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| 1.6升及以下排量購(gòu)置稅減半 振興規(guī)劃溫和出臺(tái) |
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| 2009-01-15 作者:黃少華 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) |
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1月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，其中包括五條原則性綱領(lǐng)：一是培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1．6升及以下排量乘用車(chē)減按5％征收車(chē)輛購(gòu)置稅；從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)以及購(gòu)買(mǎi)1．3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼；增加老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定。
二要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組，支持大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。今后3年中央安排100億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。四要實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。五要支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)，完善汽車(chē)消費(fèi)信貸。
會(huì)議認(rèn)為，汽車(chē)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大。制定實(shí)施汽車(chē)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，對(duì)于推進(jìn)汽車(chē)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須實(shí)施積極的消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車(chē)為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“自1985年起征至今，購(gòu)置稅每年給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)幾百億甚至上千億元的稅收。也就是說(shuō)，購(gòu)置稅本身就是汽車(chē)工業(yè)的貢獻(xiàn)。如今，汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展遇到困難，購(gòu)置稅適當(dāng)反哺一下是應(yīng)當(dāng)?shù)摹！?月14日晚，在獲悉國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長(zhǎng)李京生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“階段性減免購(gòu)置稅是政府當(dāng)前應(yīng)該采取的主要救市措施，這也是最有效的救市措施。”
李京生認(rèn)為，汽車(chē)工業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中起首要作用，而此次金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)汽車(chē)工業(yè)的沖擊很大，各國(guó)政府都在出臺(tái)各種救市措施。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要階段，這也是汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的最好階段。在這種情況下，中國(guó)政府更應(yīng)該采取有效措施，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，并通過(guò)汽車(chē)消費(fèi)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)走出金融危機(jī)的陰影。
“我們認(rèn)為，根據(jù)溫總理‘出手要快、出拳要重’的基本指導(dǎo)方針，對(duì)1．6升及以下小排量汽車(chē)的購(gòu)置稅實(shí)行階段性全免。這不僅有利于節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，也有利于自主品牌汽車(chē)的發(fā)展。”李京生認(rèn)為，汽車(chē)進(jìn)入家庭是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，在當(dāng)今中國(guó)，經(jīng)濟(jì)型家轎已經(jīng)成為人們生活的生活必需品，是代步工具，因此，不能再把汽車(chē)認(rèn)為是高消費(fèi)，是用窮人的錢(qián)去補(bǔ)貼富人。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)對(duì)記者說(shuō)：“影響2009年車(chē)市的首要因素是消費(fèi)者的信心，因此政府出臺(tái)的綜合救市措施，能迅速提升消費(fèi)者的信心，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”中汽協(xié)剛剛公布的2008年銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1．6升及以下車(chē)型已經(jīng)成為轎車(chē)市場(chǎng)的主力，市場(chǎng)占有率超過(guò)60％，也就是說(shuō)，政策出臺(tái)后，將有超過(guò)半數(shù)的消費(fèi)者可以享受到政策帶來(lái)的好處。因此，在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，多數(shù)消費(fèi)者表示，計(jì)劃在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后買(mǎi)車(chē)。
與之前坊間盛傳的兩個(gè)方案“2．0升或1.6升及以下排量購(gòu)置稅全部免除，時(shí)限半年”相比，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃打了不少折扣，但更立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。董揚(yáng)表示：“振興規(guī)劃出臺(tái)的目的不僅僅是為了救市，五條原則性綱領(lǐng)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供了政策保障。”
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