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新華社昨日刊發(fā)的調(diào)查文章稱，截至２００８年底，全國老年人口增至１．６９億，占總?cè)丝诘模保玻罚梗ィ⒄阅昃保埃埃叭f的增幅“跑步前進”。美國加州大學爾灣分校社會學系主任、復旦大學講座教授王豐分析認為，這意味著中國人口紅利的獲利期即將結(jié)束，取而代之的是老年人口負擔呈累進式加重趨勢的人口負債期。
專家認為，教育改革、養(yǎng)老保障制度改革，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高勞動生產(chǎn)率、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長引擎將成為應對之策。
一段時間以來，中國經(jīng)濟盡情享受著廉價勞動力帶來的優(yōu)勢，然而新一輪的“用工荒”已經(jīng)敲響了警鐘，這樣的“人口紅利”正在面臨挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。據(jù)記者了解，隨著“民工荒”的出現(xiàn)，我國長三角、珠三角地區(qū)中小型企業(yè)的日子越發(fā)難過，或倒閉或遷至安徽、江西等內(nèi)陸省份。
“從經(jīng)濟學角度講，當農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移直至枯竭的那一刻，就是勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，這就是諾貝爾獎得主、經(jīng)濟學家劉易斯提出的‘劉易斯拐點’。”上海市社科院常務副院長左學金研究員說，“‘劉易斯拐點’的出現(xiàn)，往往是人口紅利消失的前兆。其間，初級工人薪資水平和勞動成本會成倍提高，中國吸引外資的優(yōu)勢將逐漸減弱，對各行業(yè)發(fā)展影響很大，且趨勢難以在短期內(nèi)被扭轉(zhuǎn)。”
王豐分析說，人口老齡化將帶來社會撫養(yǎng)比不斷提高，加大消費性人口比例、降低生產(chǎn)性人口比例，嚴重影響勞動生產(chǎn)率。屆時，人口紅利將徹底消失，在一定程度上削弱經(jīng)濟的可持續(xù)增長活力。
近年來，隨著我國城市化、工業(yè)化進程不斷加快，部分地區(qū)出現(xiàn)了勞動力短缺現(xiàn)象。國務院發(fā)展研究中心的調(diào)研結(jié)果也顯示，中國目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移出２．３億農(nóng)村剩余勞動力，僅剩下２４８１萬人，而且基本為難以轉(zhuǎn)出的老弱病殘。
“從人口學角度講，工作壓力大、不婚比例有所增加、生育子女費用和撫養(yǎng)教育費用大幅提高、人們樂于新生活方式等因素，導致當前我國育齡婦女的生育意愿持續(xù)下降，使我國在低生育率的背景下出現(xiàn)了人口負增長慣性。”中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授說，這使得勞動年齡人口在向老年人口轉(zhuǎn)變的過程中，由于缺少人口補充而造成人口紅利的消失。
無論從經(jīng)濟理論還是人口理論上分析，人口紅利并非某些人認為的取之不盡、用之不竭。蔡昉表示，“坐享人口紅利的時代即將逝去，盡快著手應對人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪搨员３治覈?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。”
如何規(guī)避人口紅利枯竭的負效應？人口學家、經(jīng)濟學家日前紛紛公開表態(tài)，就如何最大限度發(fā)揮當前的人口紅利、規(guī)避人口紅利轉(zhuǎn)為人口負債時產(chǎn)生的負效應等問題，從人口生育政策調(diào)整、教育改革、養(yǎng)老保障制度改革等方面提出了相應建議。
“要從根本上解決問題，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高勞動生產(chǎn)率、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長引擎。”蔡昉說。
日前結(jié)束的２００９年中央經(jīng)濟工作會議提出，明年經(jīng)濟工作重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，這為積極應對人口紅利的枯竭提供了新的契機。
中國科學院－清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼撰文指出，當前，造成我國資源環(huán)境主要壓力的已經(jīng)不再是人口增長，而是傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式；蔡昉也認為，人口紅利消失未嘗不是件好事，它能催促我們的經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。“只要實現(xiàn)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，就能提高勞動生產(chǎn)率和核心競爭力，規(guī)避人口紅利枯竭帶來的巨大風險。” |