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中國(guó)輸美油井管“兩反”案又起風(fēng)波。
近日，美國(guó)商務(wù)部宣布，決定修改對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的油井管的反傾銷(xiāo)初裁結(jié)果，稅率由將36.53%提升至96.51%，原因是美國(guó)商務(wù)部在進(jìn)行匯率換算時(shí)犯了將“乘法”當(dāng)成“除法”的低級(jí)錯(cuò)誤。
問(wèn)及這次修改初裁結(jié)果的影響，山東省冶金工業(yè)總公司總經(jīng)理助理、辦公室主任尹國(guó)林連用兩個(gè)“影響很大”來(lái)回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
“對(duì)美國(guó)出口基本為零”
“這也是沒(méi)辦法的事情。”湖南華菱鋼鐵股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華菱鋼鐵）副總經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師汪俊對(duì)此頗多無(wú)奈。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“最大的損失，就是出口不了，產(chǎn)品賣(mài)不出去。”
湖南華菱衡陽(yáng)鋼管集團(tuán)公司系全球大型無(wú)縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)，出口區(qū)域覆蓋亞歐、北美、南美等地，出口量在國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管企業(yè)中排名第二。
“遇到美國(guó)這種情況，只能減少對(duì)其的出口量甚至不出口。”記者在采訪(fǎng)中了解到，2009年1月~10月，公司共實(shí)現(xiàn)出口36萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年出口總量41萬(wàn)噸，比2008年下降近20%。“這還是花大力氣開(kāi)拓中東、南非和東南亞市場(chǎng)以后的結(jié)果，加上多年來(lái)產(chǎn)品的口碑和國(guó)際認(rèn)同度還不錯(cuò)，才保證出口沒(méi)有明顯下滑。”公司市場(chǎng)部主任吳國(guó)軍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。
華菱鋼鐵內(nèi)部人士透露，2009年以前，公司的鋼管產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口量也很大，不過(guò)從2009年開(kāi)始就對(duì)鋼管產(chǎn)品的出口進(jìn)行了較大調(diào)整，目前對(duì)美國(guó)出口基本為零，“現(xiàn)在，出口美國(guó)的油井管的數(shù)量在急劇萎縮，鋼管產(chǎn)品主要向中東一些國(guó)家出口。”
受損企業(yè)何止一家？
蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“從2009年至今，歐盟、加拿大、美國(guó)相繼對(duì)我國(guó)無(wú)縫鋼管提出‘雙反’，使原本不景氣的無(wú)縫鋼管業(yè)更是雪上加霜，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。”
作為一家專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)石油套管的民營(yíng)股份制企業(yè)，天津市神州通鋼管有限公司2008年企業(yè)創(chuàng)造總產(chǎn)值5.7億元，其中石油套管產(chǎn)量9萬(wàn)噸，出口5萬(wàn)噸，主要銷(xiāo)往美國(guó)和加拿大市場(chǎng)。“從2008年下半年開(kāi)始，企業(yè)受到金融危機(jī)影響，訂單直線(xiàn)下降，美國(guó)和歐盟對(duì)石油套管實(shí)施的‘雙反’更是讓企業(yè)雪上加霜。”公司常務(wù)副總經(jīng)理劉東明表示，從2009年至今的10多個(gè)月里，神州通鋼管有限公司的出口總量還不到1000噸，與2009年的出口量形成了巨大的落差。
中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼管分會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年1月~9月，我國(guó)出口美國(guó)無(wú)縫鋼管35.5萬(wàn)噸，同比降低了約70%。其中石油管1月~8月出口美國(guó)31萬(wàn)噸，同比降低71%。預(yù)計(jì)2009年全年，我出口美國(guó)無(wú)縫鋼管約40萬(wàn)噸，同比降低83%，其中石油管31.5萬(wàn)噸左右，同比降低86%。
記者從知情人士處了解到，目前，我國(guó)除普通機(jī)械管還有部分出口外，大多數(shù)無(wú)縫鋼管對(duì)美出口業(yè)務(wù)已陷入停滯。
貿(mào)易制裁或是手段
“稅率由36.53%提升至96.51%意味著進(jìn)口關(guān)稅多增了將近60%。”中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)網(wǎng)首席分析師尹吉梅直言。
“在金融危機(jī)的特殊時(shí)期，貿(mào)易保護(hù)主義普通抬頭的背景下，這件事絕非偶然。”一位不愿具名的鋼企負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“只不過(guò)是對(duì)方為再次加息找借口罷了。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球35%的反傾銷(xiāo)調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品。2009年前三季度，有19個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查（其中反傾銷(xiāo)57起，反補(bǔ)貼9起，保障措施15起，特保7起），涉案總額102億美元，同比分別增長(zhǎng)29%和125%。
“美國(guó)對(duì)華貿(mào)易制裁的背后，其目的之一是擺脫該國(guó)目前無(wú)縫管企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)的被動(dòng)局面，二是以貿(mào)易手段向中國(guó)施壓，要求中國(guó)在經(jīng)濟(jì)利益上讓步，例如允許人民幣加速升值、加大談判籌碼以及面對(duì)2010年美國(guó)中期的選舉等。當(dāng)然，利用貿(mào)易摩擦來(lái)迫使人民幣升值不是最終目的，而是手段。”
記者了解到，美國(guó)公司2008年從中國(guó)進(jìn)口了27.4億美元的油井管，較2007年的進(jìn)口額增長(zhǎng)超過(guò)兩倍，2006年～2008年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的油井管增加了203%。
據(jù)蘭格鋼鐵信息中心顯示，截至2009年11月，全球共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了101起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額超過(guò)116億美元，其中鋼管行業(yè)約占4成多。
業(yè)內(nèi)人士分析，或許正是產(chǎn)品份額的激增，觸動(dòng)了美國(guó)油井管市場(chǎng)巨鱷敏感的神經(jīng)。
“其實(shí)就是國(guó)際鋼管巨頭意欲聯(lián)手把中國(guó)產(chǎn)品排擠出美國(guó)市場(chǎng)。”尹吉梅如是說(shuō)。 |