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        咨詢科學(xué)化提速現(xiàn)代城市建設(shè)
            2009-09-17    陸兆陽    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

        四元橋——北咨公司

            十八世紀(jì)偉大的哲學(xué)家康德曾經(jīng)說過:“世界上有兩件東西最能夠深深地震撼人們的心靈,一件是我們心中崇高的道德律,另一件是我們頭腦中無窮的智慧。”
        近年來,北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就,公共服務(wù)日臻完善;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,城市面貌日新月異。而為這些重大發(fā)展提供智力咨詢的,正是以北京市工程咨詢公司為代表的工程咨詢業(yè)。
        工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)的智力服務(wù)活動。改革開放以來,在首都經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大潮中,北京市工程咨詢公司(以下簡稱“北咨公司”)秉承“獨立、科學(xué)、公正”的執(zhí)業(yè)原則,承擔(dān)了大量政府委托的重大項目咨詢工作。默默服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),培育工程咨詢文化、普及工程咨詢理念20多年,如果談不上是一種非凡的記錄,那至少也是一種力量--昭示科學(xué)發(fā)展觀的影響力。這種影響力今天仍然薪火相傳、發(fā)揚光大……
        尤其令人印象深刻的是,北咨公司近年來為地鐵4、5、9、10號線等基礎(chǔ)設(shè)施、首都博物館、國家游泳中心、國家體育館、國家體育場等奧運場館等大型公共建筑及眾多產(chǎn)業(yè)項目提供了高質(zhì)量的可行性研究評估、概算審核、前期咨詢,為政府投資科學(xué)決策、政府資金高效運用、推進(jìn)政府投資運營模式轉(zhuǎn)變,發(fā)揮了積極作用。
        可以說,北咨人與煥然一新的首都北京共同感受工程咨詢業(yè)凝聚群體心智,致力科學(xué)發(fā)展的奮斗歷程。

          “博”——發(fā)展篇

        公司負(fù)責(zé)人視察工地現(xiàn)場
        軌道交通項目——北咨公司
        首都博物館新館——北咨公司
          以博大之胸懷,立市場之新隅,“博學(xué)之、審問之,慎思之,明辨之,篤行之”。《禮記·中庸》

          一個民族的崛起,往往伴隨著戰(zhàn)略理性的高揚。
          1986年,北咨公司在改革開放的大潮中應(yīng)運而生。伴隨著首都經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,特別是“先咨詢,再決策”的投資體制變革,為工程咨詢業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。
        時光白駒過隙,產(chǎn)業(yè)大浪淘沙。發(fā)軔于改革開放之初的北咨公司,借勢波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過辛勤耕耘,如今已是碩果累累。
          北咨公司原總經(jīng)理劉義自豪地說,改革開放以來,一大批舉世矚目的重點投資建設(shè)項目,例如首都博物館、奧運場館、北京地鐵、首都城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),無不凝聚著咨詢工程師在前期決策咨詢、方案論證、工程設(shè)計和管理、工程建設(shè)監(jiān)理等方面的智慧和心血。而“十一五”規(guī)劃系列課題研究、北京市投資體制改革、建設(shè)項目代建管理方面的推陳出新,更是北咨人對首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革創(chuàng)新的積極探索。而所有這些辛勤勞動和付出,都為政府制定相關(guān)政策提供了決策參考和重要依據(jù)。
          大量開創(chuàng)性的智力服務(wù)工作,使北咨公司成為政府實施科學(xué)決策的“參謀”和“助手”,奠定了公司在咨詢業(yè)界無可爭辯的地位,創(chuàng)造了熠熠生輝的“北咨品牌”。
          在工程咨詢業(yè)界,北咨公司是我國綜合性工程咨詢機構(gòu)中的佼佼者。業(yè)務(wù)領(lǐng)域已發(fā)展到投資咨詢、規(guī)劃咨詢、造價咨詢、招標(biāo)代理、信息化建設(shè)咨詢、項目管理、工程監(jiān)理及課題研究等諸多方面;很早就具備甲級工程咨詢、甲級工程監(jiān)理等五個國家甲級執(zhí)業(yè)資質(zhì);北咨公司是全球著名的“國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)成員”和“中國工程咨詢協(xié)會”常務(wù)理事單位;并且是中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會會員單位和中國招投標(biāo)協(xié)會會員單位。可以說,北咨公司以高質(zhì)量的工作為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
          劉義回顧說,經(jīng)過改革發(fā)展的實踐,越來越多的人了解了咨詢行業(yè)的獨特社會功能,越來越多的政府、企業(yè)將其作為生存和發(fā)展的“智庫”和“外腦”,為政府科學(xué)決策提供服務(wù),成為工程咨詢的重要工作。

          成為大學(xué)輔助教材的“可研報告”

          大江流日月,高天行風(fēng)云。世紀(jì)之交的2000年,北咨公司承擔(dān)的首都博物館新館項目的可行性研究,為咨詢行業(yè)樹立了標(biāo)桿。
          處于改革前沿的北咨公司,較早地感悟到“以人為本”是工程咨詢的出發(fā)點和落腳點。在“首都博物館新館建設(shè)項目”的可行性研究中,把對人的尊重作為研究工作的基本要求。項目組通過大量專家訪談和前期調(diào)研,處處注入以人為本的理念;對項目的定位、功能、社會影響、環(huán)境影響、可持續(xù)發(fā)展、項目投資與運營模式等,從尊重人、理解人、服務(wù)人的角度進(jìn)行了全面論證。
          這一注入科學(xué)發(fā)展觀精髓的《首都博物館新館建設(shè)可行性研究報告》,對設(shè)計和投資控制發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。成為指導(dǎo)項目建設(shè)全過程的“總綱”;并且成為行業(yè)內(nèi)新館建設(shè)的“可行性研究范本”。
        如今,巍巍聳立的首都博物館新館好評如潮。它不僅是首都的驕傲,更是承載了科學(xué)發(fā)展觀新理念。北京市委書記劉淇評價:“首都博物館工程成為一個精品,要總結(jié)其經(jīng)驗,對奧運工程有所啟發(fā)借鑒,在行業(yè)內(nèi)推廣”。
          目前,《首都博物館新館建設(shè)可行性研究報告》,以其深遠(yuǎn)的影響力,被編入清華大學(xué)的輔助教材。

          吸引全世界目光的咨詢創(chuàng)新

          2008年,全世界的目光注視著中國,為中國的精彩奧運喝彩。
          2008年同樣是北咨公司知識報國,實現(xiàn)光榮與夢想的時刻。公司全程參與奧運籌備,在實踐中創(chuàng)新發(fā)展咨詢理念。他們參與的奧運場館及其配套工程項目達(dá)108項之多。
          奧運需要多少花費?如何融資?怎樣運行?龐大的系統(tǒng)工程首先需要縝密的思維。
          早在奧運申辦時期,北咨公司就接受北京奧申委的委托,開展了大量的咨詢工作。
          《北京2008年奧運會體育場館和設(shè)施項目投資測算》、《北京2008年奧運會體育場館和設(shè)施建設(shè)融資方式及運營模式研究報告》,成為北京奧運會《申辦報告》的基礎(chǔ)文件。
          《2008年奧運會比賽場館及相關(guān)設(shè)施總體規(guī)劃方案》,從項目建設(shè)指導(dǎo)思想、基本原則和要求、項目總體布局、項目總體建設(shè)方案、項目投融資及建設(shè)進(jìn)度等方面對奧運會進(jìn)行了認(rèn)真分析策劃。
          以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),北咨公司協(xié)助政府研究并實施了項目法人招標(biāo),充分利用社會資金,減輕了政府投入并分散了賽后運營風(fēng)險,受到國務(wù)院和國家發(fā)改委的認(rèn)可和支持。并由此確立了奧運籌備階段項目融資和解決賽后運營問題的重要模式。
          全程參與奧運籌備,是北咨公司的機遇和光榮。
          多年的工程實踐使北咨人認(rèn)識到,奧運工程不僅要在工程項目的前期科學(xué)規(guī)劃,提高質(zhì)量和效益,而且要實現(xiàn)向世界宣布的“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”莊嚴(yán)承諾。
          在奧運村項目可行性研究過程中,北咨公司建議采取的“再生水熱泵冷熱源系統(tǒng)”、“集中式太陽能生活熱水系統(tǒng)”、“導(dǎo)光管照明”等36項節(jié)能減排措施,使奧運村成為典型的“綠色建筑”。
        在順義奧林匹克水上公園項目的評估中,將原方案的“換補水方案”,調(diào)整為“循環(huán)水處理方案”,節(jié)約了大量水資源。

          “諧”——管理篇

            專家資源豐厚,青年人才輩出,同舟共濟(jì)之力 “故諺曰:‘眾心成城,眾口鑠金’”《國語·周語下》

          北咨公司猶如一顆矚目的新星,在業(yè)內(nèi)日漸升騰。在國內(nèi)、在首都、在FIDIC,只要談到北咨公司,業(yè)內(nèi)外人都會說:那是擁有一流人才的重要咨詢機構(gòu)。
          韓力濤:首屆FIDIC中國優(yōu)秀青年咨詢工程師,北咨公司總工程師;曾主持和參加了北京奧運會系列工程、首都博物館新館等多項國家重大項目的咨詢。他談起工程咨詢近幾年來取得的成就,由衷地感到,人才不僅是公司的資源、更是公司的資本。
          1999年,北咨公司的新一屆領(lǐng)導(dǎo)上任后,首抓“人才戰(zhàn)略”。深化勞動人事制度改革。近10年來,始終圍繞人才這個根本,盤活“存量”,吸納“增量”,優(yōu)化“總量”。通過發(fā)展吸引人才,提供平臺用好人才,做大項目鍛煉人才,超前決策提升人才。
          站在歷史和未來的交匯點上,公司領(lǐng)導(dǎo)層悉心培育人才隊伍,甘當(dāng)扶梯,成就青年人才的事業(yè)夢想。有著多年領(lǐng)導(dǎo)實踐經(jīng)歷的劉義認(rèn)為,大勝靠德,大智靠悟。用科學(xué)發(fā)展觀開發(fā)咨詢行業(yè)的人才潛力,著眼未來的持續(xù)發(fā)展,是北咨樹立“大咨詢”理念,確立行業(yè)翹楚地位的重要因素。

          理論創(chuàng)新帶來勃勃生機

          “工程咨詢理論和方法的創(chuàng)新關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在投資領(lǐng)域的貫徹落實”。廣大咨詢工作者既是咨詢理論的踐行者,同時又是理論創(chuàng)新的建設(shè)者。北咨公司的咨詢理論創(chuàng)新能力越來越強。
          僅在2008年,針對北京市經(jīng)濟(jì)運行及各個專業(yè)領(lǐng)域存在的問題,公司經(jīng)過嚴(yán)格評審和篩選,正式立項的內(nèi)部研發(fā)課題就達(dá)25項,內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。
        例如“大部制調(diào)整對工程咨詢業(yè)發(fā)展的影響研究”;“軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究”;“北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇編制與評估內(nèi)部操作規(guī)程研究”等。這些研究成果對強化公司技術(shù)基礎(chǔ)、提高工作效率具有重要意義。

          開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,踐行理論創(chuàng)新

          站在謀劃未來、盡責(zé)歷史的高度,北咨公司悉心研究、多方面開拓全新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
          成立節(jié)能咨詢部,是公司把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的開拓創(chuàng)新之舉。劉義指出:以節(jié)能減排、清潔能源所形成的產(chǎn)業(yè)群是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、氣候可持續(xù)發(fā)展的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,極有可能成為下一輪經(jīng)濟(jì)周期繁榮的支撐點。
          目前,北咨公司已成為首批進(jìn)入北京市發(fā)改委聘用的節(jié)能評估中介機構(gòu)之一。
          作為行業(yè)的探索者,北咨公司總結(jié)形成了“政府組織、專家指導(dǎo)、企業(yè)參與”的項目組織模式。并且協(xié)助政府完成節(jié)能評估編制方法和收費標(biāo)準(zhǔn)的編寫,為今后開展節(jié)能工作提供了重要依據(jù)。
          成立設(shè)計咨詢部。北咨公司在方興未艾的首都城市軌道交通建設(shè)中,通過完成10余條線路初步設(shè)計評審的咨詢實踐,及時研究編制《軌道交通項目總體設(shè)計、初步設(shè)計評審工作研究報告》、《軌道交通項目總體設(shè)計、初步設(shè)計評審工作指南》和《軌道交通項目總體設(shè)計、初步設(shè)計評審工作作業(yè)指導(dǎo)書》。這些開創(chuàng)性的工作對政府原有項目審核模式作出調(diào)整,縮短了審批時間,提高了審批效率。

          “豐”——收獲篇

          高起點,規(guī)范化,創(chuàng)一流“豐享,王假之”。《周易·豐》

          構(gòu)建智庫服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),協(xié)助政府運籌帷幄。北咨公司的工程咨詢服務(wù),得到了政府、企業(yè)以及全社會的認(rèn)可。他們的默默努力和奉獻(xiàn),詮釋著科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

          堅持“蘭德”模式

          原北京市發(fā)改委主任、現(xiàn)任北京市副市長的丁向陽同志曾經(jīng)提出,北咨公司要積極主動為政府的科學(xué)決策和國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供參考依據(jù),咨詢工作要為推進(jìn)政府投資運營模式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用,向北京的“蘭德公司”目標(biāo)邁進(jìn)。
          多年來,北咨公司堅持為政府科學(xué)決策主動服務(wù)、自覺服務(wù)、超前服務(wù)。
          2008年,北咨公司協(xié)助政府有關(guān)部門完成了北京新機場選址前期研究、北京主題公園前期研究、后奧運時期北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題研究、新城發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式的研究、新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路研究、軌道交通項目初步設(shè)計評審和“上大壓小、節(jié)能減排”等工作。為北京市政府實施后奧運戰(zhàn)略、提高公共服務(wù)配套能力、加強資源節(jié)約利用、加快新城發(fā)展等方面的決策提供了重要參考依據(jù),切實起到了“政府智囊”的作用。
          市場化是對工程咨詢價值的大檢閱。公司以市場為導(dǎo)向,構(gòu)建了“業(yè)務(wù)信息、項目過程管理、合同管理、客戶管理”四大平臺,為各部門參與市場開發(fā)、合同談判、客戶維護(hù)等工作,構(gòu)筑了步調(diào)一致、互相配合、積極開拓的良好機制。
          正如劉義所強調(diào)的那樣,北咨公司的工作千頭萬緒,但核心是凝聚眾多人才的智慧和勞動,打造“智庫”,落實好科學(xué)發(fā)展觀。

          “聚”——追求篇

          吾令羲和弭車兮,望崦嵫而勿迫;路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。《離騷·屈原》

          多年的工程咨詢實踐使劉義感悟到:一個民族只有目光前瞻,才能充滿希望。
          事實上,今天的北咨公司早已眼望明天。
          超越單純的項目運作,北咨公司突破思想桎梏著眼于首都在新階段如何發(fā)展,怎樣提高的戰(zhàn)略問題。
          在為城市軌道交通項目的咨詢中,北咨人創(chuàng)立了嶄新的全套運營模式。通過項目咨詢,滲透了管理理念。看似一個項目,其中的心血和付出貫穿著北咨人追求實效、改變經(jīng)營管理模式的卓越努力。工程咨詢業(yè)的含金量由此凸顯。
          管理咨詢、決策咨詢是關(guān)系到科學(xué)發(fā)展的更高境界。北咨公司通過20多年的咨詢實踐,從未來全局發(fā)展的大視野,對北京的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行整體思考,系統(tǒng)研究;協(xié)助各區(qū)縣有目的地生成一些綜合項目,避免了以往條塊分割、重復(fù)發(fā)展的弊端。為科學(xué)決策、高效運用政府資金,提供了新模式。
          以科學(xué)發(fā)展觀為基石,北咨公司緊緊抓住首都發(fā)展中的核心問題和主要矛盾,積極研究探索首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革創(chuàng)新中的規(guī)律,超越自我,融入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多領(lǐng)域。可以說,北京市近年來的發(fā)展改革成果有著北咨人超前研究的一份貢獻(xiàn)。

          注入科學(xué)發(fā)展觀精髓

          創(chuàng)新理念為前提, 提升能力是重點,完善機制做保障;筑就“立體創(chuàng)新體系”,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀下的新追求。

          理念先行

          既有凌云之志,就決不登丘而休。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,北咨公司不斷創(chuàng)新工程咨詢理念。
          他們破除“小進(jìn)即止”觀念,樹立“大咨詢”理念。不再就項目論項目,而是把單個項目與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃聯(lián)系起來;把投資、建設(shè)、運營、維護(hù)聯(lián)系起來。
          破除“小成則滿”觀念,樹立“大質(zhì)量”理念。不僅使工程實體質(zhì)量可靠,而且要節(jié)水、節(jié)能,與周邊環(huán)境和諧,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境保護(hù),進(jìn)而實現(xiàn)投資建設(shè)過程的科學(xué)、先進(jìn)和高效。
          破除“小利至上”觀念,樹立“大效益”理念。綜合考慮項目的社會效益、生態(tài)效益,確保節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展,考慮功能定位和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;綜合考慮子孫后代的更高追求,預(yù)留廣闊的發(fā)展空間和構(gòu)筑堅實的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

          提升能力

          強化自身贏得未來。
          登高望遠(yuǎn),增強分析判斷能力。咨詢工作要樹立超前意識和全局意識,以寬廣的視野準(zhǔn)確及時地從普遍聯(lián)系中準(zhǔn)確把握方向。
          深思熟慮,增強科學(xué)決策能力。北咨人提出:在新時期咨詢工作既要立足當(dāng)前、又要著眼長遠(yuǎn)。要廣泛集中群眾和專家智慧,切實尊重群眾和專家學(xué)者的付出。確保每一項咨詢服務(wù)都經(jīng)得起時間的檢驗。
        攻堅克難,增強工作推進(jìn)能力。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就要迎難而上,努力完成具有挑戰(zhàn)性的咨詢工作。
        開拓進(jìn)取,增強業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。克服因循守舊不思創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不求創(chuàng)新、畏難發(fā)愁不敢創(chuàng)新的思想觀念。要探索新領(lǐng)域、開拓新途徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗。不怕反復(fù),誓達(dá)目標(biāo)。

          完善機制

          踐行科學(xué)發(fā)展觀,需要構(gòu)建科學(xué)的工作機制。
          完善業(yè)務(wù)組織機制,樹立科學(xué)的業(yè)務(wù)觀,以市場需求為導(dǎo)向,統(tǒng)籌資源、形成合力,延長業(yè)務(wù)鏈、提高關(guān)聯(lián)性、擴大集成度。北咨公司重點培育規(guī)劃咨詢,以規(guī)劃咨詢樹品牌,提升公司差異化競爭能力。
          完善市場開發(fā)機制,堅持“利于整體、利于長遠(yuǎn)”和“貼近客戶、貼近項目”原則,落實責(zé)任意識和服務(wù)意識。
        完善合作機制,堅持“資源共用、市場共拓、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”原則,以開放的心態(tài)廣泛開展與專家、專業(yè)機構(gòu)、高校及科研單位的合作,匯聚資源,提升整體實力,為今后逐步走向咨詢戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)造條件。
          完善品牌建設(shè)機制。北咨公司在提供高水平、高質(zhì)量、高價值的咨詢服務(wù)同時,努力使業(yè)務(wù)發(fā)展與自身發(fā)展相促進(jìn),共同提高。通過強化質(zhì)量管理和提升企業(yè)文化、優(yōu)化管理制度、推進(jìn)信息化建設(shè),擴大北咨公司的知名度和影響力。
          從和諧發(fā)展中獲取自信的力量。
          工程咨詢業(yè)的興旺發(fā)達(dá)將是中國經(jīng)濟(jì)社會全面成熟的重要標(biāo)志。北咨公司20多年的發(fā)展歷程是中國向著現(xiàn)代化疾速前行的縮影。如今,在倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的新時代,他們又在開創(chuàng)新的歷史。

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