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北京時間6月23日，德國、法國、英國三國發(fā)表聯(lián)合聲明表示，將開征銀行稅。預(yù)計，后續(xù)將會有更多的歐洲國家陸續(xù)跟進實施銀行稅。
相信當前歐洲各家銀行的神經(jīng)都已經(jīng)越繃越緊，然而在歐洲經(jīng)濟整體疲弱且前景悲觀之際，政府對歐洲銀行業(yè)的“大刀闊斧”似乎無法被阻擋。北京時間6月23日，德國、法國、英國三國發(fā)表聯(lián)合聲明表示，將開征銀行稅。而前一日，歐洲央行管理委員會成員、法國央行行長諾亞表示，歐元區(qū)銀行壓力測試正在接近尾聲，具體測試結(jié)果將于不久后的7月中旬公布。
歐洲各國將陸續(xù)跟進
將于本周末在加拿大多倫多舉行的二十國集團（G20）峰會上，銀行稅計劃幾乎是最為核心的議題。盡管昨日英、法、德三國在聯(lián)合聲明中明確表示，三國政府將督促二十國集團其他成員國在峰會上同樣采取銀行稅措施，不過原先被認為在本次G20峰會后才會有所舉措的三國，則趕在了峰會之前正式宣布征收銀行稅。
“二十國集團始終無法就在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一征收銀行稅一事達成統(tǒng)一意見，而將于周末舉行的多倫多G20峰會同樣難有實質(zhì)結(jié)果。”一位銀行業(yè)內(nèi)分析人士指出，“從實施及操作的可行性來看，在全球統(tǒng)一征收銀行稅難度太大，顯然英、法、德等歐洲各國政府同樣有此共識。而由于歐洲各國經(jīng)濟的同質(zhì)性及目前所面臨問題的相似性，在歐洲范圍內(nèi)展開這一統(tǒng)一行動比較具有操作性。”
三國聯(lián)合聲明指出，銀行稅將根據(jù)銀行資產(chǎn)規(guī)模而非盈利表現(xiàn)征收，旨在確保銀行業(yè)承擔政府救市開支，使銀行業(yè)為他們給全球金融體系帶來的風險做出補償。英國政府在６月22日公布的緊急預(yù)算案中公布了征收銀行稅計劃；德國政府將在今年夏天敲定征稅草案；法國政府將在今年秋季把征稅草案遞交至議會，并將在2011年的預(yù)算中寫入銀行稅細節(jié)。
上述分析人士表示：“目前來看，盡管歐洲各國政府對于銀行稅的稅收去向等問題仍存在分歧，但是對于是否開征銀行稅的意見相當一致。預(yù)計，后續(xù)將會有更多的歐洲國家陸續(xù)跟進實施銀行稅。”
銀行壓力不容樂觀
英、法、德三國在聯(lián)合聲明中指出，銀行稅的具體稅項設(shè)計可能各有不同，以反映不同的國內(nèi)環(huán)境和稅務(wù)制度，但稅率水平將考慮確保公平的需求。
從英國政府已經(jīng)公布的征稅計劃來看，該項稅收將于2011年1月起實施，所有在英的中大型國內(nèi)外銀行均需納稅。而且英國和法國一直主張將銀行稅的稅收歸入財政收入。
“英國政府的意圖相當明確，一方面是在財政緊張的局面下，通過銀行稅連同其公布的其他增稅措施一起緩解政府的財政赤字，每年10億－30億英鎊的銀行稅是一筆不小的數(shù)目。另一方面，政府的主要征稅對象鎖定在大中型銀行，這是對這些銀行的一種懲罰也是一種監(jiān)管。”上述分析人士表示。
根據(jù)市場人士的預(yù)算，英國開征銀行稅每年將從銀行業(yè)收取20億英鎊左右的稅收。而在今年1月份，美國總統(tǒng)奧巴馬提議在美國征收相當于銀行資產(chǎn)負債表0.15％的銀行稅時，市場則預(yù)計可在今后10年內(nèi)收取1170億美元的稅款。至少，從稅收收入層面來講，對政府顯然不是件壞事。然而，對于各家銀行來說則猶如“噩耗”。
“金融危機爆發(fā)之后，一些非歐洲本土的大型銀行就開始陸續(xù)剝離在歐洲的資產(chǎn)，而此次英國征稅的對象同樣包括在英的外國銀行。由于擔憂歐洲其他國家也將采取類似舉措，勢必導致非歐洲銀行更大規(guī)模地退出。”上述分析人士指出，“另外，由于稅收依據(jù)將是銀行資產(chǎn)規(guī)模而非盈利表現(xiàn)，盡管這能確保政府的稅收收入，但可能導致包括本土銀行在內(nèi)的大型銀行逐步減少在歐資產(chǎn)。”
該分析人士進而表示：“歐洲銀行業(yè)的整體形勢不容樂觀。一方面，銀行本身的狀況并不好，不少歐洲國家銀行體系流動性出現(xiàn)問題，法國巴黎銀行也被曝出存在結(jié)構(gòu)性問題而被降級，未來歐洲銀行業(yè)所需進行的資產(chǎn)減記規(guī)模更是相當龐大。另一方面，歐洲的銀行正面臨著更多來自政府的壓力，除了銀行稅的開征，政府進行的壓力測試也令銀行神經(jīng)緊張，預(yù)計壓力測試結(jié)果不會樂觀。” |