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開場(chǎng)白：最近，上海治理群租的政策出臺(tái)與杭州拼車被罰事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，對(duì)拼房拼車究竟應(yīng)該怎么對(duì)待？本報(bào)對(duì)此進(jìn)行討論。
在北京上海等一些大城市，“拼房”“拼車”最近幾年越來越普遍，許多人自詡“拼一族”，并笑稱“愛拼才會(huì)贏”。然而最近，大家“拼”得心里沒那么安心了。原因是廣州近期開展了一場(chǎng)整治客運(yùn)市場(chǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)，其中私家車搭客賺錢行為成為嚴(yán)打重罰對(duì)象。按照廣州市交通部門的規(guī)定，如無道路運(yùn)輸證的車輛進(jìn)行有償搭客運(yùn)貨即構(gòu)成非法營(yíng)運(yùn)，對(duì)當(dāng)事司機(jī)處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
除廣州外，鄭州也出臺(tái)了對(duì)私家車搭客賺錢行為處罰的規(guī)定。在杭州，一位名叫朱長(zhǎng)軍的人開車時(shí)碰上路人搭車，收了6元“油錢”，經(jīng)杭州下城區(qū)人民法院公開審理被判涉嫌非法營(yíng)運(yùn)，罰款兩萬元。
日前上海市房地局對(duì)2005年版的《業(yè)主公約》、《業(yè)主臨時(shí)公約》示范文本進(jìn)行增補(bǔ)，新增一些制約“群租”的新條款，其中規(guī)定“民房出租，一間房只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人居住。”上海據(jù)此開展了對(duì)群租房的集中大規(guī)模整治，一些群租者在睡夢(mèng)中被趕出出租房屋。經(jīng)許多媒體報(bào)道后，一時(shí)間引發(fā)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反應(yīng)，許多人對(duì)此提出質(zhì)疑。
不拼車？乘公交實(shí)在太辛苦
北京北五環(huán)清河公交車站早晨6點(diǎn)50分就已經(jīng)十分熱鬧，路邊站著黑壓壓一群人，翹首等待著公共汽車。一輛398緩緩開過沒有停下，車上已經(jīng)擠得幾乎沒有空隙。等了半個(gè)小時(shí)，人群一擁而上，將小羅裹挾進(jìn)一輛車擁擠的車廂，一些人堵在車門的臺(tái)階上不愿下車，誰(shuí)知道下一輛要等多久。司機(jī)和乘客協(xié)調(diào)了十分鐘后，車門才得以關(guān)上。小羅1904年MBA畢業(yè)，在清河的一個(gè)小區(qū)買了一套住宅。“上班是個(gè)大問題。”
群租？有人需要有人煩
在北京著名的人大考研一條街，經(jīng)常能看到類似“考研公寓”的招租廣告。一套三居室被規(guī)劃成四人間、六人間和八人間不同的檔次，價(jià)格也從200到600不等。從武漢來北京考研的小朱租了六人間的一個(gè)床位。他對(duì)記者說，“房子里雖然人多點(diǎn)，但價(jià)格我還能承受，北京的房子太貴了。”
小陳從山西老家來到北京的一家公司工作，每月工資1500元。她投奔了一個(gè)高中同學(xué)，兩人在廣安門合租了一間地下室，每人分?jǐn)?00元的房租。“這樣，除了每天在寫字樓的吃飯費(fèi)用和來回的交通費(fèi)，我手里還能剩下一點(diǎn)錢。”而在廣安門附近，近年來隨著房?jī)r(jià)的飆升，已經(jīng)很難找到租金低于1000的房子了。集體居住對(duì)許多人來說也是不得已而為之。
北京西城區(qū)的趙阿姨提起合租就比較煩。鄰居把房子租給了好幾個(gè)年輕人，每天早出晚歸，動(dòng)靜也比較大。“我們這個(gè)小區(qū)住的大多是退了休的老人，這樣下去睡眠怎么能不受影響！”
早在去年就有專家建議在城市建設(shè)一些設(shè)施共享的單間公寓提供給剛參加工作的年輕人租住。青年公寓配備共用的廚房等設(shè)施，面積較小，價(jià)格相對(duì)便宜，建設(shè)在一些商務(wù)區(qū)的交通沿線方便出行。
專家：市場(chǎng)需要以人為本的細(xì)化管理
中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，新問題層出不窮。對(duì)拼車拼房這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，是一禁了之還是通過深化管理引導(dǎo)解決？
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張延說，拼車拼房的行為是人們適應(yīng)周圍環(huán)境，理性解決問題，努力采取最優(yōu)行為解決問題，增進(jìn)自我福利的一種選擇，也是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)運(yùn)作的結(jié)果。有需求就有供給。在價(jià)格上漲，住房和交通需求得不到滿足的情況下，人們自發(fā)尋找替代的消費(fèi)方式，從而形成一種“節(jié)約型”社會(huì)。這種方式在一定程度上既滿足了個(gè)體的需要，也緩解了社會(huì)對(duì)交通和住房產(chǎn)品的需求。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，價(jià)格機(jī)制是人類為達(dá)到合作和解決沖突發(fā)明的最重要的制度之一。每個(gè)人都追求自己的利益最大化，追求對(duì)自己來說最優(yōu)的選擇。在價(jià)格機(jī)制的作用下，個(gè)人理性轉(zhuǎn)化為社會(huì)理性，把人類與生俱來的追求私利的沖動(dòng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)公益。
問題是，如何使這種貌似偶然的新生事物在市場(chǎng)均衡的狀態(tài)中成為一種常態(tài)？政府又應(yīng)該在其中充當(dāng)什么樣的角色？早在250年前英國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展之時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密就呼吁政府順應(yīng)和放任人類的天性，制定激發(fā)和利用人人都存在的自利動(dòng)機(jī)來增進(jìn)個(gè)人財(cái)富和社會(huì)利益的制度和政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府應(yīng)該起到的是“守夜人”的作用。如果對(duì)新生事物只是簡(jiǎn)單消滅，忽視市場(chǎng)的內(nèi)在需求，并無助于社會(huì)的和諧與進(jìn)步，也是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的損害。
管理要適應(yīng)市場(chǎng)，而非相反。中國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)程正在從以數(shù)量建設(shè)為主向以質(zhì)量建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。在這一進(jìn)程中，產(chǎn)權(quán)秩序、價(jià)格秩序、法律秩序和道德秩序都有待完善。如果能健全法制，界定出管理的邊界，使大家共同遵守市場(chǎng)的游戲規(guī)則，利己的同時(shí)不損人，群租的同時(shí)不擾民，合法拼車不越界，就符合了真正的法制精神，也為市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作奠定了一個(gè)合理的框架。 |