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書記代表：遭遇兩難
■“兩難”之一：交通擁堵 VS
汽車產(chǎn)業(yè)
說到鹽城，很多人立刻會想到“起亞”汽車。作為該市的主要產(chǎn)業(yè)之一，東風悅達起亞車型譜系的發(fā)展已經(jīng)使得該市的汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁的集聚效應。不過，全國人大代表、鹽城市委書記趙鵬卻坦言，“我現(xiàn)在很矛盾。”
讓他矛盾的，正是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通擁堵的矛盾。“按照現(xiàn)有的汽車消費趨勢和政策，估計不出十年，全國所有的城市都會堵車，我們的尾氣污染、能源消耗會非常嚴重。我現(xiàn)在就很矛盾，一方面要把汽車產(chǎn)業(yè)做大，一方面又對這些問題很擔憂，需要尋找切實有效的解決辦法。”
■“兩難”之二：交通擁堵
VS
拉動消費
其實，和趙鵬一樣“矛盾”的官員并不止一個。他們的為難之處還有第二點：當前汽車消費是最主要的消費熱點之一。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，截至2006年底，全國私人轎車保有量比上年末增長33.5％，達到1100萬輛。汽車消費突飛猛進，對拉動經(jīng)濟、拉動消費起到了顯著的效果，根據(jù)國家相關政策，近期內(nèi)不但不會限制汽車消費，而且將予以鼓勵和促進。這樣，上路的汽車會越來越多，交通擁堵問題的解決難度會越來越大。
“汽車消費的帶動作用確實是顯著的。”據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，截至2006年底，全國私人轎車保有量比上年末增長33.5％，達到1100萬輛。來自國家發(fā)改委的信息，現(xiàn)今汽車工業(yè)每增值1元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游帶來2.63元的增值；汽車工業(yè)每提供1個就業(yè)崗位，給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10~15人的就業(yè)機會。
官員代表：重在管理
“這兩者的矛盾并非不可避免。”
全國人大代表、南京交通規(guī)劃研究所所長楊濤教授接受記者采訪時，以歐、美、日等發(fā)達國家為例說，這些國家的小汽車戶均擁有量均超過1輛，但是交通問題照樣解決得很有成效。“在這些國家，人們對小汽車的使用方式比較‘理智’，很多并不作為日常出行的交通工具，而是作為周末或假期休閑旅行、探親訪友的工具。”楊濤認為，之所以能夠做到這樣，一是因為消費理念的原因，第二個關鍵原因是公共交通發(fā)展得好，人們通過快捷的公共交通就能順利出行；相反，自己開車出行反而不夠快速、方便。
“所以，政府應該把更多的精力放在公共交通規(guī)劃和管理上。”楊濤代表認為，中國的汽車工業(yè)是一定要側(cè)重發(fā)展的，但是也決不能僅僅以GDP為導向，而是要同時予以相關政策和制度的配合。他透露，目前南京交通規(guī)劃研究所正受省有關部門的委托進行解決交通擁堵問題的調(diào)研，并將針對現(xiàn)在交通擁堵的特征、根源等提出相應的對策、措施。
企業(yè)代表：要“走出去”
近兩年，南京的私家車發(fā)展速度也快得“剎不住車”。雖然這在一定程度上增加了道路交通壓力，但卻不能因此而指責“車賣得太好”。全國人大代表、南京汽車集團有限公司董事長王浩良認為，我國不但要大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，更要扶持像南汽MG名爵這樣的“走出去”的項目，“成為汽車強國惟一的衡量標準是‘走出去’的含金量和占有份額的最大化。”雖然我國汽車年產(chǎn)銷量已超過700萬輛而躋身世界前列，但令我們汗顏的是迄今為止在世界汽車產(chǎn)銷量前10名的國家里，我們是惟一內(nèi)銷量超過95％的國家。
“公交優(yōu)先”最關鍵
在對城市交通的“把脈”過程中，幾乎所有代表都提到了同一個“處方”，那就是公交優(yōu)先。
全國人大代表、常州市政協(xié)副主席、建設局局長朱曉敏說，城市交通要發(fā)展好，就要做到舒適、快捷、方便、準點，讓老百姓真正樂于乘坐公交車。圍繞這個目標，要解決以下幾個方面問題：一是要改善車況，盡快提高國產(chǎn)公交車的舒適化程度，加快研發(fā)進程；二是路權(quán)要優(yōu)先，要開辟公交專用通道，把公交車的平均時速提高到30公里以上；三是對城市公交系統(tǒng)要進行統(tǒng)籌安排；四是加大財政扶持力度，確保城市公共交通行業(yè)的良性發(fā)展。 |