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| 節(jié)能降耗從先管政府“開關(guān)”開始 |
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| 2008-07-04 記者:沈翀 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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本報武漢電
政府機(jī)關(guān)浪費(fèi)現(xiàn)象一直受到公眾關(guān)注。我國是一個人均資源短缺的發(fā)展中國家，近年來由于燃料資源緊張、用電負(fù)荷增加，不少地方都出現(xiàn)了供電缺口，甚至出現(xiàn)“電荒”。盡管不少地方政府提出空調(diào)溫度不超過26℃，夏天辦公穿短袖、上班走樓梯等節(jié)能倡議，但落實(shí)中仍難免“走過場”。近日，湖北省政府辦公廳下發(fā)《省直機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案》，以制度化的形式規(guī)范省直機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗工作。
6月13日，湖北省首次公示部分省直機(jī)關(guān)辦公建筑能源審計(jì)結(jié)果，包括省建設(shè)廳、交通廳、發(fā)改委在內(nèi)的20個省直機(jī)關(guān)辦公樓，每年每平方米的平均耗電量為80度，是普通民宅的3倍至4倍。
為避免政府機(jī)關(guān)成耗能大戶，6月17日湖北省召開省直機(jī)關(guān)節(jié)能工作動員大會，發(fā)布《省直機(jī)關(guān)節(jié)能工作實(shí)施方案》。根據(jù)該方案，爭取到2010年，湖北省直機(jī)關(guān)水電等能耗比5年前減少20%，基本建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。湖北省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局介紹，具體而言，政府機(jī)關(guān)節(jié)能降耗的舉措包括，到今年年底，湖北省所有省直機(jī)關(guān)都換上節(jié)能燈，新建辦公樓照明系統(tǒng)加裝自動控制開關(guān)，推廣使用太陽能照明；鼓勵機(jī)關(guān)工作人員在六樓以下往返時不乘電梯；辦公區(qū)域的空調(diào)溫度夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于20攝氏度，提倡少開一小時空調(diào)；對機(jī)關(guān)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造。
為落實(shí)節(jié)能降耗的舉措，湖北省領(lǐng)導(dǎo)也率先垂范。6月18日湖北省領(lǐng)導(dǎo)和省直機(jī)關(guān)干部一同參加“能源緊缺體驗(yàn)日”活動，放棄小車，一起步行、乘公交車或騎自行車上班，親身體驗(yàn)?zāi)茉淳o缺。
降低政府機(jī)關(guān)能耗的治本之策在于設(shè)置剛性約束，通過建立公眾參與的公共預(yù)算機(jī)制，降低行政成本，重點(diǎn)是要改變目前預(yù)算報告籠統(tǒng)模糊的狀況，使政府的每一筆開支有據(jù)可循，并公開接受公眾監(jiān)督。今年5月1日起施行的《政府信息公開條例》，已將財(cái)政預(yù)算、決算報告列入縣級以上政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息內(nèi)容。從法律范疇上講，財(cái)政預(yù)算、決算報告向民眾公開已經(jīng)成為政府部門的義務(wù)。這為進(jìn)一步細(xì)化科目推進(jìn)公共預(yù)算提供了法律支撐。 |
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