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北京殘奧會(huì)賽場(chǎng)之外的一個(gè)話題至今還引人深思：為何我國(guó)許多殘疾人運(yùn)動(dòng)員從事的是手工藝工人、保潔員、福利廠工人等較簡(jiǎn)單的工作，而許多西方國(guó)家的殘奧選手比賽之余的身份，卻是翻譯、大學(xué)老師、IT技術(shù)人員等“腦力勞動(dòng)者”？
殘疾人未必就是職場(chǎng)上的弱者。他們很多人有著不輸于健全人的巨大潛能。目前，上海等地成功實(shí)施的“高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”說(shuō)明：只要給予他們機(jī)會(huì)，殘疾人不但可以自食其力，更可以憑借一技之長(zhǎng)，成為讓人艷羨的職場(chǎng)“白領(lǐng)”。
身殘不影響工作，助殘就業(yè)向“中高端領(lǐng)域”延伸
通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，殘疾人也可以進(jìn)入“中高端行業(yè)”就業(yè)。目前，在順利度過(guò)見(jiàn)習(xí)期后，從“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”室內(nèi)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班畢業(yè)的上海肢殘女孩朱莉燕正式成為上海東方裝飾裝修行業(yè)培訓(xùn)中心的一名教師。
2007年底，朱莉燕通過(guò)上海市勞動(dòng)部門舉辦的職業(yè)技能大賽知道了“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”。在報(bào)名、面試和英語(yǔ)考試之后，她順利獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)班，朱莉燕和其他學(xué)員一起學(xué)習(xí)手繪、CAD、預(yù)算、建筑美學(xué)等課程。在東方裝飾裝修行業(yè)培訓(xùn)中心見(jiàn)習(xí)期滿后，對(duì)方看中了朱莉燕的聰明勤奮，決定留她在培訓(xùn)中心工作。
“雖然我還沒(méi)有教師資格證，所以暫時(shí)做著助教的工作，但單位對(duì)我很滿意，還有意讓我負(fù)責(zé)下一個(gè)助殘班的培訓(xùn)工作。我的腿不方便，但并不會(huì)影響我的工作。”朱莉燕滿懷信心。
“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”是中國(guó)殘聯(lián)和李嘉誠(chéng)基金會(huì)合作實(shí)施的重點(diǎn)工程，計(jì)劃在2007至2011的五年內(nèi)，在上海等大陸30個(gè)城市通過(guò)幫助殘疾人掌握以IT技術(shù)為主的職業(yè)技能，助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。在上海，該項(xiàng)目每年總籌資84萬(wàn)元，其中李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐款12萬(wàn)元，政府從殘疾人就業(yè)保障金中配套72萬(wàn)元。
據(jù)上海市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心常務(wù)副主任錢世德介紹，目前上海的“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”已開(kāi)設(shè)室內(nèi)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、多媒體制作和信息安全4個(gè)高端項(xiàng)目培訓(xùn)班，已有79名學(xué)員接受培訓(xùn)并相繼進(jìn)入崗位見(jiàn)習(xí)期，部分學(xué)員已實(shí)現(xiàn)正式就業(yè)。
“我們邀請(qǐng)的都是業(yè)內(nèi)比較有名的老師，為了方便聾啞學(xué)生上課，還在課上安排手語(yǔ)老師翻譯。”錢世德說(shuō)，培訓(xùn)中心還做了大量PPT，方便學(xué)生理解一些手語(yǔ)較難表述的概念。
殘疾人就業(yè)緣何停留于“低端”？
除2007年起開(kāi)展的“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”培訓(xùn)班外，自2003年起，上海還共建立起9家“上海市殘疾青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，招收見(jiàn)習(xí)學(xué)員2186人，其中983人已順利就業(yè)。
在“上海市殘疾青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”之一的海神諾富特大酒店，見(jiàn)習(xí)學(xué)員活躍于客房部、餐飲部等多個(gè)工作崗位。據(jù)該酒店人事總監(jiān)洪超介紹，自2005年與上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)正式合作成立見(jiàn)習(xí)基地以來(lái)，已有169名殘疾青年在酒店多個(gè)崗位進(jìn)行就業(yè)見(jiàn)習(xí)，其中95人在見(jiàn)習(xí)期滿后順利工作，就業(yè)率達(dá)56%。但是，他們所處的崗位分別為西廚、熨燙、洗滌、花房、公共區(qū)域清潔等，大多為技術(shù)含量不高的工作。
據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前上海有殘疾人94.2萬(wàn)，其中持證殘疾人近30萬(wàn)，處在就業(yè)年齡段的持證殘疾人為16.8萬(wàn)。盡管上海殘疾人培訓(xùn)就業(yè)工作已取得一定成果，但由于不少殘疾人缺乏一技之長(zhǎng)，他們的就業(yè)仍面臨諸多問(wèn)題。在剛剛結(jié)束的北京殘奧會(huì)上，記者也發(fā)現(xiàn)，我國(guó)許多殘疾人運(yùn)動(dòng)員從事的是手工藝工人、保潔員、福利廠工人等較簡(jiǎn)單的工作，而許多西方國(guó)家的殘奧選手比賽之余的身份，卻是翻譯、大學(xué)老師、IT技術(shù)人員等“腦力勞動(dòng)者”。
“目前上海等地殘疾人就業(yè)的行業(yè)范圍很廣，但普遍處于比較低層次的行業(yè)，就業(yè)層次格局不平衡，殘疾人職業(yè)的技術(shù)含量低導(dǎo)致就業(yè)的穩(wěn)定性不高。”上海市殘聯(lián)勞動(dòng)服務(wù)中心主任劉駿說(shuō)，殘疾人就業(yè)應(yīng)該多層次、多樣化發(fā)展。
據(jù)劉駿介紹，上海市殘聯(lián)已著手解決殘疾人缺乏一技之長(zhǎng)的問(wèn)題：“一是加大學(xué)歷培訓(xùn)力度。殘疾人接受高等教育的機(jī)會(huì)比較小，我們與高等學(xué)校合作，通過(guò)成人高校的形式讓殘疾人接受學(xué)歷培訓(xùn)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)的層次格局。”
劉駿說(shuō)，“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”就意在培訓(xùn)一批掌握中高端技能的殘疾人，使他們能進(jìn)入這些行業(yè)，通過(guò)工作取得相應(yīng)報(bào)酬。除此之外，上海市殘聯(lián)還不斷擴(kuò)展殘疾人培訓(xùn)面的廣度，目前，已開(kāi)設(shè)5大類34個(gè)項(xiàng)目的技能培訓(xùn)，包括建筑裝潢、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)等。
提升殘疾人“就業(yè)層次”需多管齊下
劉駿表示，助殘擺脫低層次就業(yè)有不可缺少的一環(huán)，就是殘疾人自身素質(zhì)和就業(yè)技能的提高。事實(shí)上，不少殘疾人身殘并不影響智力，他們掌握高等技能的水平與正常人一樣，甚至能比正常人更優(yōu)秀。他們所需要的就是觀念地引導(dǎo)和機(jī)能的培訓(xùn)。
“要為殘疾人創(chuàng)造多樣化、多層次的就業(yè)環(huán)境，光靠政府或殘聯(lián)是不夠的，而需要多方面協(xié)同努力。”劉駿說(shuō)。
盡管在政府層面上，國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)非常重視，但通常來(lái)講，政府都將殘疾人就業(yè)與健全人就業(yè)明顯區(qū)分開(kāi)來(lái)，特殊看待。劉駿表示，政府有關(guān)職能部門比如勞動(dòng)、民政部門，應(yīng)建立相關(guān)的政策平臺(tái)，將殘疾人就業(yè)納入社會(huì)整體就業(yè)的部分，而不是使之邊緣化。
同時(shí)，目前國(guó)內(nèi)主要通過(guò)殘疾人就業(yè)保障金這道經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)保護(hù)殘疾人的就業(yè)，但據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，“自2006年起，北京市的殘疾人就業(yè)保障金由之前的殘聯(lián)征收改為地稅代征……兩年共計(jì)征收21.19億元。但尷尬的是，‘殘保金’每年只用去30%左右，大部分卻呆在國(guó)庫(kù)里‘休眠’，而殘疾人的許多現(xiàn)實(shí)需求又難以得到滿足……”相關(guān)人士建議，在使用“殘保金”保障殘疾人生活需要的同時(shí)，應(yīng)提高資金的使用效率，加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)方面的投入。
此外，目前，國(guó)內(nèi)有越來(lái)越多基金會(huì)、社團(tuán)參與扶貧幫困、助殘等公益項(xiàng)目，“長(zhǎng)江高科技助殘就業(yè)項(xiàng)目”就是其中一個(gè)典型。由于資金、場(chǎng)地、師資等資源方面有限，由政府包辦殘疾人低、中、高層次的就業(yè)并不現(xiàn)實(shí)，在此情況下，更多社會(huì)組織應(yīng)該參與其中，而政府也應(yīng)為此創(chuàng)造有利條件。 |