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⊙ 新華社電
根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，從２００９年２月１日起，家電下鄉(xiāng)工作從１２個省（區(qū)、市）全面推廣到全國，在現(xiàn)有補貼彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機的基礎上，明確將摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)納入家電下鄉(xiāng)補貼范圍，由各地根據(jù)需要自主從中選擇兩個品種。
對全國推廣和增加品種后的政策效果，財政部會同有關部門通過測算認為，家電下鄉(xiāng)財政補貼政策實施四年，預計累計實現(xiàn)銷售６億臺（件），拉動國內(nèi)消費約１６０００億元。
政策惠及億萬農(nóng)民
春節(jié)前夕，在北京打工多年的河南省中牟縣劉集鎮(zhèn)崔莊村農(nóng)民朱小占回到家鄉(xiāng)，為家里購買了兩臺彩電和一臺冰箱，花費３８００多元，共得到財政補助５００多元。
“沒想到購買家電還能得到政府補貼，家電下鄉(xiāng)政策確實讓我們農(nóng)民得到了實惠。”朱小占對記者說，由于外出務工一時難以找到工作，他準備留在家里搞客車運輸，賺了錢還想為家里添置摩托車和洗衣機。
惠及全國億萬農(nóng)民的家電下鄉(xiāng)政策主要內(nèi)容就是對農(nóng)民消費進行直接補貼，無形中直接增強了農(nóng)民的家電消費能力，讓農(nóng)民能夠用上性價比高、服務有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
財政部經(jīng)濟建設司司長王保安說，為確保家電下鄉(xiāng)全國推廣工作順利進行，財政部近日已會同相關部門完成其余１９個省（區(qū)、市）推廣家電下鄉(xiāng)的招標工作，同時新增四類產(chǎn)品的招標工作也在抓緊準備中，力爭２００９年２月底以前完成新增品種的招標工作，盡快在全國推廣新增品種。
力促農(nóng)村消費結構升級
有境外媒體評論指出，家電下鄉(xiāng)補貼是中國政府在擴大消費、解決現(xiàn)實經(jīng)濟問題方面“采取的實實在在的措施”，是“創(chuàng)新之舉”。
自２００７年底啟動家電下鄉(xiāng)試點以來，家電下鄉(xiāng)對農(nóng)村消費的拉動作用正在顯現(xiàn)。山東是全國首批家電下鄉(xiāng)試點省份之一。截至２００９年１月１２日，該省已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品１１５．９萬臺，實現(xiàn)銷售收入１６．９８億元。
截至２００８年底，河南已銷售各類產(chǎn)品１６０萬臺（件），銷售額２０億元，累計實際已經(jīng)兌付補貼１．３億元。河南省財政廳副廳長楊舟預計，近三年內(nèi)，該省銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品將達到５００萬臺（件），銷售額１００億元。
王保安指出，實施家電下鄉(xiāng)有利于促進農(nóng)村家電市場的消費升級。目前，我國農(nóng)村家電普及程度僅相當于城市２０世紀８０年代末的水平。統(tǒng)計顯示，２００７年，農(nóng)村居民家庭平均每百戶彩電擁有量約為城鎮(zhèn)的２／３，洗衣機和手機不超過１／２，冰箱僅為１／４。
據(jù)測算，我國農(nóng)村２億多戶家庭，農(nóng)村家電普及率提高１個百分點，每種家電可以增加２００多萬臺的需求，擴大農(nóng)村消費潛力巨大。
王保安指出，實施家電下鄉(xiāng)一個重要目標就是，用四年左右時間基本可使農(nóng)村主要家電產(chǎn)品擁有率達到城市２０００年水平，使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近２０年縮小到１０年。同時，優(yōu)勢企業(yè)可基本形成以農(nóng)村市場為導向的家電生產(chǎn)和流通體系。總之，家電下鄉(xiāng)補貼政策搭建了拉動農(nóng)村消費的一個長期工作平臺，讓農(nóng)民長期受益。
助家電行業(yè)走出危機陰影
盡管金融危機對我國家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但家電下鄉(xiāng)政策卻為國內(nèi)家電企業(yè)帶來了發(fā)展契機。
記者近日在河南省調(diào)研時了解到，春節(jié)期間，家電銷售市場一大亮點就是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為農(nóng)村同類產(chǎn)品的消費主流。當?shù)夭簧偌译娚虉黾译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品的銷量遠遠超過非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時，在家電下鄉(xiāng)帶動下，農(nóng)村家電市場銷售也呈大幅上升態(tài)勢。
ＴＣＬ集團董事長李東生說，家電下鄉(xiāng)的實施不僅給農(nóng)民群眾帶來了看得見的實惠，給家電制造企業(yè)和流通企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，同時，對家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展也起著積極的推動作用。ＴＣＬ集團截至今年１月，已經(jīng)銷售家電下鄉(xiāng)型號的彩電近６０萬臺，ＴＣＬ手機、冰箱、洗衣機在試點區(qū)域的農(nóng)村市場銷量也大幅增長，取得可喜成績。
王保安表示，在海外市場需求萎縮的背景下，全面推廣家電下鄉(xiāng)將為家電企業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求，也將促使家電企業(yè)開拓國內(nèi)農(nóng)村市場，建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，實現(xiàn)產(chǎn)品市場的多元化和內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)，降低經(jīng)營風險。
多舉措確保政策落到實處
為了便利農(nóng)民就近辦理，確保效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所擔負著補貼資金的審核及兌付工作。連同近幾年出臺的各項惠農(nóng)補貼政策，鄉(xiāng)級財政的工作職能也悄然發(fā)生變化。
“過去我們的主要工作是收農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在則變?yōu)榻o農(nóng)民發(fā)放補貼，主要工作由收錢變?yōu)榘l(fā)錢，工作不為難，老百姓也歡迎。”河南省中牟縣劉集鄉(xiāng)財政所所長梅成卿說。
王保安表示，家電下鄉(xiāng)涉及生產(chǎn)、流通與消費，作為面向億萬農(nóng)民的政策，確實是一項龐雜的系統(tǒng)工程，在短時間內(nèi)實現(xiàn)全國推廣并增加補貼品種，具有相當?shù)碾y度，今后在實施過程中還會遇到各種復雜情況和問題，需要采取多方面措施確保政策落到實處。
據(jù)了解，目前財政部已經(jīng)牽頭建立了家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議制度，商務部、工業(yè)和信息化部、中宣部等１０個部門和有關行業(yè)協(xié)會參加。１月１６日財政部部長謝旭人主持召開了第１次聯(lián)席會議，搭建了工作平臺。
此外，家電下鄉(xiāng)聯(lián)合督查機制也已經(jīng)建立，不定期對家電下鄉(xiāng)工作進行專項督查，敦促各地及相關企業(yè)貫徹落實好家電下鄉(xiāng)政策。王保安透露，第１次聯(lián)合督查工作將在３月份展開。 |