|
為了有效防治北京地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)商業(yè)賄賂行為，維護(hù)行業(yè)誠(chéng)信形象，凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康和諧發(fā)展，北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱北京注協(xié))在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)治理工作的開(kāi)展，經(jīng)過(guò)全行業(yè)共同努力，順利完成調(diào)查摸底、自查自糾、落實(shí)整改、評(píng)估驗(yàn)收四個(gè)階段的全部工作，在健全制度、建立機(jī)制、規(guī)范管理和打造誠(chéng)信理念等方面取得了顯著的成效，并為行業(yè)今后防治商業(yè)賄賂積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
增強(qiáng)治理工作的責(zé)任感 扎實(shí)有效地開(kāi)展治理工作
北京注協(xié)深刻認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，直接損害人民群眾的合法權(quán)益，腐蝕黨員、干部和企業(yè)、行業(yè)人員。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。呂國(guó)祥秘書(shū)長(zhǎng)深刻指出從行業(yè)角度來(lái)說(shuō)，治理商業(yè)賄賂將有利于構(gòu)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康、和諧發(fā)展。為此，北京注協(xié)要求各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂存在的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)治理的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)有效地開(kāi)展治理工作。
 
北京注協(xié)目前共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所428家、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)254家，遍布北京地區(qū)18個(gè)區(qū)縣，由于機(jī)構(gòu)和人員分散，流動(dòng)性大，開(kāi)展集中治理工作難度很大。然而，北京注協(xié)通過(guò)這些年來(lái)對(duì)工作的探索與研究，特別是將行業(yè)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)用來(lái)指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作，加之行業(yè)有較強(qiáng)的凝聚力，使專項(xiàng)治理工作收到了較好的效果。
按照上級(jí)的要求，北京注協(xié)治理商業(yè)賄賂工作分階段、分層次的進(jìn)行，保證每一步驟的成效，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)。在籌備階段，及時(shí)組織協(xié)會(huì)有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。制定下發(fā)了《北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想，將治理工作分為調(diào)查摸底、自查自糾、落實(shí)整改、評(píng)估驗(yàn)收四個(gè)階段。
調(diào)查摸底階段工作對(duì)行業(yè)開(kāi)展治理工作起著至關(guān)重要的作用。北京注協(xié)嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)，從4月中旬開(kāi)始至5月底，開(kāi)展了大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)。主要通過(guò)座談?wù){(diào)研、書(shū)面調(diào)研、實(shí)地調(diào)研的形式，組織召開(kāi)了40家大、中、小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談?wù){(diào)研會(huì)，發(fā)放了500余份書(shū)面調(diào)查表，并深入20余家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)走訪調(diào)查。通過(guò)調(diào)研，查找出了行業(yè)商業(yè)賄賂的四種表現(xiàn)形式及成因，初步探索出治理商業(yè)賄賂的主要措施。
調(diào)查摸底階段工作為后幾個(gè)階段的工作開(kāi)了個(gè)好頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從6月開(kāi)始到8月中旬，北京注協(xié)進(jìn)行了自查自糾工作。在此階段工作中，首先明確了“高度重視、認(rèn)真貫徹、注重實(shí)效”的工作方針，要通過(guò)對(duì)行業(yè)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，加強(qiáng)懲治腐敗、推進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧行業(yè)的工作進(jìn)程；使行業(yè)從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)環(huán)境的教育，遏制行業(yè)商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭；進(jìn)一步完善行業(yè)自律管理體制和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制，推動(dòng)防治行業(yè)商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。注協(xié)還確立了“四結(jié)合”的工作原則，即堅(jiān)持自我檢查與自我糾正相結(jié)合；堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合；堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相結(jié)合；堅(jiān)持自查自糾與其他工作相結(jié)合。
確定指導(dǎo)方針和工作原則后，北京注協(xié)開(kāi)展大規(guī)模的自查自糾工作。首先是加強(qiáng)自查自糾階段工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。采取設(shè)立督導(dǎo)員辦法，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)協(xié)會(huì)秘書(shū)處40余名工作人員進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，按片包干，每人負(fù)責(zé)督導(dǎo)近15家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。督導(dǎo)員盡職盡責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各階段工作方案和有關(guān)文件精神，耐心輔導(dǎo)幫助執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，主動(dòng)上門(mén)調(diào)查指導(dǎo)，收取上報(bào)材料，確保了自查自糾階段工作的順利完成。各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也分別成立了由“一把手”主抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)治理工作的宣傳、布置及安排。通過(guò)建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成分級(jí)管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)開(kāi)展治理工作提供了有力保障。
其次是進(jìn)行宣傳動(dòng)員。召開(kāi)了全行業(yè)500余家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)“一把手”參加的自查自糾工作動(dòng)員大會(huì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)，將領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)的文件、撰寫(xiě)的簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)上網(wǎng)刊發(fā)，供全行業(yè)學(xué)習(xí)。部分執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立了意見(jiàn)箱、客戶投訴電話，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)收集整理，及時(shí)上報(bào)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組；有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立治理工作內(nèi)部論壇，員工可以將意見(jiàn)、建議等發(fā)到論壇上，供大家討論；有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在醒目的地方設(shè)立了治理工作展板，將治理內(nèi)容在展板上公布；還有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)自己制作治理商業(yè)賄賂宣傳印刷品，發(fā)放到客戶手中，與客戶共同抵制商業(yè)賄賂行為。
為了更好地摸清行業(yè)商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式及對(duì)行業(yè)防治商業(yè)賄賂的意見(jiàn)和建議，領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了“商業(yè)賄賂行為表現(xiàn)形式調(diào)查表”。經(jīng)各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員填寫(xiě)，共反饋意見(jiàn)469條，回收率達(dá)到91%。回饋的信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)行業(yè)研究建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制有著重要的指導(dǎo)作用。
深入開(kāi)展執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)自查自糾工作
北京注協(xié)在做好自查自糾工作的指導(dǎo)監(jiān)督以及充分宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)自查自糾工作。各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)以承攬和執(zhí)行年度報(bào)表審計(jì)、企業(yè)改制審計(jì)、企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)、工程預(yù)決算審計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、各類資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)代理等業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，結(jié)合財(cái)務(wù)工作中的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、往來(lái)款項(xiàng)等主要環(huán)節(jié)，開(kāi)展自查自糾。
通過(guò)自查自糾，發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)存在以下一些問(wèn)題。如財(cái)務(wù)管理方面，在報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)上存在審核不嚴(yán)的問(wèn)題，有部分執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)用不規(guī)范票據(jù)列支成本；有的機(jī)構(gòu)未檢查發(fā)票與合同是否一致；有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)有“白條”抵賬的行為；有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)因規(guī)模小、人員少，出現(xiàn)財(cái)務(wù)收支、審批、入庫(kù)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)無(wú)人簽字或只有一人簽字的問(wèn)題，難以辨別真實(shí)性；有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)時(shí)發(fā)票上沒(méi)有臺(tái)頭；有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)存在隨意更改《業(yè)務(wù)約定書(shū)》中收費(fèi)金額的情況。
在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力而擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)資業(yè)務(wù)的收費(fèi)比例低于1‰，審計(jì)業(yè)務(wù)按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%至60%收費(fèi)；在審計(jì)過(guò)程中，部分報(bào)告的業(yè)務(wù)約定書(shū)中，只有企業(yè)公章，沒(méi)有法人簽字；有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)因管理中缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致收入入賬前未檢查約定價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)差額，致使部分應(yīng)收款長(zhǎng)期無(wú)法收回；業(yè)務(wù)檔案管理方面，有的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)存在底稿簽署不齊全、索引號(hào)和標(biāo)識(shí)的使用不到位等情況。
通過(guò)自查自糾工作，北京注協(xié)深刻認(rèn)識(shí)到行業(yè)管理制度還不健全，還存在漏洞是問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，據(jù)此，北京注協(xié)果斷采取了相應(yīng)的治理措施，要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在自我檢查中，針對(duì)存在的問(wèn)題，堅(jiān)持以制度管人、以制度服人的原則，分別建立健全了內(nèi)部質(zhì)量控制、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部控制管理等相關(guān)制度。如針對(duì)質(zhì)量控制、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部分執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立健全了《審計(jì)業(yè)務(wù)三級(jí)復(fù)核制度》、《從業(yè)人員從業(yè)規(guī)程要求》、《規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理崗位責(zé)任制的規(guī)定》、《業(yè)務(wù)檔案管理辦法》、《業(yè)務(wù)人員外勤工作行為規(guī)范》等制度；針對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部員工管理建立了《培訓(xùn)管理制度》、《人事管理制度》、《高級(jí)管理人員離職審計(jì)制度》；為避免財(cái)務(wù)工作中的漏洞，建立健全了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理制度》、《執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理制度》、《費(fèi)用審批制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《項(xiàng)目成本核算制度》、《銀行存款管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《關(guān)于實(shí)行貨幣資金使用的預(yù)警制度》等，切實(shí)從制度上把好關(guān)，從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)北京注協(xié)秘書(shū)處工作和人員的管理，在以往制定的《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)管理、勤儉辦協(xié)會(huì)的決定》的基礎(chǔ)上，又完善和制定了相關(guān)辦法：一是制定了《關(guān)于參加文體活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，統(tǒng)一和規(guī)范各種文體活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。二是為倡廉反腐、堵塞漏洞，先后修訂和制定了《固定資產(chǎn)、辦公用品管理辦法》、《公務(wù)交通費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理辦法》和《公務(wù)餐費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理辦法》。三是在新修訂的《北京地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)》中，增加了“是否存在商業(yè)賄賂行為”四項(xiàng)內(nèi)容，總分值為30分，占基本總分840分的3.57%，并且作為考核達(dá)標(biāo)的否決條件。
認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收工作 確保專項(xiàng)工作質(zhì)量
按照工作方案的要求，在落實(shí)整改階段工作結(jié)束后，北京注協(xié)按照“邊檢查、邊糾正、邊建立長(zhǎng)效機(jī)制”的指導(dǎo)思想認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收工作。成立了由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)主任組成的三個(gè)檢查小組，對(duì)15家執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。為確保檢查工作質(zhì)量，我們明確了檢查時(shí)間，并對(duì)檢查人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，嚴(yán)肅了檢查紀(jì)律，確保公正嚴(yán)明。并要求檢查組成員檢查期間，不許為難執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，禁止吃拿卡要，遇到需要就餐時(shí)，由檢查組支付餐費(fèi)，避免增加被檢查單位負(fù)擔(dān)。
北京注協(xié)充分考慮執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入、人員組成和地理位置情況，抽取了10家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、五家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為檢查對(duì)象。其中收入、規(guī)模較大的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)七家、中型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)四家、小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)四家。在地域范圍上，涉及六個(gè)城區(qū)和一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣，保證了檢查對(duì)象的全面性和區(qū)域覆蓋率。
呂國(guó)祥秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為治理商業(yè)賄賂工作不但要在“治理”上做文章，而且還要發(fā)掘與商業(yè)賄賂積極作斗爭(zhēng)的事跡，在行業(yè)內(nèi)弘揚(yáng)“誠(chéng)信”理念，樹(shù)立行業(yè)正氣，將樹(shù)立行業(yè)正氣與促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。
建立治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制
北京注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，治理商業(yè)賄賂工作重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，將治理工作與防治工作結(jié)合起來(lái)。在治理工作開(kāi)展之初，就組織行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，利用協(xié)會(huì)各專門(mén)委員會(huì)的有利條件，與業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行商業(yè)賄賂課題研究，籌劃制定行業(yè)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
呂國(guó)祥秘書(shū)長(zhǎng)介紹說(shuō)，雖然專項(xiàng)治理工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，但治理商業(yè)賄賂工作任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)趶V泛征求業(yè)內(nèi)專家和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，制定下發(fā)了《北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于防治行業(yè)商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)性意見(jiàn)》。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》分六個(gè)組成部分，共19條。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了行業(yè)防治商業(yè)賄賂的意義，歸納總結(jié)出了行業(yè)商業(yè)賄賂的定義和表現(xiàn)形式，并區(qū)分了正常商業(yè)活動(dòng)和商業(yè)賄賂之間的差別，明確了行業(yè)協(xié)會(huì)與執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在今后的工作中如何防治商業(yè)賄賂行為，并結(jié)合榮辱觀教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面促進(jìn)防治商業(yè)賄賂工作的開(kāi)展。
呂國(guó)祥秘書(shū)長(zhǎng)深刻指出，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，其落腳點(diǎn)在于防范今后。治理工作是階段性的，但防治商業(yè)賄賂工作是長(zhǎng)期性的，如果沒(méi)有具體措施防治商業(yè)賄賂行為的話，那么這次治理工作將會(huì)虎頭蛇尾、功虧一簣。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的重點(diǎn)在于明確商業(yè)賄賂行為定義、表現(xiàn)形式，提出具體方案指導(dǎo)行業(yè)防治商業(yè)賄賂行為。
充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自身優(yōu)勢(shì) 常抓不懈治理商業(yè)賄賂工作
行業(yè)協(xié)會(huì)在治理商業(yè)賄賂中起著至關(guān)重要的作用。北京注協(xié)以高度的責(zé)任感、使命感，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作常抓不懈，他們決心扎實(shí)做好如下三方面工作，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。一是要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，配合國(guó)家加快防治商業(yè)賄賂法律法規(guī)的出臺(tái)，研究制定治理行業(yè)商業(yè)賄賂的實(shí)施細(xì)則，完善相關(guān)政策和配套措施，加大對(duì)行業(yè)商業(yè)賄賂行為的打擊力度。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，使商業(yè)賄賂行為無(wú)處隱藏。
二是加強(qiáng)宣傳教育，提高行業(yè)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的認(rèn)識(shí)。充分利用網(wǎng)上編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、組織專題學(xué)習(xí)等形式認(rèn)真做好宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)的理解和掌握，使各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員提高對(duì)行業(yè)開(kāi)展防治商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)防治商業(yè)賄賂的重要意義，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。完善執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和促進(jìn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)依靠自身實(shí)力贏得市場(chǎng)。建立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛參與和獲取業(yè)務(wù)市場(chǎng)信息的平臺(tái)。
三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，完善并實(shí)施行業(yè)自律性懲戒。在每年的業(yè)務(wù)檢查和財(cái)務(wù)檢查工作中，要把商業(yè)賄賂列為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。選取有代表性的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告為檢查對(duì)象，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目收費(fèi)、項(xiàng)目的人力投入、報(bào)告的意見(jiàn)類型、報(bào)告應(yīng)披露問(wèn)題的披露情況等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，以及對(duì)收入、成本費(fèi)用、往來(lái)款及有關(guān)資產(chǎn)的重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)或判斷是否有商業(yè)賄賂行為。對(duì)于收費(fèi)偏低、人力投入少，以及重大問(wèn)題不披露的報(bào)告要組織專人進(jìn)行專項(xiàng)深入檢查。對(duì)被有關(guān)部門(mén)處罰的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的審計(jì)報(bào)告要進(jìn)行追蹤調(diào)查，監(jiān)督其是否有商業(yè)賄賂行為。建立健全行業(yè)防治商業(yè)賄賂的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，接受全社會(huì)監(jiān)督。完善行業(yè)的誠(chéng)信系統(tǒng)，將被查處的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的商業(yè)賄賂行為記入誠(chéng)信檔案。
面對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)如何將治理工作與加強(qiáng)自身建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，既能防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，又能積極促進(jìn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的新形勢(shì)，北京注協(xié)要求執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)一是要堅(jiān)持恪守執(zhí)業(yè)原則，內(nèi)外兼修謀發(fā)展。要以做大做強(qiáng)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則，從強(qiáng)化外部監(jiān)督、內(nèi)部控制入手，改進(jìn)對(duì)執(zhí)業(yè)誠(chéng)信和質(zhì)量的判斷，使之科學(xué)化、現(xiàn)代化，與客戶建立一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中互相需要、互相補(bǔ)充的平等受托關(guān)系；找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)，減緩競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。
二是要堅(jiān)持依靠自身實(shí)力贏得市場(chǎng)。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，堅(jiān)持誠(chéng)信為本、質(zhì)量第一的原則，樹(shù)立自身良好的品牌形象，努力營(yíng)造依靠誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好信譽(yù)贏得市場(chǎng)、贏得客戶的氛圍。
三是要建立完善內(nèi)部治理機(jī)制。規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)內(nèi)部控制和文化建設(shè)。完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為。
四是要開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育與科學(xué)管理。始終堅(jiān)信從業(yè)人員的知識(shí)能力是構(gòu)成執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的價(jià)值基礎(chǔ)，從業(yè)人員的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)是構(gòu)成執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，堅(jiān)持不為“利”所誘、不為“言”所惑。建立預(yù)警機(jī)制，把防治商業(yè)賄賂行為作為業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，與從業(yè)人員的職務(wù)升遷、經(jīng)濟(jì)收益掛鉤。
五是要培養(yǎng)誠(chéng)信的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)管理者。因?yàn)楣芾碚叩慕?jīng)營(yíng)理念、價(jià)值取向是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的文化中樞，對(duì)員工的行為產(chǎn)生非常重要的影響，同樣也是行業(yè)防治商業(yè)賄賂行為的前沿。北京注協(xié)要將講誠(chéng)信作為培養(yǎng)、選用、評(píng)價(jià)管理者勝任能力的一項(xiàng)重要指標(biāo)，加大法律責(zé)任，使其牢固樹(shù)立誠(chéng)信理念。
六是要將社會(huì)主義榮辱觀主題教育活動(dòng)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到防治商業(yè)賄賂工作之中去，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
今年1月17日，北京市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一行五人到北京市財(cái)政局檢查評(píng)估驗(yàn)收專項(xiàng)治理工作，北京注協(xié)作為市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂基層單位代表接受了市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查。
檢查組對(duì)北京注協(xié)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作給予了高度肯定，也提出了殷切的希望。北京注協(xié)將繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，不斷完善各項(xiàng)管理制度，真正將治理工作與行業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)、共發(fā)展，為促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為首都經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)保駕護(hù)航。 |