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國家發(fā)改委等部委負責人3日表示，盡管已取得了一定成效，但部分行業(yè)產能過剩現(xiàn)象仍需盡快抑制，把結構調整放到更突出的位置。
上述負責人同時表示，未來將盡快修訂發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄》，繼續(xù)嚴格鋼鐵、水泥、平板玻璃等項目的審批管理。
繼續(xù)抑制產能過剩
國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳在抑制產能過剩新聞發(fā)布會上表示，目前重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃政策措施已經(jīng)收到效果。1-10月，鋼鐵行業(yè)累計實現(xiàn)利潤375.85億元，玻璃行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長40%，1-8月水泥行業(yè)利潤同比增長23.2%，均體現(xiàn)出整體向好的運行態(tài)勢。
工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松則提醒，鋼鐵產能過剩現(xiàn)象明年可能重新出現(xiàn)。今年在國家擴內需的情況下，鋼鐵產能實現(xiàn)了10%的增長，如果說明年的市場沒有更大的好轉，鋼鐵產能過剩仍將明顯起來。
從產能利用率來看，目前我國鋼鐵、水泥和平板玻璃產能利用率分別為75.8%、75.3%和96.8%，分別比全球平均水平低2.4、0.4和1.5個百分點。熊必琳表示，國家發(fā)改委下一步將會同有關部門盡快修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，做好水泥、平板玻璃建設項目清理工作。“盡快抑制產能過剩，對于保增長和調結構的有機結合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”他表示。
國務院先前出臺的《抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設若干意見》指出，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅以及風電設備等行業(yè)產能過剩較為明顯。目前盡管不少行業(yè)經(jīng)營情況好轉，但國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，目前并沒有《若干意見》實施的結束時間表，保增長調結構戰(zhàn)略的貫徹落實需要有一個較長的階段。
嚴格市場準入
新近召開的中央政治局會議強調，明年經(jīng)濟工作將更加注重提高經(jīng)濟質量和效益，更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整。有專家指出，明年在宏觀政策基調不發(fā)生改變的情況下，國家在產業(yè)結構調整、淘汰落后產能等方面將有新的動作。
為進一步抑制產能過剩和重復建設，有關部門一方面嚴格市場準入和提高門檻，另一方面將繼續(xù)加大淘汰落后工作力度。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松表示，目前工信部已經(jīng)制定并與相關部門會簽了《平板玻璃行業(yè)準入公告暫行管理辦法》，辦法將于近日下發(fā)。此外正在制定的《水泥行業(yè)準入條件》正在征求部門意見，主要內容包括工業(yè)的布局、規(guī)模、工藝裝備水平、產品質量、節(jié)能降耗以及安全衛(wèi)生等方面。
在淘汰落后產能方面，工信部預計，2009年將淘汰落后煉鐵能力2100萬噸，落后煉鋼能力1600萬噸，嚴禁各地借等量淘汰落后之名，避開監(jiān)管審批建設新鋼鐵項目。同時要抓緊制定未來三年內淘汰落后水泥和平板玻璃時間表。 |