè)人或單位集資建房、個(gè)人或單位合作建房、政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、開發(fā)商建造商品房等等在內(nèi)的多渠道、多層次的租售并舉的住房供應(yīng)模式，既體現(xiàn)出政府在社會保障中的職責(zé)，又能激活競爭。
廣州市支持單位自建經(jīng)濟(jì)適用房，是打破開發(fā)商壟斷的第一步。在這之后，還應(yīng)支持合作建房與集資建房，以真正形成住房的多渠道且有充分競爭的供應(yīng)機(jī)制，徹底打破開發(fā)商的壟斷地位。同時(shí)，政府也應(yīng)建造廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，確保住房的社會保障屬性得到體現(xiàn)。
改革者總要面臨各種壓力，面對來自既得利益集團(tuán)的強(qiáng)大壓力，張廣寧應(yīng)該堅(jiān)定地走下去，把住房民生問題解決好。這不僅是廣州市民之福，也將為我國下一步房市調(diào)控提供一個(gè)重要參考。 |
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