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環(huán)保督察組離開萊蕪
1月18日下午，國家環(huán)保總局華東環(huán)境保護督查中心研究員徐亦剛、薛峰離開山東萊蕪。針對萊蕪鋼鐵集團冷軋薄板一期工程的環(huán)保督察報告，已經(jīng)上報國家環(huán)保總局。
1月10日，國家環(huán)保總局首次啟動“區(qū)域限批”制度，山東萊蕪榜上有名，誘因是萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程未履行環(huán)評審批手續(xù)即擅自開工。
1月16日下午，督察組趕到萊蕪市。
冷軋機機架上蒙著塑料布，用手一摸，有薄薄的一層灰。七八名工人頭戴紅色安全帽，在生產(chǎn)線旁閑站著，“他們的工作只是打掃衛(wèi)生，看護機器”。
1月18日上午，督察組約見萊鋼和萊蕪市的領導，轉(zhuǎn)達了他們的督察意見。據(jù)知情者透露，督察組認為萊鋼“態(tài)度是積極的，整改是到位的”。萊蕪市政府的主要官員和萊鋼集團的領導樂觀地認為，針對萊蕪市的“區(qū)域限批”很快就能解除。
異地大修項目未做環(huán)評先開工
與今日的冷清相比，在2006年6月30日清晨，這里卻是鞭炮齊鳴。當時，一卷規(guī)格為2．0×1050mm的冷軋板帶材在這條冷軋薄板生產(chǎn)線上一次試軋成功。
萊鋼的媒體當時報道說：“冷軋薄板工程從開工到投產(chǎn)僅用5個月零10天，創(chuàng)出同類項目建設投產(chǎn)新紀錄。”
今年1月17日，萊鋼集團總經(jīng)理李名岷說：“本來這是一個異地大修項目，但在未辦理環(huán)評審批手續(xù)的情況下開工建設并投產(chǎn)，是十分錯誤的。”
他介紹，萊鋼下屬特鋼廠原有一條冷軋帶鋼生產(chǎn)線，于1972年建成，存在裝備水平低、產(chǎn)品附加值低、質(zhì)量差、成本消耗高等諸多問題，尤其是廢渣廢液處理能力不足，污染比較嚴重。
由于該區(qū)域靠近農(nóng)村和萊鋼生活區(qū)，原地大修無法進行。為此，萊鋼決定在不新增產(chǎn)能的前提下，淘汰該生產(chǎn)線，異地大修改造一條冷軋薄板生產(chǎn)線。
2006年9月5日，山東省六部門聯(lián)合下發(fā)了《關于做好新開工項目清理整頓整改工作的通知》，由于萊鋼冷軋薄板項目存在未環(huán)評就開工的問題，被要求“暫停建設，限期整改”。
為此，萊鋼立即停止了該項目的二期工程，已建成投產(chǎn)的一期工程也于去年9月8日停止生產(chǎn)。至停產(chǎn)整頓時，該生產(chǎn)線共生產(chǎn)產(chǎn)品7148噸。
“當初沒有先辦環(huán)評，是因為企業(yè)當時受兩個因素影響，一是全國鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢大好，二是山東省經(jīng)濟發(fā)展形勢促使企業(yè)加快發(fā)展。”萊鋼集團黨委常委魏興文說。
“當時想的就是要加快發(fā)展，盡快把這個項目搞上去；對內(nèi)部來講，就是想盡快把落后的設備淘汰。因此在考慮發(fā)展的時候，忽略了環(huán)保等相關工作，在依法辦事、依規(guī)辦事上確實存在著意識不強的問題。”他說。
近幾年，萊鋼產(chǎn)能迅猛提升，2005年躋身千萬噸級鋼鐵強企之列。去年實現(xiàn)營業(yè)額438億元，總利潤在21個億。
魏興文說，當時全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全國鋼鐵企業(yè)建設遍地開花。民營企業(yè)上，國有企業(yè)也上。“萊鋼領導到河北去，一些民營鋼鐵企業(yè)公開叫板：你們?nèi)R鋼是大企業(yè)，我3年就超過你。咱們有危機感呀。”
他認為，國有企業(yè)要穩(wěn)定，要為國家作貢獻。民營企業(yè)已搶得先機，國企長期背著沉重的包袱，上不去就會倒下。
萊蕪市加大環(huán)保監(jiān)察
“雖然這只是冶金行業(yè)很小的項目，但限批后影響很大，告誡我們一定要依法辦事。”萊鋼集團總經(jīng)理李名岷說，去年10月15日，根據(jù)國務院督察組的要求，萊鋼對存在的問題進行了反思，對集團分管領導、規(guī)劃發(fā)展及環(huán)保部門負責人進行了行政處分，并向國家環(huán)保總局作了書面檢討。
目前，萊鋼這一項目的環(huán)評申報審批工作正在緊鑼密鼓地進行。1月10日，該項目的環(huán)境影響報告已編制完成。
分管環(huán)保工作的萊蕪市副市長劉民勝接受本報記者采訪時說，萊蕪市委書記于建成、代市長馬平昌近日赴萊鋼就貫徹通報精神進行了現(xiàn)場督察。萊蕪市環(huán)保局下發(fā)了通知，要求各級環(huán)保部門在“區(qū)域限批”期間，停止審批除循環(huán)經(jīng)濟類項目的所有建設項目。
“‘區(qū)域限批’的啟動是一種導向信號，‘先上車后買票’以后不行了。”劉民勝說，萊蕪市委、市政府已責成環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商等部門聯(lián)合對2005年以來的所有建設項目進行了一次全面清查，對違反建設項目環(huán)評和”三同時”制度的項目，堅決依法查處。 |