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7月16日18時(shí)11分左右，中石油大連大孤山新港碼頭一儲(chǔ)油罐輸油管線(xiàn)發(fā)生起火爆炸事故后，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。針對(duì)部分石油泄露入海，對(duì)海洋環(huán)境造成威脅，國(guó)家海洋局于17日凌晨責(zé)成北海分局緊急啟動(dòng)海洋災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，全力應(yīng)對(duì)海上漂油災(zāi)害，18日成立大連新港輸油管道爆炸事故海上溢油前線(xiàn)應(yīng)急指揮部，具體部署了海上溢油應(yīng)急處置任務(wù)。
污染主要集中在近海區(qū)域
17日凌晨1時(shí)50分，國(guó)家海洋局北海分局連夜召開(kāi)緊急會(huì)議，成立“大連石油儲(chǔ)備庫(kù)輸油管道爆炸事故海上溢油應(yīng)急指揮部”，同時(shí)啟動(dòng)了“大連石油儲(chǔ)備庫(kù)輸油管道爆炸事故應(yīng)急方案”，采取系列有效應(yīng)對(duì)舉措。正在蓬萊和石島執(zhí)行任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)11船、18船連夜趕赴事故附近海域，大連海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站連夜進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)、中國(guó)海監(jiān)第三支隊(duì)執(zhí)法艇3時(shí)40分起航5時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)海域勘察污油情況、中國(guó)海監(jiān)3807飛機(jī)6時(shí)從青島起飛抵達(dá)事故海域上空。
17日8時(shí)，海上和陸路監(jiān)視顯示：距海0.6海里處發(fā)現(xiàn)溢油面積5.6平方公里，漂浮原油密度高處厚度在10厘米以上；海監(jiān)飛機(jī)在事故現(xiàn)場(chǎng)上空巡視飛行中發(fā)現(xiàn)濃煙密集層高度800米。12時(shí)，根據(jù)海上監(jiān)視、監(jiān)測(cè)人員電話(huà)報(bào)告，海上溢油面積已擴(kuò)展至約33平方公里。到18日13時(shí)，中國(guó)海監(jiān)船對(duì)溢油區(qū)域監(jiān)視結(jié)果顯示：海上漂游分布范圍已達(dá)到183平方公里，其中較重污染面積達(dá)到50平方公里，主要集中在近海區(qū)域。
目前，根據(jù)在海上溢油區(qū)域設(shè)置的17個(gè)監(jiān)測(cè)站位監(jiān)測(cè)情況顯示，海洋污染趨勢(shì)17日新港碼頭爆炸點(diǎn)石油類(lèi)污染物含量最高，逐漸向東和西南漂移至大窯灣和大連灣；18日繼續(xù)擴(kuò)撒已開(kāi)始影響大連灣及附近海域海水水質(zhì)。
為給即將組織開(kāi)展的海洋生態(tài)損害評(píng)估奠定基礎(chǔ)，北海分局監(jiān)測(cè)技術(shù)人員連續(xù)進(jìn)行海洋環(huán)境樣品采取并開(kāi)始嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展分析評(píng)估相關(guān)工作。
確保溢油有效回收，將提交生態(tài)損害評(píng)估報(bào)告
18日，國(guó)家海洋局成立大連新港輸油管道爆炸事故海上溢油前線(xiàn)應(yīng)急指揮部，就海上溢油應(yīng)急處置、環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)和溢油漂移預(yù)測(cè)、信息報(bào)送發(fā)布和生態(tài)損害調(diào)查評(píng)估等工作進(jìn)行了部署。
針對(duì)海上溢油應(yīng)急處置，國(guó)家海洋局北海分局協(xié)調(diào)指導(dǎo)中國(guó)海洋石油總公司已抵達(dá)大連海域的4艘專(zhuān)業(yè)溢油清污船迅速進(jìn)入海上溢油嚴(yán)重污染海域，開(kāi)展溢油現(xiàn)場(chǎng)回收處置工作。為有效清除海上油污，將在東至120度線(xiàn)（南三輛車(chē)礁），南至38度52分（大三山島）設(shè)置海上溢油外圍警戒線(xiàn)，部署一艘專(zhuān)業(yè)溢油清污船負(fù)責(zé)外圍警戒線(xiàn)的溢油圍堵和回收，確保溢油在警戒線(xiàn)以?xún)?nèi)得到有效回收。
而根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家海洋局“代表國(guó)家提出海洋生態(tài)損害索賠”的職責(zé)，國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和國(guó)家海洋局北海監(jiān)測(cè)中心，將根據(jù)海洋生態(tài)損害評(píng)估的要求，提前做好相關(guān)樣品采集和分析工作，為海洋生態(tài)損害索賠積累資料，并及時(shí)向國(guó)家海洋局提交生態(tài)損害評(píng)估報(bào)告。
嚴(yán)密加強(qiáng)監(jiān)視和預(yù)測(cè)預(yù)警
為加強(qiáng)溢油監(jiān)視和預(yù)測(cè)預(yù)警，國(guó)家海洋局北海分局負(fù)責(zé)利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、船舶監(jiān)視和陸岸巡視等全天候、立體化手段，組織對(duì)海上溢油進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視和漂移預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布溢油監(jiān)視預(yù)警信息，指導(dǎo)海上溢油回收工作。
海上監(jiān)視主要由中國(guó)海監(jiān)北海總隊(duì)負(fù)責(zé)。其中，中國(guó)海監(jiān)11船主要承擔(dān)溢油漂移擴(kuò)散及影響范圍的監(jiān)視工作，提供海上溢油的分布及影響范圍圖，要隨時(shí)確定、跟蹤和提供海上溢油的最大影響外緣線(xiàn)；中國(guó)海監(jiān)18船主要負(fù)責(zé)較重污染海域的監(jiān)視工作，提供溢油的顏色、形狀、密集度等信息，同時(shí)還要兼顧污染海域的水質(zhì)參數(shù)監(jiān)測(cè)，繪制海上溢油的分布圖；中國(guó)海監(jiān)30船主要承擔(dān)海上溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)的指揮任務(wù)，同時(shí)兼顧海上溢油的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)；中國(guó)海監(jiān)遼寧省總隊(duì)和大連市支隊(duì)根據(jù)各自的海上監(jiān)視力量開(kāi)展海上溢油的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)任務(wù)；各海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)單位在執(zhí)行海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的同時(shí)，兼顧溢油海域的監(jiān)視工作。
陸岸監(jiān)視由中國(guó)海監(jiān)遼寧省總隊(duì)和大連市支隊(duì)為主承擔(dān)，中國(guó)海監(jiān)第一、二、三支隊(duì)予以配合。中國(guó)海監(jiān)大連市支隊(duì)負(fù)責(zé)大連市海域岸線(xiàn)的巡視工作，中國(guó)海監(jiān)遼寧省總隊(duì)負(fù)責(zé)遼寧省海域岸線(xiàn)的巡視工作，中國(guó)海監(jiān)第一、二、三支隊(duì)負(fù)責(zé)北海區(qū)海域岸線(xiàn)的巡視工作。各海監(jiān)總隊(duì)、支隊(duì)要制定陸岸巡視方案，在巡視中一旦發(fā)現(xiàn)溢油要立即進(jìn)行監(jiān)視、取證和采樣，及時(shí)送樣鑒定。 |