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為貫徹落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步支持我國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資發(fā)展，穩(wěn)步有序地推動(dòng)跨境資本交易的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，宣布放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直投限制。
值得注意的是，除傳統(tǒng)意義上的境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)以外，《規(guī)定》明確了境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理的法規(guī)依據(jù)，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資實(shí)行全口徑管理，不論是金融機(jī)構(gòu)還是非金融機(jī)構(gòu)，只要到境外直接投資，均應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理有關(guān)外匯登記和匯兌手續(xù)。
《規(guī)定》明確，簡(jiǎn)化審核程序，改革境外直接投資外匯資金來(lái)源事前審查為事后登記，并取消了境外直接投資資金匯出核準(zhǔn)；擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯資金來(lái)源。境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國(guó)內(nèi)外匯貸款、人民幣購(gòu)匯或?qū)嵨铩o(wú)形資產(chǎn)、留存境外利潤(rùn)等多種資產(chǎn)來(lái)源進(jìn)行境外直接投資。
同時(shí)，允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項(xiàng)目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)匯出投資總額一定比例的前期費(fèi)用；建立全口徑境外直接投資外匯管理體系，明確并規(guī)范境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯管理；完善與健全了境外直接投資項(xiàng)下跨境資金流出入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前我國(guó)正處在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)企穩(wěn)向好，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外直接投資外匯管理，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的外匯管理政策，有利于企業(yè)更好地把握境外直接投資的時(shí)機(jī)，降低境外投資成本，促進(jìn)投資便利化，穩(wěn)步有序地推動(dòng)跨境資本交易的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際收支的基本平衡。
據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)15日透露，今年上半年，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資124億美元，同比下降51.7%。
對(duì)于上述措施實(shí)施后境外直接投資外匯管理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，上述外匯局負(fù)責(zé)人表示，為了在國(guó)際收支形勢(shì)發(fā)生明顯變化的情況下防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，《規(guī)定》已明確外匯局可根據(jù)我國(guó)國(guó)際收支形勢(shì)和境外直接投資情況，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來(lái)源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤(rùn)留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。
他進(jìn)一步指出，在實(shí)際操作中，外匯指定銀行需查詢外匯局登記的境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外直接投資外匯資金來(lái)源情況，方可為其辦理境外投資款的匯出。總體而言，改變境外投資外匯資金來(lái)源審查方式的風(fēng)險(xiǎn)有限，可以通過(guò)其他部門(mén)的配合及外匯局的登記環(huán)節(jié)防范所涉風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉，《規(guī)定》自2009年8月1日起施行。 |