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2007-04-05 葉檀 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨曾任克林頓政府經(jīng)濟顧問委員會主席和世行副行長,他對喧囂的90年代的經(jīng)濟總結是,政府與市場都偏離了各自的軌道,政府最終被華爾街的金融家們牽著鼻子走,離平衡的經(jīng)濟越來越遠。 華爾街裙帶資本主義從來未曾斷絕,如作為美國新經(jīng)濟垮掉標志的安然公司在不斷創(chuàng)造金融衍生品的同時,也在不斷編織與官員的關系網(wǎng)。安然公司的巨額捐助款五分之三捐給共和黨,五分之二捐給民主黨,長長的捐助名單中包括布什政府的美國貿(mào)易代表羅伯特·佐利克、司法部長約翰·阿什克羅夫特、小布什政府的國防部長托馬斯·懷特等人。 這被視為一個尖銳的諷刺,因為美國曾猛烈抨擊東亞的裙帶資本主義挖掉了市場健康的根基,誰知卻后院起火,未能幸免裙帶資本主義的泥淖。 世界銀行與國際貨幣基金組織對東南亞、俄羅斯等國金融危機的救助受到來自于國內(nèi)外經(jīng)濟學界的質疑,美國另一位煽動力極強的知名經(jīng)濟學家、凱恩斯的信徒克魯格曼尖刻地說,這些機構為美國意識形態(tài)服務,在東亞經(jīng)濟神奇增長時,人們不吝惜溢美之詞,一旦東亞經(jīng)濟開始有衰落跡象,同樣的一些人就在東亞經(jīng)濟的額頭上貼上命定的標簽,仿佛這些國家注定會走上裙帶資本主義的不歸路。 如何解釋這些裙帶資本主義色彩濃厚國家的真實繁榮呢?
由于歷史的原因,東亞國家實行政府主導的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略取得了顯而易見的成功,如日本等國的發(fā)展出口以及出口替代政策一一發(fā)揮效用,這讓后發(fā)國家找到了一條低成本的發(fā)展路徑。但由此帶來的結果是,權力主導了資源配置,已經(jīng)有無數(shù)的經(jīng)濟學家指出了這一路徑對于生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力、收入分配的破壞性作用。 斷絕裙帶資本主義是一個世界性的難題。目前,我國的房地產(chǎn)商、金融界人士受抨擊的力度,毫不亞于那些華爾街的投行家們,原因也幾乎相同,因為他們從現(xiàn)行體制中獲利多、游說能力強,最有可能成為市場價值的敗壞者。 游說不是原罪,以經(jīng)濟能力與權力進行私下交易、進而損害社會的整體福利才是有罪的。就像楊武夫婦捍衛(wèi)自身權益的行為無可厚非,某個利益群體為自身的利益通過合法的方式游說同樣無可厚非。我們必須分清,在怎樣的界限之內(nèi)游說是被許可的。應該承認,在行政權力主導資源配置的國家,游說成本更高,更容易跨界而行,衍變成為商業(yè)賄賂等非法行為。因此,我國的經(jīng)濟宏觀調控總與腐敗案的調查相輔而行。 據(jù)媒體報道,一些開發(fā)商正在游說地方政府緩行于今年2月1日起清繳的土地增值稅。 不管是否進行游說,有一點是肯定的,嚴格執(zhí)行土地增值稅將對地方經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重影響,因此目前各地互相觀望,遲遲難行。推而廣之,一些地方政府甚至對于本地是否產(chǎn)生了房地產(chǎn)泡沫尚且存疑,認為那是大城市病,而非房地產(chǎn)病。 游說能夠成功,一定是契合了地方政府或者某個部門的觀點與利益,而地方政府接受的理由是為地方財政創(chuàng)收,提供公共物品。如此,難題出現(xiàn)了:這些游說的商人群體究竟是一方利益的代表,還是貪婪成性的市場秩序敗壞者?如果我們認可,政府通過為企業(yè)服務創(chuàng)造稅收間接地為公眾利益服務,而企業(yè)通過創(chuàng)造就業(yè)與產(chǎn)品為社會服務,兩者便能找到接軌點。 消除裙帶資本主義是不現(xiàn)實的,最好的市場也不過是將之控制在一定的范圍內(nèi)。 |
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