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針對保險(xiǎn)資金運(yùn)用所面臨的壓力，今年保監(jiān)會會對保險(xiǎn)資產(chǎn)監(jiān)管政策作出哪些調(diào)整？中小保險(xiǎn)公司能否直接投資股票？在金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)的美國國際集團(tuán)壽險(xiǎn)子公司——友邦保險(xiǎn)中國業(yè)務(wù)目前運(yùn)行是否正常？不久前發(fā)生火災(zāi)的央視新址園區(qū)在建附屬樓保險(xiǎn)理賠情況進(jìn)展如何？在26日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，中國保監(jiān)會副主席李克穆和保監(jiān)會主席助理袁力對以上熱點(diǎn)問題做了回答。
正制定基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資相關(guān)細(xì)則
“大致銀行存款占比是26.8%、債券57.1%、基金5.4%、股票8.4%。”昨日，李克穆在新聞發(fā)布會上回答本報(bào)記者關(guān)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)的提問時表示。
按照相關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)資金投資股票占比為5%-10%，最高上限不得超過10%，而目前的倉位已經(jīng)相對較重。
李克穆在回答記者提問時還表示，保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)公司范圍將擴(kuò)大。
今年初，保監(jiān)會為貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施及金融“國九條”的政策措施，發(fā)揮保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)投資者作用和保險(xiǎn)資金投融資功能，明確表示將采取三方面的措施：一是加大債券投資；二是投資基礎(chǔ)設(shè)施。在規(guī)范運(yùn)作行為，健全風(fēng)控機(jī)制的前提下，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步投資交通、通信、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)保險(xiǎn)公司投資國有大型龍頭企業(yè)股權(quán)，特別是關(guān)系國家戰(zhàn)略的能源、資源等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)股權(quán)；三是完善配套政策。制定《保險(xiǎn)資金基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃設(shè)立指引》，健全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
李克穆在回答本報(bào)記者提問時表示，保險(xiǎn)公司用債權(quán)方式投資基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策操作細(xì)則尚在制定過程中。
將允許中小保險(xiǎn)公司直接投資股票
袁力說，今年保監(jiān)會將對投資監(jiān)管政策作出適當(dāng)調(diào)整，一方面要增加投資工具，另一方面適當(dāng)拓寬投資渠道。
“具體來說，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，從以下四個方面作出適當(dāng)調(diào)整：一是增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資債券品種；二是擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資試點(diǎn)，拓展投資范圍，增加投資主體，提高投資比例；三是允許有投資能力的中小保險(xiǎn)公司直接投資股票；四是開展未上市股權(quán)投資試點(diǎn)。”袁力說。
數(shù)據(jù)顯示，截至２００９年１月底，我國保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)３．３８萬億元。保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用余額３．０６萬億元，其中銀行存款和債券占比８３．９％，股票和基金占比１３．９％（股票約占８．４％），其他投資占比２．２％。
據(jù)介紹，受國際金融危機(jī)影響，今年我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用將面臨很大壓力。為保持整個行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)資金融通功能，因而對保險(xiǎn)資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)作出進(jìn)一步調(diào)整。
友邦保險(xiǎn)中國業(yè)務(wù)目前運(yùn)行正常
在此次金融危機(jī)中，保險(xiǎn)業(yè)巨頭美國國際集團(tuán)（ＡＩＧ）遭受重創(chuàng)。有記者問，ＡＩＧ即將接受對其壽險(xiǎn)子公司――友邦保險(xiǎn)有限公司（ＡＩＡ）的競標(biāo)，中國有保險(xiǎn)公司和銀行對投資友邦保險(xiǎn)感興趣，中國保監(jiān)會有何態(tài)度？
對此，李克穆表示，ＡＩＧ出售友邦保險(xiǎn)屬企業(yè)行為，要由友邦保險(xiǎn)和有能力收購友邦的企業(yè)去商談。從保險(xiǎn)監(jiān)管者的角度，保監(jiān)會更關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)問題，即關(guān)注友邦保險(xiǎn)在中國的業(yè)務(wù)是否穩(wěn)定。
他說，保監(jiān)會就ＡＩＡ的問題多次與美國保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局、香港保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局，以及其他一些國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行了密切溝通，同時高度關(guān)注ＡＩＡ在中國市場的運(yùn)行情況。“從目前的情況來看，ＡＩＡ公司在中國的業(yè)務(wù)運(yùn)行是正常的。”
對我國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)海外投資，李克穆說，我國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)海外投資主要有兩部分：一部分是保險(xiǎn)公司直接進(jìn)行境外投資；一部分是我國在海外注冊的保險(xiǎn)公司購買一些國際市場的金融產(chǎn)品。對此，保監(jiān)會專門發(fā)布過監(jiān)管方面的指導(dǎo)意見，要求保險(xiǎn)公司高度注重風(fēng)險(xiǎn)問題，謹(jǐn)慎運(yùn)用保險(xiǎn)資金。
央視火災(zāi)大樓理賠工作正進(jìn)行
有記者問及不久前發(fā)生火災(zāi)的中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓保險(xiǎn)理賠問題，李克穆說，被燒大樓的保險(xiǎn)由中國人保財(cái)險(xiǎn)承保，保額為１５．３３億元人民幣。目前，人保財(cái)險(xiǎn)已經(jīng)成立了專門的理賠工作小組，在進(jìn)行一系列理賠前的處置工作，相關(guān)工作正在進(jìn)行中。
他同時表示，２００９年，保險(xiǎn)業(yè)將積極發(fā)展建工險(xiǎn)、工程險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
最近索馬里海盜猖獗，它對中國保險(xiǎn)業(yè)會造成什么影響？對此，李克穆說，索馬里海盜問題，是保險(xiǎn)業(yè)十分關(guān)注的問題，承保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的公司對索馬里海盜無不關(guān)注。
他說，和我國保險(xiǎn)業(yè)有關(guān)的主要是兩個方面：一是出口信用保險(xiǎn)公司，在業(yè)務(wù)發(fā)展方面要充分考慮這個問題；二是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司。有關(guān)保險(xiǎn)公司正在認(rèn)真研究這個問題。
李克穆同時表示，相信索馬里海盜問題并不會影響中國和各國的貿(mào)易往來。
今年將重點(diǎn)防范化解四大保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)
李克穆２６日還表示，２００９年保險(xiǎn)業(yè)將重點(diǎn)防范化解四個方面的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)保險(xiǎn)市場安全穩(wěn)健運(yùn)行。
李克穆說，一是防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)保險(xiǎn)市場傳遞，加強(qiáng)國際保險(xiǎn)監(jiān)管的交流與合作；二是防范可能出現(xiàn)的非正常集中退保，完善壽險(xiǎn)行業(yè)退保應(yīng)急機(jī)制；三是防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理；四是防范部分保險(xiǎn)公司償付能力不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對償付能力下降保險(xiǎn)公司的預(yù)警和處置。
關(guān)于海外投資問題，李克穆介紹說，保監(jiān)會已經(jīng)專門發(fā)出監(jiān)管方面的指導(dǎo)意見，要求有關(guān)公司高度注重風(fēng)險(xiǎn)問題，謹(jǐn)慎運(yùn)用保險(xiǎn)資金。他同時指出，在目前國際金融形勢發(fā)生急劇變化的狀況下，中國保險(xiǎn)業(yè)將努力保持對外開放政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，歡迎有實(shí)力、有影響力的外國保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國市場，也支持有實(shí)力的中國保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下開展一些國際業(yè)務(wù)。 |