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在今年的兩會上，全國政協(xié)委員宋曉華大聲疾呼：隨著電子產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，廢舊電池已成為重要的污染源。由于廢舊電池回收機制一直未能建立，大量廢舊電池?zé)o法得到回收。建議明確管理廢舊電池回收利用的第一職能部門，根據(jù)不同型號的電池，制定回收、再生的實施細則，并建立一整套完善的監(jiān)督機制，使該項工作落到實處。
按工作性質(zhì)和貯存方式，電池主要分兩種：一次電池，用完后不能充電，如鋅錳干電池、扣式電池、鋰錳電池等。二次電池，即可充電電池，如鎘鎳電池、蓄電池（習(xí)慣上指鉛酸蓄電池，用在汽車、電動自行車上俗稱電瓶）等。
制造電池必須使用許多稀有金屬和有毒物體，廢電池嚴重污染環(huán)境。隨著國人環(huán)保意識、循環(huán)經(jīng)濟意識的加強，要求回收廢電池的呼聲越來越高。
一次廢電池回收率不超過２％
中國電池工業(yè)協(xié)會認為，１９９７年國家９部委聯(lián)合發(fā)文，要求限制一次電池的含汞量，最終達到無汞化。現(xiàn)在這個目標已基本達到，因此一次廢電池已無污染，沒有回收的必要。
許多專家指出，我國１４００多家電池生產(chǎn)企業(yè)中，只有３００多家大企業(yè)有資格加入中國電池工業(yè)協(xié)會，他們的產(chǎn)品可能達到低汞無汞，但大量小企業(yè)生產(chǎn)的一次電池（有不少是假冒偽劣產(chǎn)品）存在高汞現(xiàn)象，所含的汞、鉛、鋅、錳、鎳等重金屬也因其嚴重污染環(huán)境被列入《國家危險廢物名錄》，這些稀有金屬不回收還是極大的浪費。所以一次電池應(yīng)回收。２００３年，國家環(huán)保總局就此發(fā)過文，態(tài)度與中國電池工業(yè)協(xié)會類似。實際上，我國一次廢電池的回收率不超過２％。
手機電腦廢電池沒人要
而二次廢電池增量迅猛，回收則無人問津。二次廢電池必須回收。首先是因為污染嚴重。那些重金屬如果滲入地下水中，人喝了在體內(nèi)積累起來，時間長了便會中毒；廢鉛酸蓄電池中的硫酸液直接對土地造成污染。其次，二次電池的使用量大。手機、電腦等日益普及，汽車、電動自行車等保有量直線上升。第三，二次廢電池回收價值高。目前全國年產(chǎn)廢鉛酸蓄電池約５０００多萬只使用了大量的鉛、銅等稀有金屬。本來國內(nèi)稀有金屬儲量就少，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展對它們的需求越來越大，并帶動國際期貨價格連年上揚。因此這些稀有金屬有較大的回收價值。
３月，北京宣武區(qū)移動通訊大廳。記者：“手機電池回不回收？”售貨員：“不回收。”“那怎么處理？”“扔到垃圾筒。”國華商場中廈電訊。記者：“手機電池能不能以舊換新？”售貨員：“不能，你買可以給你打折。”“有沒有廢電池回收業(yè)務(wù)？”“有，那有個回收箱，可將廢舊電池扔進去，我們定期交給環(huán)保局，他們也不給錢。”西單商場手機專柜。“以舊換新？搞活動的時候行，一塊電池換幾塊錢，不過一年搞不了幾次，還是商場為促銷搞的，廠家不搞。”王府井移動電話營業(yè)廳摩托羅拉專柜。“不能以舊換新，搞活動時可以”，“什么時候搞過？”“前年。”王府井百貨大樓電器廳。手機電腦的廢電池都不回收或以舊換新。北京市所有的廢品收購人也不收這類電池，“收了賣給誰？沒人要。”
據(jù)了解，全國的情況基本如此。
廢鉛酸蓄電池回收造成污染
長期以來，全國數(shù)以萬計的個體專業(yè)戶和大大小小的個體再生鉛廠掌握了廢鉛酸蓄電池回收量的９０％，他們的處理方法就是，把電池鋸開，取出鉛板賣錢，硫酸液倒進下水道或直接倒在地上。小廠回收價格隨行就市，一塊廢鉛酸蓄電池有時給１００多，有時給２００多，也不要發(fā)票，因此總能保證供給。而設(shè)備先進、符合環(huán)評標準的廢電池處理廠，因投入大標準嚴致使成本高、缺少長期供貨單位、從小販手中回收卻得不到發(fā)票而處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。長春市環(huán)保局下屬的藍天固廢處理中心，回收廢電池不但一分錢不給，每公斤還索取５０元“焚毀費”。記者３月２２日來到該廠，看到偌大的廠房寂靜無聲，也不見工人，門衛(wèi)說：“所有的領(lǐng)導(dǎo)都不在。”
回收工作尚未引起重視
世界年產(chǎn)電池３００億節(jié)，其中我國生產(chǎn)１４０億節(jié)，消費１００億節(jié)，是世界電池生產(chǎn)、消費第一大國。中國電池工業(yè)協(xié)會的人士認為，媒介上“一個鈕扣電池可以污染６０萬升水；一節(jié)一號電池如在土壤里腐爛，能污染一立方米土地”這類說法沒有根據(jù)。但稀有金屬和硫酸液的危害是不爭的事實。有的西方發(fā)達國家為防止污染，不許在國內(nèi)生產(chǎn)電池；歐盟新近規(guī)定，銷往歐盟的電池必須由生產(chǎn)廠家自費回收。在中國，處理廢電池不存在技術(shù)上的問題。而有關(guān)部門明知二次廢電池的危害大，卻不愿主動觸及。人大代表政協(xié)委員民間環(huán)保人士奔走呼號，提出一個個建議、組織一次次義務(wù)回收活動，收效甚微。記者就此與國家環(huán)保總局和北京市環(huán)保局聯(lián)系，北京市環(huán)保局說此事不歸他們管，是國家局管的事；環(huán)保總局宣傳處一位同志說只接受專跑他們那個系統(tǒng)的記者采訪。
回收廢電池不是非常難的事，國外有現(xiàn)成的經(jīng)驗。德國電池條例第六條規(guī)定，使用者不歸還廢舊電池，銷售者在售其新電池時可加收１３馬克；美國要加３—５美元；意大利、瑞典規(guī)定，買新電池時不交回廢舊電池需上稅。這些多收的錢用來支付處理廢舊電池的費用，使廢舊電池回收率幾達１００％。日本政府和電池生產(chǎn)企業(yè)對廢舊電池處理廠予以補貼；還有的國家對電池生產(chǎn)企業(yè)征收環(huán)境污染稅，等等。
在我國也有類似的實踐。上世紀７０年代前，能拿廢牙膏皮換新牙膏，如不拿則要多交錢才能買到新牙膏。專家們認為，把上述辦法用到我國廢舊電池回收工作中，會大有成效。現(xiàn)在問題正如宋曉華委員所指出，沒有相關(guān)部門做大量繁瑣細致的組織、協(xié)調(diào)和試點工作，事情搞不起來。 |