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對(duì)于本就以黑人居民居多的美國(guó)首都華盛頓而言，20日可能算得上是美國(guó)有史以來(lái)最地道的“黑人的節(jié)日”。
這一天，47歲的巴拉克·奧巴馬正式在華盛頓特區(qū)中心的國(guó)會(huì)大廈前宣誓就職，成為美國(guó)第44任總統(tǒng)，也是美國(guó)建國(guó)230多年來(lái)的首位黑人總統(tǒng)。
盡管內(nèi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，外有兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但這些客觀的因素，絲毫未能削弱奧巴馬頭頂耀眼的歷史光環(huán)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)也是實(shí)實(shí)在在的，畢竟，美國(guó)人正生活在自上世紀(jì)30年代羅斯福時(shí)代以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退之中。
20日避談國(guó)事 只“秀”榮耀
新總統(tǒng)的高級(jí)助理19日透露，對(duì)奧巴馬來(lái)說，周二將是神圣而具有劃時(shí)代意義的一天，奧巴馬將帶著美國(guó)有史以來(lái)第一任黑人總統(tǒng)的歷史光環(huán)入主白宮。任何其他迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或是政治問題，都要等到20日以后。
說這次的美國(guó)總統(tǒng)就職典禮具有歷史意義，從前來(lái)捧場(chǎng)的人數(shù)就可見一斑。正常情況下，華盛頓的常住人口約在50萬(wàn)左右，但據(jù)估計(jì)，周二的總統(tǒng)就職典禮上可能會(huì)有200萬(wàn)名現(xiàn)場(chǎng)觀眾，將是華盛頓有史以來(lái)規(guī)模最大的集會(huì)之一。另有成百上千萬(wàn)美國(guó)及世界各地的觀眾將通過公共廣場(chǎng)上設(shè)置的戶外大屏幕收看就職儀式。此前規(guī)模如此盛大的慶祝活動(dòng)還要追溯到上世紀(jì)60年代，比如1963年3月馬丁·路德·金在華盛頓的游行，1965年林登·約翰遜總統(tǒng)的就職典禮以及60年代美國(guó)的反越戰(zhàn)抗議活動(dòng)。
美國(guó)總統(tǒng)布什甚至已宣布，首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)從本月17日至20日進(jìn)入緊急狀態(tài)，以便應(yīng)對(duì)因觀禮人群過多可能帶來(lái)的突發(fā)事件。這也是美國(guó)政府首次在特定事件發(fā)生前預(yù)先宣布緊急狀態(tài)。
盡管正式“登基日”是在20日，但華盛頓其實(shí)從上周末就已拉開了慶祝的大幕。18日也就是上周日，數(shù)十萬(wàn)美國(guó)民眾齊聚首都華盛頓林肯紀(jì)念堂前的國(guó)家廣場(chǎng)，參加慶祝當(dāng)選總統(tǒng)就職的大型音樂會(huì)，規(guī)模空前。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說，還是在周一下午，特區(qū)中心的國(guó)家廣場(chǎng)已是人山人海，大客車被堵在車流中，游客都在拍照片。他們中的許多人都是從全國(guó)各地坐大客車來(lái)的，這其中就包括亞特蘭大莫爾豪斯學(xué)院的學(xué)生們。作為民權(quán)領(lǐng)袖馬丁·路德·金的母校，莫爾豪斯學(xué)院的數(shù)百名師生不辭長(zhǎng)途驅(qū)車，在周二凌晨抵達(dá)華盛頓市郊的一座教堂，然后再乘坐地鐵前往國(guó)家廣場(chǎng)，并在那里等待數(shù)小時(shí)直到儀式開始，為的就是見證美國(guó)第一位黑人總統(tǒng)的就任。20日慶典的盛大，還體現(xiàn)在龐大的開銷上。據(jù)美國(guó)媒體估算，本屆總統(tǒng)就職典禮的開銷很可能將打破歷史紀(jì)錄，一些分析人士將這一數(shù)字預(yù)估為1.5億美元左右。
周三開始公干：經(jīng)濟(jì)是第一課
奧巴馬無(wú)疑是幸運(yùn)的，但他上任所處的特定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)背景，也決定了他注定要比以往數(shù)十年中任何一位美國(guó)總統(tǒng)承載更多的民眾期待。
眼下，美國(guó)正處于“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，百年一遇的“金融危機(jī)”仍在肆虐；對(duì)外，美國(guó)正在伊拉克和阿富汗進(jìn)行著兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，而再度升級(jí)的巴以沖突也讓美國(guó)的立場(chǎng)和角色顯得更為重要。如何協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)對(duì)他的期望，如何讓美國(guó)從兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中全身而退以及如何盡到美國(guó)的責(zé)任盡快幫助全球走出這輪金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將是擺在這位美國(guó)第一位黑人總統(tǒng)面前的最大考驗(yàn)。
奧巴馬在最近的一次講話中坦承，當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重危機(jī)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但好消息就在于各方已達(dá)成共識(shí)，要迅速采取措施解決危機(jī)。受金融危機(jī)影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退已有一年之久，美國(guó)去年的失業(yè)總?cè)藬?shù)高達(dá)260萬(wàn)，創(chuàng)二戰(zhàn)以來(lái)之最，失業(yè)率則攀升至7.2%的近16年新高。
奧巴馬的高級(jí)助理透露，新總統(tǒng)的工作將從周三開始，也就是他上任后的第一個(gè)整天。這一天，奧巴馬將首先召集新的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)，商討緊接著要實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激和金融干預(yù)措施。奧巴馬在上任第一周要解決的另一個(gè)重要問題是財(cái)長(zhǎng)的敲定。奧巴馬已提名蓋特納出任新財(cái)長(zhǎng)，接替保爾森，但后者的任命程序因?yàn)榫砣胍恍┒悇?wù)丑聞而被迫拖延。奧巴馬得讓國(guó)會(huì)盡快通過對(duì)蓋特納的提名，這樣他的很多經(jīng)濟(jì)刺激和金融救助方案才有人來(lái)運(yùn)作。據(jù)悉，參議院下屬的一個(gè)委員會(huì)已經(jīng)預(yù)定在本周三召開蓋特納提名的聽證會(huì)。
新一輪危機(jī)浮現(xiàn)：要不要救銀行？
最近幾天，隨著花旗和美國(guó)銀行相繼曝出巨虧，美國(guó)銀行業(yè)逐漸凸顯的新一輪危機(jī)再次引發(fā)各界關(guān)注。對(duì)20日上任的奧巴馬來(lái)說，這也是一個(gè)頗為棘手的問題。落實(shí)到具體問題上，就是余下的3500億美元金融救援基金該怎么用，是先救房主？還是先救銀行？
奧巴馬此前曾公開批評(píng)了布什政府對(duì)所謂TARP基金的不當(dāng)使用和管理，并承諾他在將對(duì)第二階段撥款的用途作出重大調(diào)整，重點(diǎn)幫助那些面臨房屋止贖風(fēng)險(xiǎn)的家庭以及貸款困難的小企業(yè)和個(gè)人。
奧巴馬提名的白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任薩默斯本周再次表示，7000億美元金融救援資金的剩余部分將更多側(cè)重于幫助消費(fèi)者、企業(yè)和地方政府，而非銀行。他說：“（第二階段金融救援計(jì)劃的）關(guān)注重點(diǎn)將不再是銀行的需要，而是經(jīng)濟(jì)對(duì)信貸的需求。”他說，第二批救援資金將更多用于向購(gòu)房者提供幫助，發(fā)放汽車貸款、消費(fèi)信貸以及小企業(yè)和市政貸款。
TARP計(jì)劃最早又保爾森提出，初衷是為了收購(gòu)銀行的不良資產(chǎn)，但此后卻幾易其用，先后動(dòng)用2500億美元直接入股銀行，另外還向花旗等直接注資。不過，隨著首批3500億美元被揮霍一空，各界對(duì)于TARP基金應(yīng)該考慮恢復(fù)原本用途的呼聲日漸高漲。
包括美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克在內(nèi)的不少高官近期都表示，美國(guó)應(yīng)該考慮通過更激進(jìn)的手段救援銀行業(yè)，以達(dá)到徹底解凍銀行信貸的目的。具體的建議包括，全面擔(dān)保銀行不良資產(chǎn)、設(shè)立壞賬銀行收購(gòu)銀行非流動(dòng)證券資產(chǎn)以及全面國(guó)有化銀行等。
給予希望但又不能給太高期望
盡管困難重重，但很多人仍相當(dāng)看好奧巴馬的號(hào)召力，冷靜的個(gè)性和擅長(zhǎng)演說的天分，讓他被一些人視為“羅斯福第二”。而眼下嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也令人憧憬奧巴馬能夠重現(xiàn)76年前羅斯福時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奇跡。
美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武認(rèn)為，奧巴馬的上任對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說可能會(huì)是一劑“強(qiáng)心針”。他表示，奧巴馬也許可以做到像羅斯福那樣，幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)走出困局。奧巴馬的上任，可能會(huì)讓整個(gè)美國(guó)社會(huì)對(duì)自己的未來(lái)的信心會(huì)有非常大的推動(dòng)作用。
1933年羅斯福總統(tǒng)上任以后，把美國(guó)社會(huì)的信心和凝聚力一下子呼喚出來(lái)，讓美國(guó)大大小小的家庭和企業(yè)都愿意和新總統(tǒng)一起接受新的挑戰(zhàn)，作出自己的貢獻(xiàn)，盡快幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出大蕭條。正是因?yàn)橛辛诉@樣的全社會(huì)支持，羅斯福新政才得以那么順利地推出和實(shí)施。
陳志武表示，奧巴馬20日上任后，可能在很多方面模仿一些羅斯福的做法，會(huì)在金融、證券市場(chǎng)制度架構(gòu)方面作出改革，在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面也會(huì)出臺(tái)很多舉措來(lái)刺激消費(fèi)，同時(shí)也能在國(guó)際社會(huì)得到更廣泛的社會(huì)群體的支持，這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在明年下半年出現(xiàn)復(fù)蘇會(huì)有很大幫助。
不僅美國(guó)，全世界都對(duì)奧巴馬期望不小，以至于一些人提醒說，這樣的期望有些過高。 |