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集聚發(fā)展成主流 差異定位待互補(bǔ)
作為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面初顯優(yōu)勢(shì)，在基地、產(chǎn)業(yè)園等各類集聚區(qū)載體建設(shè)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)人士建議，應(yīng)當(dāng)以更理性的思維謀求產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，避免因模式趨同產(chǎn)生的資源爭(zhēng)奪和浪費(fèi)，推動(dòng)長(zhǎng)三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
集聚區(qū)成為文化產(chǎn)業(yè)載體和試驗(yàn)田
長(zhǎng)三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早。早在２００３年，江浙滬一線城市已開(kāi)始關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，上海、杭州、南京等地的文化產(chǎn)業(yè)增加值已超過(guò)ＧＤＰ增幅，成為長(zhǎng)三角區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。江浙提出了建設(shè)文化強(qiáng)省、文化大省的目標(biāo)，上海則提出了以世博為契機(jī)打造中國(guó)創(chuàng)意之都的口號(hào)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至２００９年底，江蘇有６４家各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，４個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，７個(gè)國(guó)家級(jí)、１８?jìng)�(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地；上海約有７５家由政府部門認(rèn)定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；浙江省圍繞杭州、寧波、溫州等中心城市形成數(shù)個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地，全省已有１８?jìng)�(gè)創(chuàng)意園區(qū)，３個(gè)國(guó)家級(jí)人才培訓(xùn)基地。以動(dòng)漫為例，由國(guó)家廣電總局、科技部、文化部、新聞出版總署審批的２０家國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地中，長(zhǎng)三角一地就獨(dú)占１１家。江蘇全省近３００家動(dòng)漫企業(yè)超過(guò)８０％入駐了省內(nèi)４個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地，２００７年度省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)園區(qū)和基地的補(bǔ)助達(dá)到２４３５萬(wàn)元。集聚區(qū)已經(jīng)成為長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)的主要載體。
數(shù)量激增的同時(shí)，各地也越來(lái)越重視差異化定位，產(chǎn)業(yè)鏈思維日趨成熟，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。盡管三地動(dòng)漫類園區(qū)仍然占比偏重，園區(qū)同質(zhì)化傾向仍較為明顯，但各地已越來(lái)越多地思考差異化定位，通過(guò)挖掘自身資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造符合自身發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。位于周莊的昆山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之余，充分挖掘水鄉(xiāng)人文藝術(shù)資源，吸引國(guó)內(nèi)外知名畫(huà)家入駐，在打造“畫(huà)家村”的同時(shí)培植“畫(huà)工廠”，籌建華東最大的文化創(chuàng)作展示中心，從收購(gòu)、展示，到印刷、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，目前投資已落實(shí)１億元。杭州高新區(qū)圍繞現(xiàn)代通訊設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)，聚集了阿里巴巴、網(wǎng)盛科技、華三通信、網(wǎng)易、浙大網(wǎng)新等一大批國(guó)內(nèi)知名高新技術(shù)企業(yè)，約占杭州市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)７０％、浙江省的１／３。
長(zhǎng)三角的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策者和從業(yè)人員形成初步共識(shí)，文化產(chǎn)業(yè)有著無(wú)邊界融合、提升產(chǎn)業(yè)附加值的特性，是城市、地區(qū)未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“不僅要看園區(qū)或某個(gè)環(huán)節(jié)上的收益，更要看到拉動(dòng)旅游、餐飲、住宿等的整體收益。”常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地黨委書(shū)記蔣獻(xiàn)國(guó)說(shuō)。文化產(chǎn)業(yè)學(xué)者李向民分析，國(guó)際上各個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)都強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的引入和維護(hù)，從國(guó)內(nèi)目前發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程來(lái)看，集聚同樣有利于降低經(jīng)營(yíng)和交易成本，是一種可行的經(jīng)營(yíng)模式。
產(chǎn)業(yè)集聚需要完善的管理與服務(wù)體系
專家認(rèn)為，集聚區(qū)作為承載文化生產(chǎn)、文化消費(fèi)和政策實(shí)驗(yàn)功能的平臺(tái)，意義重大。目前，江浙滬三地都在通過(guò)這種方式來(lái)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，但真正的產(chǎn)業(yè)集聚度仍相對(duì)有限。具體表現(xiàn)為集聚區(qū)數(shù)量雖多，但形成品牌效應(yīng)的寥寥無(wú)幾；園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的聚合度不夠緊密，仍是低層次的地理集聚，沒(méi)有形成完備的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)服務(wù)體系和政府支持體系；區(qū)域和區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問(wèn)題仍然突出，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等存在惡性競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
以杭州ＬＯＦＴ４９為例，開(kāi)發(fā)面積１萬(wàn)多平方米，２００６年園區(qū)入駐企業(yè)僅２５家。其中資金上千萬(wàn)元的有６家，低于１００萬(wàn)的也有４家，最少的僅２０萬(wàn)元。企業(yè)涉及的門類較廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，原創(chuàng)產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品無(wú)法形成互動(dòng)發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化發(fā)展。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決此類問(wèn)題，需要構(gòu)建并完善集聚區(qū)的管理與服務(wù)體系，將空間地理上的集群轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)上的集聚。管理方不能簡(jiǎn)單地做“二房東”，而要通過(guò)管理和服務(wù)銜接好園區(qū)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化集聚效應(yīng)。
目前已有部分園區(qū)在完善管理服務(wù)體系方面有所探索。常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園除了確保企業(yè)“拎包入住”，還形成了從創(chuàng)意研發(fā)、制作生產(chǎn)、衍生開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)打造、人才培養(yǎng)引進(jìn)、融資到銷售的超長(zhǎng)服務(wù)鏈：創(chuàng)意產(chǎn)生后，園區(qū)配套一百多位專家組，免費(fèi)對(duì)題材進(jìn)行先期評(píng)估，減少失誤和成本；發(fā)現(xiàn)好的項(xiàng)目，注入引導(dǎo)資金幫助企業(yè)，促使產(chǎn)品盡快上市；制作過(guò)程中，免費(fèi)或優(yōu)惠使用國(guó)家級(jí)二維無(wú)紙動(dòng)漫技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)創(chuàng)意人才培訓(xùn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭，以及軟件公共測(cè)試技術(shù)、影視動(dòng)畫(huà)制作、數(shù)字娛樂(lè)技術(shù)、動(dòng)漫衍生產(chǎn)品研發(fā)、國(guó)際交流合作、產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易、投融資等十大公共服務(wù)平臺(tái)；制作完成后，帶入國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫節(jié)進(jìn)行市場(chǎng)推介等。
但類似的探索仍取決于各地重視程度，“急需制定一個(gè)全國(guó)性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。”蔣獻(xiàn)國(guó)說(shuō)。
還有業(yè)內(nèi)人士分析，產(chǎn)業(yè)集群的地域鄰近是相對(duì)的，并不需要企業(yè)在地域上絕對(duì)“面對(duì)面”。阿里巴巴副總裁李俊凌說(shuō)，“產(chǎn)業(yè)鏈的整合和進(jìn)步，一方面要政府積極扶持，形成全方位的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)渠道；另一方面，要盡可能地撤掉行政限制營(yíng)造大市場(chǎng)，營(yíng)造寬容的創(chuàng)新氛圍，這是讓上下游找到彼此，讓小創(chuàng)意也能找到市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。”
應(yīng)謀劃長(zhǎng)三角一體互補(bǔ)式發(fā)展
南京大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任顧江分析，雖然早在２００３年，江浙滬已就文化產(chǎn)業(yè)合作事宜簽訂協(xié)議，但受地理空間、行政體制和歷史發(fā)展等條件所限，相互間仍缺少聯(lián)系和互動(dòng)，從而制約了資源利用效率和創(chuàng)新水平。同時(shí)，三地大多數(shù)園區(qū)，尤其是旅游休閑類項(xiàng)目都定位于服務(wù)長(zhǎng)三角消費(fèi)者，同質(zhì)化勢(shì)必導(dǎo)致消費(fèi)者分流。因此，長(zhǎng)三角的文化產(chǎn)業(yè)必須有一體化思維。
綜合專家建議，長(zhǎng)三角首先要設(shè)立跨省域的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施跨行政區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合建設(shè)、重大戰(zhàn)略資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護(hù)與建設(shè)；統(tǒng)一規(guī)劃符合本區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以專業(yè)分工的角度，協(xié)助各市縣制定地方性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，使局部性文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與整體性文化市場(chǎng)一體化規(guī)劃有機(jī)銜接。
第二，利用數(shù)字技術(shù)，打造無(wú)界域“虛擬集聚區(qū)”，構(gòu)建一個(gè)集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、交易為一體的數(shù)字化平臺(tái)。隨著科技進(jìn)步，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字化制作加工等依賴性越來(lái)越大。因此，可以在實(shí)體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，借助先進(jìn)的通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造一個(gè)無(wú)界域的“虛擬集聚區(qū)”，并建立與之相應(yīng)的實(shí)體型客商，包括個(gè)體創(chuàng)意者、生產(chǎn)制造、物流配送或會(huì)展中心、貿(mào)易中心等，形成網(wǎng)上虛擬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和地上實(shí)體客商、科研院所之間的良性互動(dòng)。
第三，長(zhǎng)三角的一些二線城市，甚至是經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)也陸續(xù)表現(xiàn)出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的欲望，一些新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在規(guī)劃中。一方面應(yīng)鼓勵(lì)二線城市承接一線城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)附加值；另一方面，應(yīng)更加注重規(guī)劃指導(dǎo)，避免加劇同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)，形成新的資源浪費(fèi)。
第四，盡快制定長(zhǎng)三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系和創(chuàng)意指數(shù)體系，為制定長(zhǎng)三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供綜合參考數(shù)據(jù)。完善創(chuàng)意產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策。
政策“推手”效應(yīng)明顯 投放精準(zhǔn)度需提升
調(diào)研表明，當(dāng)前，政府是長(zhǎng)三角地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推手，各類扶持政策發(fā)揮了積極作用；但政策投放的精準(zhǔn)度和科學(xué)性有待提高。
政府成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要推手
據(jù)了解，地方政府是目前長(zhǎng)三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要、最積極的推動(dòng)者。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，各級(jí)政府更多地使用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。
目前，江蘇設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，浙江設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，上海率先搭建了文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。２００６年１２月，上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府共建的上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，加上全資子公司上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保有限公司，構(gòu)成了國(guó)內(nèi)首家為文化創(chuàng)意類企業(yè)提供資金擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)性資金。資金規(guī)模為１．７億元。
扶持力度最大的當(dāng)屬江蘇省，“十一五”期間設(shè)立了省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金１億元，今年已增至２億元；市級(jí)財(cái)政方面，南京市每年１５００萬(wàn)元；常州市和高新區(qū)財(cái)政５０００萬(wàn)元；蘇州市除了工業(yè)園區(qū)投入８０００萬(wàn)元資金，今年起吳江區(qū)、昆山市也都設(shè)立了百萬(wàn)元規(guī)模的專項(xiàng)資金。浙江除了省級(jí)財(cái)政每年安排４０００萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政如杭州市１．５２億元、寧波市３０００萬(wàn)元等之外，民間資本參與也十分踴躍，如橫店影視城、宋城集團(tuán)已經(jīng)成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。
今年以來(lái)，江浙兩地更加注重投融資平臺(tái)的搭建，通過(guò)財(cái)政投入撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入，共同扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年５月，浙江省首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)投資基金－－東方星空文化基金成立，基金首期規(guī)模２．５億元。江蘇也將于年內(nèi)打造一個(gè)初始規(guī)模２０億元的基金。
此外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)還能夠普遍享受到免房租兩到三年，免費(fèi)或低價(jià)使用公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)軟硬件平臺(tái)，以及減免稅收、土地租用、貸款等一系列優(yōu)惠政策。
多位文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)記者表示，政策的傾斜和扶持對(duì)他們生存發(fā)展非常重要。推出青年網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)ｗｗｗ．ｙｏｈｏ．ｃｎ項(xiàng)目的南京新與力文化傳播有限公司總裁梁超感慨地說(shuō)：“去年底獲得的１００萬(wàn)元引導(dǎo)資金，不僅救企業(yè)于危亡之際，更給了我們渡過(guò)難關(guān)的信心。”
有關(guān)專家認(rèn)為，在文化產(chǎn)業(yè)總體水平不高的發(fā)展初期，我國(guó)政府不能像西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府那樣只給文化發(fā)展松綁，還需創(chuàng)造適合發(fā)展、有更多機(jī)會(huì)的氛圍。在扮演“公共服務(wù)型”角色，即政策法律法規(guī)的制定者、信息技術(shù)公共服務(wù)的提供者和財(cái)政的扶持者方面，政府更要積極作為。
三方面問(wèn)題需要關(guān)注
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇浙滬三地注意到了文化產(chǎn)業(yè)政策的不同階段特性，如在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期實(shí)行傾斜性文化產(chǎn)業(yè)政策，支持、扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而到了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)成熟階段，文化產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)考慮過(guò)渡到維護(hù)文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、集約化和高級(jí)化等。但目前各項(xiàng)政策仍有待實(shí)踐的檢驗(yàn)，在政策推行中出現(xiàn)的一些問(wèn)題也值得關(guān)注。
首先，財(cái)政資金支持方式缺乏合理設(shè)計(jì)。其一，資金補(bǔ)貼滯后導(dǎo)致最需要錢的階段拿不到錢。以國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)為例，扶持資金多屬“事后獎(jiǎng)勵(lì)”，對(duì)于原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)最需要錢的創(chuàng)意、制作階段卻幫不上忙。其二，補(bǔ)貼多而不專影響做大做強(qiáng)。其三，企業(yè)鉆政策漏洞的現(xiàn)象出現(xiàn)，在動(dòng)漫業(yè)尤為突出。
其次，有推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度，而產(chǎn)業(yè)本身卻缺乏制度保證。多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力表達(dá)了擔(dān)憂。江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李向民說(shuō)：“目前中國(guó)票房突破百億，占電影業(yè)總收入的７０％到８０％，但在國(guó)際上，音像版權(quán)收入才是電影產(chǎn)業(yè)收入的大頭。如果撇開(kāi)經(jīng)濟(jì)損失不談，很難想象在一個(gè)盜版猖獗、惡意模仿肆虐的國(guó)度，還會(huì)有大批人堅(jiān)持獨(dú)立思考和原創(chuàng)。”融資體系尚有節(jié)點(diǎn)未打通，缺乏配套的單個(gè)制度無(wú)法解決融資難題。江蘇久通動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理高瞻說(shuō)：“各類融資的方式也不是第一次聽(tīng)說(shuō)了，但成功的不多，很難談得下來(lái)。”
第三，網(wǎng)游動(dòng)漫企業(yè)普遍缺乏贏利模式。江蘇環(huán)球數(shù)字文化體驗(yàn)園有限公司總經(jīng)理徐英杰認(rèn)為，我國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)大多數(shù)都集中在游戲開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域，也就是產(chǎn)業(yè)鏈的前４０％，但后面的６０％，也是贏利的關(guān)鍵卻極少有企業(yè)涉及。
政策投放精準(zhǔn)度和科學(xué)性亟待提升
專家認(rèn)為，由于目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)較多，政策制定上出現(xiàn)偏差如不及時(shí)糾正，會(huì)對(duì)既定的政策目標(biāo)產(chǎn)生較大的影響。對(duì)此，文化部南京大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任、南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)顧江，南京航空航天大學(xué)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事李向民等提出建議：
首先，合理設(shè)計(jì)財(cái)政資金的投向，提高使用效率。建議專項(xiàng)資金應(yīng)著重投向三個(gè)方向：公共服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)、有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目以及在行業(yè)發(fā)展中具有領(lǐng)軍和先導(dǎo)作用的企業(yè)。建議與國(guó)際接軌，盡快制定我國(guó)的技術(shù)等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)游、動(dòng)漫產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)補(bǔ)貼。
其次，重視科技與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，推動(dòng)數(shù)字化進(jìn)程和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升的速度和質(zhì)量也將建立在信息技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的平臺(tái)之上，與之相關(guān)的技術(shù)、鼓勵(lì)和扶持細(xì)則應(yīng)盡快出臺(tái)。這一虛擬平臺(tái)的搭建，將使得好的創(chuàng)意被更便捷、廣泛地應(yīng)用，創(chuàng)造更大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
第三，集聚區(qū)層面的政策應(yīng)進(jìn)一步完善。充分利用現(xiàn)有公共技術(shù)和平臺(tái)資源，加快建設(shè)開(kāi)放、快捷、專業(yè)的公共服務(wù)體系，包括信息服務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信用平臺(tái)、品牌和市場(chǎng)推廣平臺(tái)、成果展示和交易平臺(tái)、版權(quán)評(píng)估中心、人才培訓(xùn)和輔導(dǎo)中心等等，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化企業(yè)建立外部聯(lián)系，可嘗試吸引跨國(guó)文化企業(yè)進(jìn)駐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
還有業(yè)內(nèi)人士提出，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)想后來(lái)居上，還應(yīng)考慮在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面，盯住一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，解決關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，形成新品種，打開(kāi)新市場(chǎng)。也有專家表示，決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)的關(guān)鍵不是龍頭企業(yè)，而是底層創(chuàng)意的活躍。李俊凌認(rèn)為，創(chuàng)新來(lái)自底層，只有關(guān)注底部才能把經(jīng)濟(jì)做活。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是底層的東西，真正需要的是巨大的市場(chǎng)，是培育適合創(chuàng)意生長(zhǎng)的土壤。
創(chuàng)意人才結(jié)構(gòu)失衡 呼喚培養(yǎng)復(fù)合型人才
國(guó)務(wù)院近期原則通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，其中有三大亮點(diǎn)：重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、發(fā)展廣電網(wǎng)絡(luò)和降低準(zhǔn)入門檻。要保障規(guī)劃有力實(shí)施，人才要素不可或缺。記者近日在長(zhǎng)三角地區(qū)調(diào)研文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，專家呼吁，國(guó)家應(yīng)重視文化創(chuàng)意復(fù)合經(jīng)營(yíng)性人才培養(yǎng)，以引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心是人才
據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年－２００８年北京、上海、江蘇、浙江、湖南等地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增速均約為２０％，遠(yuǎn)大于當(dāng)?shù)兀牵模性鏊佟＃玻埃埃纺辏本┦形幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值僅次于金融業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中位居第二。有專家稱中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
目前在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占所有工作人口總數(shù)的１２％；倫敦為１４％；東京為１５％。而北京、上海等地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人口的比例還不到千分之一，我國(guó)創(chuàng)意人才嚴(yán)重不足。
據(jù)２００８年杭州市對(duì)創(chuàng)意人才的調(diào)查，杭州創(chuàng)意人才呈現(xiàn)年輕化和流動(dòng)性強(qiáng)的特征，６６％的創(chuàng)意人才在２０－３０歲之間，研究生占１．６％，８５．５％為本科畢業(yè)。這些人在一個(gè)企業(yè)工作兩年以上的占３２．３％，有２０．９％不到半年。在工作崗位方面，從事管理工作的占４３．５％，從事專業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的占２５．８％，從事銷售的占１４．５％，另有１６％從事其他種類。在人員分布方面，９１．９％在私營(yíng)企業(yè)工作，公司規(guī)模超百人的占２１％，其余均為百人規(guī)模以下，１０人規(guī)模以下的占１４．５％，中小企業(yè)所占比重很大。
杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的基本情況可以在一定程度上反映出我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的整體現(xiàn)狀。分析顯示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加工類人員較多，中高端人才特別是高端創(chuàng)意、營(yíng)銷、策劃等專業(yè)人才缺乏，高科技企業(yè)的高學(xué)歷人才偏少，人員結(jié)構(gòu)比例中技術(shù)人員呈金字塔形結(jié)構(gòu)排列導(dǎo)致技術(shù)尖端人才和電子商務(wù)多面手式復(fù)合型人才缺乏，存在人才結(jié)構(gòu)性需求矛盾。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)型人才緊缺
杭州創(chuàng)意人才調(diào)查還顯示，５４．８％的人認(rèn)為高端創(chuàng)意人才非常缺乏，３３．９％的人認(rèn)為人才整體素質(zhì)不高，２９％的人認(rèn)為人才規(guī)模有限，２５．８％的人認(rèn)為人才結(jié)構(gòu)不均衡，另外４．８％的人認(rèn)為待遇問(wèn)題也是當(dāng)前文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)的一大難題。在問(wèn)到什么人才最為緊缺時(shí)，３８．７％的調(diào)查者認(rèn)為是復(fù)合經(jīng)營(yíng)型人才。
阿里巴巴集團(tuán)副總裁李俊凌認(rèn)為，創(chuàng)意人才包括本身做創(chuàng)意的有天賦的人才以及為創(chuàng)意服務(wù)的人才。為創(chuàng)意提供傳播工具與平臺(tái)，才能使有創(chuàng)意的人才提高效率，讓創(chuàng)意得到更好的傳播和推廣。
江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、南京藝術(shù)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)李向民認(rèn)為，目前我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最缺少帶領(lǐng)創(chuàng)意人才走向市場(chǎng)的人，即復(fù)合經(jīng)營(yíng)型人才。
李向民認(rèn)為，復(fù)合經(jīng)營(yíng)型人才首先要對(duì)文化藝術(shù)本身有一定的鑒賞力和判斷力；其次，對(duì)經(jīng)營(yíng)要了解；最后，要了解技術(shù)，否則不僅看不準(zhǔn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也難以用相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)達(dá)成目的。文化產(chǎn)業(yè)有自己的規(guī)律，如果對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)不能有一個(gè)直觀的了解和判斷就很難做出正確的決定。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理人才最好能從文化創(chuàng)意人才當(dāng)中產(chǎn)生，以領(lǐng)軍文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專家認(rèn)為，創(chuàng)意才能是一種特殊才能，既需要天賦，也需要后天培養(yǎng)，不是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單訓(xùn)練就能得到的，也不是其他專業(yè)人才可以嫁接的。而我國(guó)現(xiàn)行的教育體系尚未設(shè)置專門培養(yǎng)創(chuàng)意人才的專業(yè)，而且教育模式多以應(yīng)試教育為主，不太注意培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散式思維，這種教育方式需要適當(dāng)加以改變。
目前，各地已經(jīng)開(kāi)始探索突破傳統(tǒng)高校學(xué)歷教育模式，培養(yǎng)專業(yè)化復(fù)合型人才。作為南京藝術(shù)學(xué)院的博士生導(dǎo)師，李向民介紹，今年學(xué)院面向本科招收了４０名文化創(chuàng)意專業(yè)學(xué)生，開(kāi)設(shè)培養(yǎng)畫(huà)廊經(jīng)理、體育俱樂(lè)部經(jīng)理、拍賣行拍賣師等專業(yè)。打算從大二開(kāi)始運(yùn)用游戲軟件教學(xué)方式教學(xué)，模擬市場(chǎng)化運(yùn)作，不再以理論考試作為單一標(biāo)準(zhǔn)，能否通過(guò)操作軟件、虛擬市場(chǎng)化運(yùn)作并盈利將作為學(xué)生考核重要標(biāo)準(zhǔn)。
２００９年６月常州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立國(guó)家唯一的游戲人才培訓(xùn)基地，“中韓游戲產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)合作基地”依托韓國(guó)在網(wǎng)游人才培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)資源，在園區(qū)辦學(xué)，利用市場(chǎng)化導(dǎo)向培養(yǎng)專業(yè)化、實(shí)用型游戲研發(fā)人才。
在昆山文化創(chuàng)意園區(qū)，依托周莊的旅游名片建立了畫(huà)家村。在政府支持下面向零基礎(chǔ)農(nóng)民開(kāi)設(shè)免費(fèi)培訓(xùn)，不僅解決了就業(yè)，還為當(dāng)?shù)禺?huà)廊輸送了畫(huà)工，在熟練工中選拔作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，作為儲(chǔ)備人才，為民間創(chuàng)意人才培養(yǎng)開(kāi)啟了一條新道路。
多途徑培養(yǎng)復(fù)合型人才
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和人員都需要“走出去”，但是走出去的方向卻是截然相反。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要內(nèi)驅(qū)力發(fā)掘自身資源然后走向國(guó)際市場(chǎng)，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人員卻需要先走出去和國(guó)際合作，了解國(guó)際規(guī)則后回來(lái)發(fā)展自己的人才隊(duì)伍再“走出去”。可充分利用現(xiàn)有的國(guó)際人才和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)國(guó)際合作培養(yǎng)了解國(guó)際“游戲規(guī)則”的本國(guó)人才，加快我國(guó)人才培養(yǎng)進(jìn)程。
此外，結(jié)合我國(guó)文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，專家還提出如下建議：
首先，建議國(guó)家將文化創(chuàng)意設(shè)置為一級(jí)學(xué)科，重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。把長(zhǎng)期學(xué)歷教育和短期非學(xué)歷教育相結(jié)合，形成多層次、開(kāi)放性的培養(yǎng)體系，更好地與市場(chǎng)對(duì)接。以實(shí)訓(xùn)工程為突破口，大力實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程，積極推出技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、建立適合國(guó)情并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)能力培養(yǎng)與測(cè)評(píng)體系。
其次，重視文化復(fù)合經(jīng)營(yíng)型人才的培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)和使用，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。廣開(kāi)途徑，打破學(xué)歷和身份限制，通過(guò)舉辦專業(yè)競(jìng)賽、專業(yè)評(píng)比、資格認(rèn)證、公開(kāi)招聘等方式發(fā)現(xiàn)人才。
第三，實(shí)施增設(shè)國(guó)家級(jí)和各政府級(jí)的論壇和項(xiàng)目。為文化創(chuàng)意人才提供盡可能公平和公開(kāi)的舞臺(tái)，動(dòng)員更廣泛的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才參與。對(duì)通過(guò)創(chuàng)意大賽等脫穎而出的優(yōu)秀人才和項(xiàng)目立項(xiàng)，將資金和政策更準(zhǔn)確定位到個(gè)人和項(xiàng)目。
第四，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、西博會(huì)等平臺(tái)作用。通過(guò)“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，開(kāi)展文化創(chuàng)意比賽活動(dòng)，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和創(chuàng)作成果與市場(chǎng)有更多的結(jié)合機(jī)會(huì)和渠道，讓創(chuàng)意人才之間有更多的與外界交流的機(jī)會(huì)。 |