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昨天，央行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會六部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就“穩(wěn)步推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點”問題，集體接受了采訪。
中小企業(yè)或有機會加入試點
據(jù)了解，由于各有關(guān)參與部門尚在熟悉的過程中，目前總體來看，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的交易量并不是很大。央行條法司司長李波表示，試點企業(yè)地域相對有限，從某種意義上限制了試點規(guī)模。他透露，目前企業(yè)的積極性很高。除了廣東省和上海市之外，目前已有多個省市向國務(wù)院上報了開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的請示。他表示，將在進一步完善試點制度的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門適時提請國務(wù)院擴大境內(nèi)試點地域范圍；此外，可以適當(dāng)?shù)刈屢恍﹥?yōu)秀的中小企業(yè)加入試點。他透露，已與我國簽訂本幣互換協(xié)議的國家，也希望盡快開展本幣結(jié)算試點工作，央行正在認(rèn)真研究這些意見。
李波表示，央行正在制定人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法；稅務(wù)總局也正在制定退（免）稅方面的具體辦法，這些配套制度和政策完成后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作將會邁上一個新的臺階。
嚴(yán)密監(jiān)控試點風(fēng)險
由于試點企業(yè)使用人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易，按照有關(guān)規(guī)定可享受出口貨物退（免）稅政策，在辦理出口退稅時不要求提供出口收匯核銷單，也不要求貨款必須匯入境內(nèi)，根據(jù)實際業(yè)務(wù)要求，試點企業(yè)可以將出口人民幣收入存放境外。這一做法雖為出口企業(yè)提供了便利，但也加大了出口退稅的管理難度，可能導(dǎo)致出口騙退稅風(fēng)險。
財政部稅政司副司長鄭建新指出，財政部為此將建立留存境外貨款備案制度；設(shè)立多部門共享的跨境人民幣收付信息管理系統(tǒng)；并依法處罰違規(guī)企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其試點資格。
此外，央行將在試點初期適當(dāng)控制試點企業(yè)數(shù)目和試點的總體貿(mào)易規(guī)模，視情況逐步擴大；對商業(yè)銀行之間的人民幣購售和人民幣資金拆借等也將實行額度管理，以間接控制試點規(guī)模。
央行還將采用事后監(jiān)管的方式，確保試點在貿(mào)易項下進行，防范經(jīng)常項下和資本項下資金相互混淆，以加強貿(mào)易真實性審核等。
李波稱，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的風(fēng)險應(yīng)該是可控的。
海關(guān)總署監(jiān)管司副司長李偉指出，試點有利于加快通關(guān)速度，簡化報關(guān)手續(xù)。人民幣結(jié)算不納入外匯核銷管理，不需要提供外匯核銷單，也不需要到海關(guān)打印出口貨物報關(guān)單外匯證明聯(lián)，降低了通關(guān)成本。 |