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        遼寧省:啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革
            2008-11-17    記者:任鵬飛 姚劍鋒    來源:經(jīng)濟參考報
          本報沈陽電 記者從遼寧省政府獲悉,遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革近日全面啟動。目標(biāo)是加強縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管,逐步建立農(nóng)村公共財政體制和運行機制。
          據(jù)介紹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革,是在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變的前提下,加大縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督和管理力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力,進一步推進農(nóng)村綜合改革。這項改革的實質(zhì)是“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。 
          從2005年起,遼寧省在建昌、桓仁等縣進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革試點。截至2007年底,遼寧省14市中已有6個市18個縣(市、區(qū))的168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了這項改革,改革完善了縣鄉(xiāng)財政管理體制,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政活力,有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。
          遼寧省財政廳要求,縣級財政部門在預(yù)算編制、賬戶設(shè)置、集中收付、政府采購、票據(jù)管理和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)等方面,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督。同時,加大轉(zhuǎn)移支付力度,努力縮小地區(qū)間財力差異,逐步建立縣鄉(xiāng)財力保障機制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行職能提供必要的財力保障。
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