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        銀監(jiān)會(huì)起草商業(yè)銀行“限薪令”
            2009-09-24    作者:李畫    來源:國(guó)際金融報(bào)

          ● 今后對(duì)商業(yè)銀行薪酬制度進(jìn)行監(jiān)管將有據(jù)可循,且成為常態(tài)

            ● 鑒于財(cái)政部是金融央企大股東,因此包括一部分銀行在內(nèi)的金融央企的薪酬規(guī)定依然主要要看財(cái)政部的規(guī)定,銀監(jiān)會(huì)最多是技術(shù)上的監(jiān)管指引

          過去一兩年中,“天價(jià)薪酬”現(xiàn)象最集中的金融業(yè)薪酬問題,將再次處于多個(gè)部委聯(lián)合監(jiān)管的風(fēng)口浪尖上。
          據(jù)銀監(jiān)會(huì)人士透露,日前銀監(jiān)會(huì)正在調(diào)研和起草《商業(yè)銀行薪酬制度監(jiān)管指引》,以規(guī)范銀行業(yè)薪酬管理體系。
          昨日,記者也得到銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士證實(shí),自2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,銀監(jiān)會(huì)就開始了對(duì)商業(yè)銀行高管薪酬的調(diào)研,“文件出臺(tái)之前須上報(bào)國(guó)務(wù)院,等待批準(zhǔn)”。
          據(jù)悉,銀監(jiān)會(huì)起草此次指引,是為了今后對(duì)商業(yè)銀行薪酬制度進(jìn)行監(jiān)管有據(jù)可循,今后對(duì)銀行業(yè)薪酬制度的監(jiān)管檢查將成為常態(tài)。
          中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行研究中心主任郭田勇認(rèn)為,世界對(duì)金融高管限薪已形成趨勢(shì)。金融機(jī)構(gòu)作為企業(yè),其高管收入應(yīng)與效益相掛鉤,“但在中國(guó)不能太絕對(duì)”。
          郭田勇指出,中國(guó)金融業(yè)還不是一個(gè)完全市場(chǎng)化的行業(yè),高管個(gè)人能力不應(yīng)被過于強(qiáng)調(diào),因此不能簡(jiǎn)單以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來決定高管收入。郭田勇表示:“在目前社會(huì)中,金融屬于高收入行業(yè),不加以限制,可能引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議和指責(zé),政府有關(guān)部門對(duì)金融行業(yè)收入,有一個(gè)統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)范是有必要的。”
          9月16日,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委等單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。這是中國(guó)政府首次對(duì)所有行業(yè)央企發(fā)出高管“限薪令”,也包括金融央企。
          對(duì)于金融類國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的管理,財(cái)政部辦公廳在今年1月末向各有關(guān)單位印發(fā)《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》,規(guī)定稅前收入280萬元的薪酬上限。不過,按照2008年金融央企的年薪水平來看,都在200萬元以下,均遠(yuǎn)低于規(guī)定的上限。直到目前,該文件的正式稿還沒有下發(fā),也沒有正式公開。
          銀監(jiān)會(huì)人士表示,鑒于財(cái)政部是金融央企大股東,因此包括一部分銀行在內(nèi)的金融央企的薪酬規(guī)定仍然要看財(cái)政部的規(guī)定,銀監(jiān)會(huì)最多是技術(shù)上的監(jiān)管指引。對(duì)此,郭田勇建議:“銀監(jiān)會(huì)和財(cái)政部在出臺(tái)文件之前,最好相互協(xié)調(diào)溝通,否則可能造成銀行無所適從。”

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