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如何有效維護(hù)公民個(gè)人信息安全是一個(gè)令各國(guó)政府頭疼的問(wèn)題。不少發(fā)達(dá)國(guó)家早就制定了相應(yīng)的法律和措施，然而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新情況不斷出現(xiàn)，如何保護(hù)公民個(gè)人信息安全仍是急需解決的難題。
美國(guó)：法律保護(hù) 技術(shù)規(guī)范
在美國(guó)，個(gè)人醫(yī)療記錄屬隱私，外人打聽(tīng)不到；學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)也是隱私，老師不會(huì)將其公布。如果隱私被人侵犯，造成了精神或物質(zhì)上的損害，美國(guó)人就會(huì)訴諸法律。這主要得益于美國(guó)與隱私保護(hù)相關(guān)的立法比較成熟。
美國(guó)國(guó)會(huì)1974年通過(guò)了《隱私權(quán)法》，這是美國(guó)保障公民個(gè)人信息的最重要的基本法律。之后，又有《財(cái)務(wù)隱私權(quán)法》《聯(lián)邦電子通信隱私權(quán)法》等不斷補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。此外，美國(guó)各州還制定了一些保護(hù)本州公民隱私的細(xì)化法律。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)聯(lián)邦政府以及各州也不斷出臺(tái)新法、“升級(jí)”老法，以保護(hù)公民隱私。
德國(guó)：法規(guī)完備 爭(zhēng)議尚存
德國(guó)在保護(hù)公民個(gè)人信息的立法方面走在世界前列。早在1970年德國(guó)黑森州就頒布了德國(guó)首部地方性《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，從而在全球開(kāi)辟了一個(gè)新的立法領(lǐng)域。《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》和《州數(shù)據(jù)保護(hù)法》在1977年和1981年先后出臺(tái)。1983年，德國(guó)立法機(jī)構(gòu)全面修訂了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》。為適應(yīng)時(shí)代變化，德國(guó)又于2001年和2006年根據(jù)歐盟的新規(guī)定兩度修訂《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》。
雖然德國(guó)對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的立法已相當(dāng)完備，但社會(huì)各界對(duì)涉及數(shù)據(jù)保護(hù)的問(wèn)題仍時(shí)有爭(zhēng)議。2006年，德國(guó)人口最多的北威州頒布了名為《在線(xiàn)搜查法》的地方法，允許該州情報(bào)機(jī)關(guān)通過(guò)俗稱(chēng)“特洛伊木馬”的遠(yuǎn)程控制軟件及其他技術(shù)手段全面監(jiān)控嫌疑人在互聯(lián)網(wǎng)上的活動(dòng)，獲取嫌疑人電腦中的數(shù)據(jù)。此法一公布即引起爭(zhēng)議，有人認(rèn)為這類(lèi)法律使國(guó)家侵犯?jìng)�(gè)人隱私合法化，但德國(guó)聯(lián)邦刑事警察局等安全機(jī)構(gòu)認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)保護(hù)不啻“保護(hù)罪犯”。
英國(guó)：疏于管理 案件頻發(fā)
1984年英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，并于1998年對(duì)該法進(jìn)行修訂。此后，英國(guó)陸續(xù)通過(guò)了《調(diào)查權(quán)法》《通信管理?xiàng)l例》和《通信數(shù)據(jù)保護(hù)指導(dǎo)原則》等一系列旨在保護(hù)公民個(gè)人信息的法律。此外，英國(guó)貿(mào)工部和計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)還制定了專(zhuān)門(mén)的信息安全認(rèn)證計(jì)劃，得到了全球主要軟件商的承認(rèn)。
盡管如此，近來(lái)頻繁發(fā)生的個(gè)人信息泄露事件仍讓民眾對(duì)政府的信息安全系統(tǒng)產(chǎn)生懷疑。去年英國(guó)稅務(wù)及海關(guān)總署因操作不規(guī)范，導(dǎo)致兩張郵寄出去的數(shù)據(jù)光盤(pán)丟失，涉及2500萬(wàn)人、725萬(wàn)個(gè)家庭的資料泄露，此事引起軒然大波。此外，調(diào)查顯示，由于經(jīng)常遭遇銀行卡欺詐、身份被盜用事件，許多英國(guó)人開(kāi)始有意識(shí)地避免使用網(wǎng)上銀行和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。專(zhuān)家認(rèn)為，英國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一直將信息安全保護(hù)工作的重點(diǎn)放在建立法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)其他方面的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注較少，以至于公民個(gè)人信息遺失事件頻發(fā)。
日本：小處著眼 提高意識(shí)
2005年4月生效的《個(gè)人信息保護(hù)法》是日本保護(hù)個(gè)人信息安全的根本法律。根據(jù)這一法律，日本國(guó)家行政機(jī)關(guān)、獨(dú)立行政法人和地方公共團(tuán)體還制定了多項(xiàng)法律和條例，為個(gè)人信息保護(hù)中遇到的各種具體問(wèn)題提供法律依據(jù)。
在健全法律的同時(shí)，日本政府同樣注重提高公民的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。經(jīng)過(guò)幾年的宣傳和普及教育，個(gè)人信息安全意識(shí)已滲透到日本人的生活中。例如，日本人在邀請(qǐng)人參加活動(dòng)時(shí)，習(xí)慣讓受邀請(qǐng)人用明信片的方式回復(fù)是否出席，主辦方在邀請(qǐng)信中夾一張印好回信地址的明信片，收信人需在明信片的背面選擇出席與否，再填上姓名、單位和住址等。現(xiàn)在，許多主辦方會(huì)隨信附上一張和明信片尺寸相同的單面帶不干膠的紙板，并提醒收信人填寫(xiě)完明信片后用紙板覆蓋。
在手機(jī)維修點(diǎn)，工作人員會(huì)在顧客的監(jiān)督下刪除送修手機(jī)內(nèi)的電話(huà)號(hào)碼、郵件等個(gè)人信息。如果顧客把淘汰下來(lái)的手機(jī)交給零售店回收，店員會(huì)當(dāng)著顧客的面用專(zhuān)用工具在手機(jī)上打四個(gè)孔，消除個(gè)人信息。 |