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算上重慶，目前已經(jīng)有4個地方傳出房產(chǎn)稅的消息。
昨日，重慶市財政局局長劉偉對媒體表示，重慶開征房產(chǎn)稅的方案已經(jīng)提交國務(wù)院，目前正在等待回復(fù)。這是繼上海、湖北、湖南之后，第四個與房產(chǎn)稅扯上“關(guān)系”的地區(qū)。
在中央明確提出“逐步推進房產(chǎn)稅改革”之后，不少業(yè)內(nèi)人士認為，作為房價上漲過快、投資投機性需求比例較高的城市，上海極有可能率先進行試點。
但更多的業(yè)內(nèi)人士表示，在市場已經(jīng)快速降溫的情況下，出臺房產(chǎn)稅極有可能使市場出現(xiàn)非理性低迷。
上海或首先試點
今年4月8日，上海傳出準備開征住房保有稅的消息，且“基本方案已經(jīng)確定”。此后，根據(jù)被披露的草案內(nèi)容，起征點在人均住房面積70平方米以上，稅率為0.8%。
此前重慶傳出醞釀“特別房產(chǎn)消費稅”，直到日前重慶市財政局長劉偉接受媒體采訪時，“特別房產(chǎn)消費稅”才悄然變成“房產(chǎn)稅”。
近期有媒體還報道稱，作為“兩型社會”改革試驗區(qū)，湖北和湖南也有可能各選取一個城市進行房產(chǎn)稅試點。但外界一致認為，重慶和上海最有可能推行房產(chǎn)稅試點。
“相比之下，上海更適合率先推行。”針對兩個城市的不同市場狀況，中國指數(shù)研究院西南分院總經(jīng)理汪勇向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
他表示，短期內(nèi)房產(chǎn)稅的效果在于抑制投資投機性需求。目前重慶的市場供應(yīng)充足，外來投資性需求較少，房價處于相對較低的水平。即使推行房產(chǎn)稅試點，對市場的影響也很小。
相比之下，上海是近期“房價過高”的城市之一，且投資投機性需求充裕，推行房產(chǎn)稅試點的效果立竿見影。
汪勇表示，目前重慶市區(qū)的房價僅為4000元~5000元/平方米，且從去年以來，房價漲幅緩慢。即使在4月17日“國十條”出臺后的一個月間，重慶市的房價和成交量也沒有發(fā)生明顯變化。
來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，重慶市的房價環(huán)比漲幅為0.5%，同期，上海的房價環(huán)比漲幅為1.1%。
中國指數(shù)研究院上海分院總經(jīng)理陳晟也表示，房產(chǎn)稅試點的目的在于遏制房價上漲過快、改變當(dāng)前的稅收模式、改善收入分配，上海作為處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期的一線城市，最符合上述條件。
近期不宜推行？
但另一方面，近期一線城市市場的快速冷卻，進一步增加了推行時機的不確定性。不少業(yè)內(nèi)人士認為，推行房產(chǎn)稅試點將極大地影響市場預(yù)期，不利于房地產(chǎn)投資的回暖，并在短期內(nèi)加重購房者的負擔(dān)。
來自佑威及樓市專評網(wǎng)聯(lián)合提供的數(shù)據(jù)顯示，5月上海市商品住宅供應(yīng)面積為95萬平方米，環(huán)比4月減少了23%。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭向
《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前一線城市的市場已經(jīng)快速降溫，只要嚴格落實既有政策，就能達到穩(wěn)定房價目標。他認為，此時增加房產(chǎn)稅，有可能使市場出現(xiàn)非理性低迷。從長遠看，以物業(yè)稅的名義出臺更加合理。
上述機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，今年5月，上海市商品住宅累計成交面積為30萬平方米，環(huán)比4月大幅萎縮70%；成交均價為22338元/平方米，環(huán)比下降2.6%。該機構(gòu)還認為，上海已經(jīng)沒有出臺房地產(chǎn)調(diào)控細則的必要。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓一直支持物業(yè)稅出臺，他認為，將房產(chǎn)稅征收范圍擴大到住宅，與開征物業(yè)稅沒有太大區(qū)別。
劉桓認為，目前樓市調(diào)控政策出臺不久，尚未得到完全落實，如果政策效果顯著，并不急于推行房產(chǎn)稅試點。他表示，在很多地方，推行房產(chǎn)稅試點的基礎(chǔ)條件還不具備。
“納稅人有幾套房子，產(chǎn)權(quán)是否明確，異地置業(yè)、假離婚的情況怎么處理，這些都需要明確。”劉桓說。 |