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物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的首個(gè)細(xì)則——稅收政策已開(kāi)始試點(diǎn)。早報(bào)記者昨天從在滬舉行的第三屆中國(guó)鋼鐵物流合作論壇上獲悉，物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的調(diào)研之后，首個(gè)稅收方面的細(xì)則試點(diǎn)開(kāi)始加速，有六七百家物流企業(yè)開(kāi)始享受部分稅收新政優(yōu)惠。
此外，針對(duì)目前鋼鐵物流行業(yè)諸多問(wèn)題，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（下稱(chēng)中物聯(lián)）鋼鐵物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)也同時(shí)揭牌，意在規(guī)范市場(chǎng)。
六七百家企業(yè)試點(diǎn)新稅政
國(guó)務(wù)院2009年3月《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）公布后，9月下旬，由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，國(guó)家發(fā)改委、工信部、交通部以及中物聯(lián)等15個(gè)單位組成的調(diào)研組深入江蘇等地進(jìn)行實(shí)地政策調(diào)研，隨后進(jìn)入起草過(guò)程。
中物聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何黎明告訴早報(bào)記者，《規(guī)劃》細(xì)則條款即由中物聯(lián)牽頭起草。規(guī)劃出臺(tái)后，針對(duì)物流行業(yè)，中物聯(lián)提出了60條相關(guān)的政策，并最終形成了40條。但由于涉及稅務(wù)、財(cái)政等等多個(gè)部門(mén)，因此這些新政目前還沒(méi)有時(shí)間表。但在今年，如稅收、大件運(yùn)輸、工商管理、土地等細(xì)則將在調(diào)研的基礎(chǔ)上陸續(xù)公布。
“最近連續(xù)批了2批企業(yè)，算下來(lái)已有600到700家物流企業(yè)，試點(diǎn)速度明顯加快。”中物聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在當(dāng)初的60條中，就有10條涉及稅收。”記者了解到，中物聯(lián)提交的稅收細(xì)則中包括了對(duì)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅減半、降低環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅、取消物流企業(yè)庫(kù)房租金收入適用稅率等內(nèi)容。
對(duì)此，專(zhuān)家解釋稱(chēng)，實(shí)際上物流行業(yè)稅收壓力還是很重的。比如物流企業(yè)庫(kù)房租金收入適用稅，依照現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)出租部分，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，適用稅率12%；自用部分，以房產(chǎn)余值計(jì)算繳納，適用稅率1.2%。此外，物流企業(yè)出租倉(cāng)庫(kù)的租金收入，還要繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，總體稅負(fù)高達(dá)17%，并存在重復(fù)納稅問(wèn)題。
何黎明稱(chēng)，物流行業(yè)本身就是微利行業(yè)，尤其是在目前成本上升的情況下，壓力很大。以土地使用費(fèi)為例，與2007年同期相比，部分物流企業(yè)的土地使用費(fèi)最高翻了15倍，還面臨著重復(fù)交稅費(fèi)的問(wèn)題。如此一來(lái)，物流企業(yè)舉步維艱，在金融危機(jī)之下，已經(jīng)有部分物流企業(yè)關(guān)門(mén)倒閉，物流基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性和公益性，應(yīng)該獲得國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持和鼓勵(lì)。
中物聯(lián)欲定新游戲規(guī)則
記者了解到，一般而言，物流業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比例越低越好，發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)字在9%左右，而國(guó)內(nèi)則在18%左右，一方面和我國(guó)尚在工業(yè)化中期有關(guān)，另一方面和我國(guó)物流業(yè)發(fā)展水平較低有關(guān)。
在昨天中物聯(lián)鋼鐵物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)揭牌儀式上，全國(guó)政協(xié)常委、上海市經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣以任表示，2009年全年鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)為5.5億-5.7億噸，鋼材產(chǎn)量預(yù)計(jì)為6.5億-6.8億噸，鐵礦石產(chǎn)量預(yù)計(jì)為8.5億噸。
鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)也是物流行業(yè)的“大頭”，超過(guò)8億噸鐵礦石由產(chǎn)地調(diào)配至生產(chǎn)廠家，再將超過(guò)6.5億噸鋼材產(chǎn)品，由生產(chǎn)線(xiàn)配送至鋼材消費(fèi)企業(yè)或者流通市場(chǎng)。
而在目前國(guó)內(nèi)鋼鐵物流行業(yè)內(nèi)，存在著眾多資源配置不合理的現(xiàn)象，如產(chǎn)能盲目擴(kuò)大、價(jià)格暴漲暴跌、盲目組織資源、反復(fù)倒手等。中物聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何黎明告訴早報(bào)記者，目前國(guó)內(nèi)鋼鐵物流及流通企業(yè)有25萬(wàn)之眾，傳統(tǒng)鋼材市場(chǎng)1500多家，但不少是中小企業(yè)甚至是“夫妻店”。
中物聯(lián)鋼鐵物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、西本新干線(xiàn)CEO虞鋼認(rèn)為，要打造產(chǎn)業(yè)IT新經(jīng)濟(jì)模式，在鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)鏈各行業(yè)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)，在有效監(jiān)控鋼鐵實(shí)物流周轉(zhuǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資金流的高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)。而設(shè)立中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)鋼鐵物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，有助于建設(shè)鋼鐵物流行業(yè)的信息平臺(tái)，對(duì)中小企業(yè)較為集中的鋼鐵物流業(yè)進(jìn)行有效的組織與調(diào)配，促進(jìn)相關(guān)資源的整合與共享。在物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，也包括了把物流企業(yè)做大做強(qiáng)，兼并整合的內(nèi)容。
據(jù)悉，中物聯(lián)鋼鐵物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)目前正著手制定鋼鐵物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)則。 |