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| 全國政協(xié)委員郗杰英提議借鑒國外經驗將“見習制度培訓制度”上升為國家戰(zhàn)略 |
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| 2009-03-09 作者:崔玉娟 來源:中國青年報 |
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“就業(yè)問題突出是解決我們制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的一個好機會，要讓危機之年成為改革創(chuàng)新之年。”全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心主任郗杰英表示，他會在今年的提案中提議通過今年的就業(yè)政策的制定，盡快明確國家中長期的就業(yè)戰(zhàn)略。
郗杰英舉例說，美國在上世紀初的經濟大蕭條以后，建立起了社會保險制度，危機中存在推動制度改革與創(chuàng)新的動力和機會。現(xiàn)在提倡的大學生就業(yè)見習和青年人的培訓工作，能不能上升到制度層面，上升為長久堅持的國家戰(zhàn)略非常關鍵。一個企業(yè)不但要按企業(yè)的規(guī)律辦事，同時也要履行社會責任。
此前，由團中央建立的兩批共4000多個共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地、12萬多個崗位向社會公布，這些基地將按照就近就便的原則，實行屬地化管理，由提供崗位的企事業(yè)單位所在省級團委統(tǒng)一協(xié)調組織對接。
郗杰英介紹，據(jù)了解，在德國等西方發(fā)達國家，企業(yè)有培訓年輕員工的責任。如果企業(yè)不接受年輕人培訓，那就要依法交一份錢。國內有的地方現(xiàn)在提出要發(fā)培訓券，那么政府的培訓資金怎么樣用到位？應該在解決當前問題的時候，同時考慮一些制度層面和機制層面創(chuàng)新的問題。
除了一些具體環(huán)節(jié)，從更高層面上看青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，郗杰英委員認為，“在中國這樣的人口大國，就業(yè)問題是一個長遠的問題。中國長遠的就業(yè)戰(zhàn)略現(xiàn)在不是很清晰，尤其是地區(qū)發(fā)展、產業(yè)發(fā)展的長遠思路不是很清晰。行業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大的投資決策都應該考慮就業(yè)指標。比如，若單純發(fā)展知識密集型產業(yè)，產業(yè)升級了但是就業(yè)率下來了，這個社會就不安定、不和諧了。”
郗杰英認為，大的改革政策出臺，要考慮到實際情況。什么樣的改革路徑、步驟合適，應該有統(tǒng)籌規(guī)劃。否則“那邊的問題沒有很好地解決，還處于救火的狀態(tài)，這邊又出了新的問題”。要盡快明確國家中長期就業(yè)政策的戰(zhàn)略體系。
針對已經出臺的促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，郗杰英建議對一些評估：“這些東西到基層到底管不管用？這個評估非常重要，會使我們認識到花這么多精力用這么多資源，到底有沒有效。”就業(yè)政策集中出臺后，相關部門應及時跟進評估，同時對于政策出臺的時機要予以統(tǒng)籌安排。另外，對于需就業(yè)的大學生和農民工群體要進行進一步細分，明確哪一部分群體是最需要幫助的，并針對不同群體的特點，采取不同的措施，對癥下藥。
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