|
作為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一部分，中央將在西部地區(qū)對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。這意味著這一重大改革將擴(kuò)大至整個(gè)西部地區(qū)。業(yè)內(nèi)人士指出，推廣后，國(guó)內(nèi)將近一半的油氣生產(chǎn)當(dāng)量都被覆蓋。
“西部12個(gè)省份中，包括中石油第二大油田——長(zhǎng)慶油田、西南油氣田，以及中石化的普光氣田等。可以說(shuō)，中國(guó)油氣生產(chǎn)的半壁江山將納入資源稅改革覆蓋范圍。”北京石油專家韓學(xué)功教授昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
記者了解到，長(zhǎng)慶油田不僅是中石油第二大油田，更已在去年12月超過(guò)勝利油田，成為中國(guó)的第二大油田。
他認(rèn)為，資源稅改革范圍一旦擴(kuò)大，則意味著中石油、中石化的利潤(rùn)會(huì)受到影響。相比之下，中石油的資源優(yōu)勢(shì)仍然比中石化更明顯，在資源稅改革中受到的影響也相應(yīng)比中石化更大。“但相應(yīng)的，類似特別收益金這樣的臨時(shí)性辦法也應(yīng)當(dāng)有所改變。”
“粗略估算的話，西部12個(gè)省份全部納入資源稅改革范圍后，中石油、中石化受影響的利潤(rùn)大約是新疆資源稅改革后所受影響的兩倍。”據(jù)交銀國(guó)際資深分析師賀煒測(cè)算，新疆資源稅改革后影響中石油每股收益約1分錢。由此，推廣后影響到的每股收益可能在2分錢左右。
在他看來(lái)，只有當(dāng)大慶油田、遼河油田等重量級(jí)油氣田全部進(jìn)入資源稅改革范圍后，改革的影響才會(huì)逐漸顯露。
“這項(xiàng)改革向全國(guó)推廣是早晚的事情。但東部地區(qū)相對(duì)西部更富裕，不像西部對(duì)資源稅改革的需求那么強(qiáng)烈。”韓學(xué)功說(shuō)。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院天然氣專家劉毅軍教授則向本報(bào)記者表示，原先業(yè)內(nèi)估計(jì)新疆資源稅改革試點(diǎn)半年后才向全國(guó)推廣，目前看來(lái)時(shí)間有所提前。但由于西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議并未提及資源稅改革向西部12個(gè)省份擴(kuò)大的時(shí)間表，因此也很難確定近期是否會(huì)執(zhí)行。
“當(dāng)然，目前的確是推進(jìn)資源稅改革的一個(gè)有利時(shí)間窗。中央可能也是考慮機(jī)不可失，所以加快了改革步驟。”劉毅軍說(shuō)。 |