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| 2007-03-30 作者:四川新聞網(wǎng)特約評論員 董宏達(dá) 來源:四川新聞網(wǎng) |
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“我們已經(jīng)向祖龍公司下達(dá)暫停建設(shè)‘華夏第一祖龍’并限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)的通知。”昨天(28日)下午，鄭州市環(huán)保局一位負(fù)責(zé)人向晨報記者透露。對此，祖龍公司副董事長李雄表示，如果因為環(huán)評問題不能在始祖山上建龍，他們將選擇其它城市。并認(rèn)為，“祖龍”項目建成后不僅可以創(chuàng)造100多項吉尼斯世界紀(jì)錄，還會成為“中國最大的龍文化博物館”。“‘華夏第一祖龍’項目的環(huán)保問題其實是第二位的，我們第一位考慮的還是其歷史意義。”(3月29日新聞晨報)
環(huán)保問題其實是第二位的？能夠公開亮出這樣的觀點(diǎn)，我認(rèn)為這位副董事長還算很直率很實在，說出了心里話。可見，“華夏第一祖龍”在他心中的位置有多么的重要。但建設(shè)“華夏第一祖龍”再有歷史意義，也不能不受環(huán)評法的約束而不搞環(huán)評就動工興建啊！難道“華夏第一祖龍”可以超越環(huán)評法，給予特殊待遇不成？如此龐大工程，不可能不破壞環(huán)境，而不搞環(huán)評是否意味著可以任意開發(fā)，不受任何阻擋？這樣以犧牲環(huán)境為代價建設(shè)的“華夏第一祖龍”將給子孫留下什么？其歷史意義又在哪里？
其實，祖龍公司不是不懂環(huán)評法，而是在耍花招玩障眼法。據(jù)了解，3月27日，鄭州市環(huán)環(huán)保局相關(guān)部門得知“祖龍”開建的消息后，馬上派人趕往施工現(xiàn)場，按照環(huán)評法的規(guī)定，向祖龍公司下達(dá)了停建通知，要求祖龍公司停止建設(shè)，并限期兩個月內(nèi)補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。針對保局的停建令，李雄稱，“華夏第一祖龍”項目已經(jīng)在新鄭市發(fā)改委“同意備案”，并上報河南省發(fā)改委。可事實上，河南省發(fā)改委的意見卻是“社會事業(yè)項目不允許備案，只許核準(zhǔn)或?qū)徟薄Ｔ诎l(fā)改委核準(zhǔn)之前，項目還須通過環(huán)評，滿足土地政策等條件，發(fā)改委才能給予核準(zhǔn)意見。也就是說，僅僅備案并不等于同意其可以開建。在發(fā)改委核準(zhǔn)之前就開工，屬于違規(guī)操作。這個過節(jié)恐怕祖龍公司不會不知道，不過是心存僥幸，想蒙混過關(guān)。
按理說，接到環(huán)保局和發(fā)改委的明確意見后，祖龍公司應(yīng)該知錯必改，虛心接受意見，立即進(jìn)入環(huán)評程序，按照法規(guī)要求接受相關(guān)必要的審核。可是，針對環(huán)保局的暫停建設(shè)通知，祖龍公司副董事長李雄告訴記者：“如果環(huán)評通不過，那我們還可以把龍建到其他城市。現(xiàn)在已經(jīng)有十多個城市向我們提出這樣的邀請。”我覺得這話有兩層含義：一個是正常的環(huán)評通不過，挪其他地方去建；另一個是，將環(huán)保部門一軍，不通過也得通過，否則，就要走人了。言外之意，這么大吸引力的項目跑了，當(dāng)?shù)卣挥X得虧嗎？在某種程度上，有與環(huán)保部門治氣嫌疑。這也正是“環(huán)保問題其實是第二位的”想法的用意所在。其實，到其他城市建不也得進(jìn)行環(huán)評嗎？
值得注意的是，祖龍公司還在找借口。他們一邊口口聲聲說“建巨龍絕不是為了賺錢，而是為了弘揚(yáng)某種意義”；一邊又提出如果異地重建，誰來承擔(dān)資金的損失？還稱該項目得到新鄭市商務(wù)局的大力支持，已成為重點(diǎn)招商引資項目。可該商務(wù)局否認(rèn)參與該項目的招商引資。顯然還是想在環(huán)評問題上沾當(dāng)?shù)卣猩桃Y政策的光，企圖逃過環(huán)評這一關(guān)。
我覺得，祖龍公司這種行為很具有代表性。當(dāng)下，一些地方在招商引資開發(fā)項目過程中，以各種借口或通過各種不正當(dāng)關(guān)系，逃避環(huán)評審核這道關(guān)的不在少數(shù)，有的雖然不寫在紙上，但在項目洽談時，口頭也答應(yīng)放寬環(huán)評政策，甚至政府部門替投資商跑關(guān)系，想輕松越過環(huán)評這道關(guān)口。
沒有環(huán)評，何談環(huán)保？沒有環(huán)保，何談人與自然和諧？去年，已經(jīng)有過《無極》等劇組拍戲破壞生態(tài)環(huán)境的先例，國家對風(fēng)景旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題又出臺了不少新的規(guī)定。我想，“華夏第一祖龍”項目雖然不是拍戲造景，但比拍戲造景對環(huán)境的影響更大，僅從其所需占地的規(guī)模和所處的地理環(huán)境看，也屬重要監(jiān)管審核對象。因而，對于“華夏第一祖龍”項目，必須把環(huán)保問題放在第一位，依照環(huán)評法嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境評估，在得到環(huán)保部門批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)，否則，堅決不允許其開工。在環(huán)境執(zhí)法上，只有平等，沒有例外。 |
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