|
為改善我國(guó)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，農(nóng)業(yè)部等國(guó)家九個(gè)部門(mén)于2000年11月聯(lián)合推出了國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃。6年多過(guò)去了，這項(xiàng)計(jì)劃的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國(guó)中小學(xué)生中喝“學(xué)生奶”的還不到1%。
全國(guó)人大代表宗慶后認(rèn)為，“學(xué)生奶”徘徊不前，可能與政府重視不夠、政策扶持不力等有關(guān)。
現(xiàn)狀：“學(xué)生奶”推廣范圍不大
2000年，國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃剛推出時(shí)，曾引來(lái)一片叫好之聲——有利于培養(yǎng)少年兒童飲奶習(xí)慣，改善營(yíng)養(yǎng)健康狀況；有利于培育發(fā)展乳品市場(chǎng)，造就大批未來(lái)的牛奶消費(fèi)群體；有利于促進(jìn)種植業(yè)、草業(yè)和奶牛業(yè)發(fā)展……
目前，全國(guó)已有60多個(gè)大中城市的1萬(wàn)多所中小學(xué)推廣實(shí)施了這一計(jì)劃，但是牛奶的日供量卻仍徘徊在243萬(wàn)份左右，全國(guó)中小學(xué)生中喝“學(xué)生奶”的還不到1%，學(xué)生奶的供應(yīng)范圍和規(guī)模還不大。
有關(guān)“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”論斷，已由國(guó)際上眾多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)所驗(yàn)證。目前，世界上已有70多個(gè)國(guó)家推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃，其中美國(guó)、芬蘭、羅馬尼亞、以色列、韓國(guó)、土耳其等36個(gè)國(guó)家是以政府為主導(dǎo)，并通過(guò)立法推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃。
如泰國(guó)向城鄉(xiāng)600萬(wàn)兒童免費(fèi)提供學(xué)生奶，2004年政府為此撥款68.52億泰銖（相當(dāng)于14億元人民幣），每年人均230元；日本政府把牛奶作為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐（主食、菜肴、牛奶）的重要組成部分，其中50%左右的費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政、地方政府等方面補(bǔ)助。
建議：“學(xué)生奶”政府應(yīng)埋單
為了推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃，同時(shí)又不增加學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，目前全國(guó)大約有30多個(gè)市縣的政府部門(mén)，試行了不同程度的財(cái)政補(bǔ)助措施。
宗慶后代表認(rèn)為，要使國(guó)家“學(xué)生奶”計(jì)劃順利實(shí)施，國(guó)家和地方政府都應(yīng)當(dāng)對(duì)“學(xué)生奶”計(jì)劃給予政策支持，比如財(cái)政補(bǔ)貼和減免稅收等，“各級(jí)政府應(yīng)將推廣‘學(xué)生奶’計(jì)劃列入政府工作內(nèi)容之一，并將其作為一件政府實(shí)事，有目標(biāo)、有步驟地穩(wěn)定推進(jìn)。”宗慶后說(shuō)，“國(guó)家和各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況確定相應(yīng)的補(bǔ)貼數(shù)額。”為保障“學(xué)生奶”計(jì)劃順利推進(jìn)，還要盡快制定相應(yīng)管理法規(guī)。
當(dāng)然，不同地區(qū)、不同學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇與其相符合的推廣模式。如將“學(xué)生奶”結(jié)合在學(xué)校午餐中，或是學(xué)校發(fā)卡由社區(qū)供奶等。 |