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教育部部長周濟(jì)12月11日在武漢出席“第二屆中部崛起人才論壇”時透露，明年全國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費(fèi)。免除學(xué)雜費(fèi)將惠及全國農(nóng)村近1.5億名中小學(xué)生。免除學(xué)雜費(fèi)后，平均每個小學(xué)生年減負(fù)140元，初中生年減負(fù)180元，貧困寄宿生可減負(fù)500元(見新華社12月11日的報道)。
如同取消實行了2600年的農(nóng)業(yè)稅一樣，農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全免這個消息又要讓人心生感慨。實施了20多年的“老版”《義務(wù)教育法》，雖然從名稱到內(nèi)文，明確寫著“義務(wù)”兩字，但限于國家財力等諸多復(fù)雜因素，只規(guī)定了“不收學(xué)費(fèi)”，給“雜費(fèi)”留了個口子。從今年9月1日起實行的“新版”《義務(wù)教育法》，就九年制義務(wù)教育的性質(zhì)做了明確規(guī)定，“實施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)雜費(fèi)”，堵住了舊法的“豁口”。盡管教育部部長“透露的信息”其實已經(jīng)是新版義務(wù)教育法中的條文，這些信息不過是法律的“落地”。但考慮到這個“落地”過程的艱難，感慨總是難免的。
感慨總要生出一些懷念。說起農(nóng)村教育，我們不免要懷想致力于中國農(nóng)村教育的典范、“捧著一顆心來、不帶半根草去”的陶行知先生。而最讓感慨的，是先生對農(nóng)村教育的殷殷之情：“我們要向著農(nóng)民‘燒心香’，我們的心里要充滿那農(nóng)民的甘苦。”當(dāng)前，我們國家提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，其中包括人的精神面貌的改變，而這，與教育的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系密切。“十年能使荒山成林，廢人生利”；“改造社會而不從辦學(xué)入手，便不能改造人的內(nèi)心；不能改造人的內(nèi)心，便不是徹骨的改造社會”。先生的這些話，在今天仍熠熠生輝，仍可以當(dāng)作“警鐘”來傾聽。
對農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生實行真正意義上的義務(wù)教育，這是國家對農(nóng)村、對農(nóng)民“反哺”的另一項重要措施。不過，筆者認(rèn)為，我們對教育部長透露的“信息”要欣喜，更要冷靜。目前一個不能回避的現(xiàn)實是，一提到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有些地方的反應(yīng)就是農(nóng)民住房的規(guī)劃設(shè)計，沒有在教育等方面表現(xiàn)出更為長遠(yuǎn)的眼光。說嚴(yán)重一點(diǎn)，這仍然是一種政績觀影響下的投機(jī)行為。所以，無論是教育部長透露的信息還是義務(wù)教育法的規(guī)定，都只能是義務(wù)教育實施過程中的幾個步驟，我們還要看更多的“實際行動”，希望基層官員接下來能真正讀懂國家教育決策里傳遞的信息，能真正數(shù)清楚法律條文中寫了幾項“不收”，別“一不小心”把“義務(wù)”兩字弄得面目全非。 |