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朱慧卿
繪 | 因被要求繳納許可使用費(fèi)，昆明200余家飯店、賓館從去年12月1日起集體停播背景音樂(lè)的“靜默行動(dòng)”，在歷經(jīng)20多天的僵局后，前不久“復(fù)聲”。
根據(jù)昆明市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)的通報(bào)，自去年年底起，昆明市近200家飯店、賓館在中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)以外的相關(guān)組織和個(gè)人的幫助及授權(quán)下已開(kāi)始“復(fù)聲”。飯店方稱(chēng)，“有音樂(lè)制作人和組織免費(fèi)贈(zèng)送他們自己的音樂(lè)光碟給酒店使用。”
僵局被打破了，但問(wèn)題并沒(méi)有完全得到解決，分歧仍然存在。音著協(xié)云南辦事處方面表示，對(duì)一些仍然模糊或難以解答的問(wèn)題，雙方將進(jìn)一步溝通。飯店方表示，期待對(duì)方對(duì)有關(guān)問(wèn)題給予明確詮釋?zhuān)岩糁鴧f(xié)有利于企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給各企業(yè)。
【分歧】收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管方式、歌曲清單
去年12月1日，昆明市內(nèi)200多家賓館飯店集體采取“靜默行動(dòng)”，進(jìn)任何一家飯店大堂都聽(tīng)不到音響設(shè)備播放的背景音樂(lè)，只有少數(shù)幾家四星級(jí)、五星級(jí)飯店采取現(xiàn)場(chǎng)彈奏的方式營(yíng)造氣氛。“我們有105家星級(jí)飯店全部參與，包括6家五星級(jí)飯店；其余約100家未上星飯店也參與進(jìn)來(lái)。”昆明飯店協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“疑團(tuán)沒(méi)有解開(kāi)之前飯店不會(huì)交錢(qián)。我不放你的音樂(lè)總可以吧？”據(jù)悉，此舉在全國(guó)尚無(wú)先例。
“靜默行動(dòng)”在全國(guó)引起了較大反響。為和平解決爭(zhēng)議，去年12月18日、19日，音著協(xié)云南辦事處與昆明飯店協(xié)會(huì)進(jìn)行了兩輪正面接觸。
據(jù)音著協(xié)云南辦事處主任張晏琿介紹，目前，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)與他們的分歧主要集中在三個(gè)方面：每床每月1.75元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的？所收費(fèi)用如何監(jiān)管？音著協(xié)宣稱(chēng)擁有的1400多萬(wàn)首歌曲清單在哪里？
對(duì)此，張晏琿解釋說(shuō)，“1.75元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是參考價(jià)，并不作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。音著協(xié)每年的財(cái)務(wù)報(bào)告都提交國(guó)家版權(quán)局審核，會(huì)員大會(huì)也要進(jìn)行審議和表決，一切都在法律框架內(nèi)運(yùn)作。商品購(gòu)買(mǎi)者要監(jiān)督我們的每一分錢(qián)，這是好事。”
至于1400多萬(wàn)首歌曲的清單，“由于數(shù)目巨大，無(wú)法一一開(kāi)列，加之這是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)字，按照國(guó)際慣例，也不可能很清楚地實(shí)時(shí)掌握。”記者提出，是否可以采取公布作者名單的方式？張晏琿說(shuō)，“中國(guó)內(nèi)地5000多名會(huì)員的名單已經(jīng)公布在音著協(xié)的網(wǎng)站上，但涉及港澳臺(tái)及其他國(guó)家的會(huì)員名單，目前還難以全面掌握。”
對(duì)于張晏琿表述的三大分歧，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊艾軍予以了認(rèn)可，但他同時(shí)表示，“這三個(gè)是首要問(wèn)題，并不是全部問(wèn)題。”飯店行業(yè)協(xié)會(huì)提出三大希望：希望音著協(xié)明確答復(fù)1.75元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體推演過(guò)程；希望增加飯店方為所收費(fèi)用的監(jiān)管方；希望能盡快通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解到詳細(xì)的歌曲清單。
【質(zhì)疑】收費(fèi)為何沒(méi)有價(jià)格聽(tīng)證會(huì)
“靜默行動(dòng)”發(fā)生后，去年12月10日，中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明稱(chēng)，“協(xié)會(huì)依法維權(quán)與社會(huì)公眾利益不沖突。侵權(quán)播放音樂(lè)致使協(xié)會(huì)收不到使用費(fèi)直接侵害了音樂(lè)作者的權(quán)益，另一方面，允許部分商家長(zhǎng)期侵權(quán)播放音樂(lè)，實(shí)際構(gòu)成了對(duì)合法播放音樂(lè)商家的不公平競(jìng)爭(zhēng)。”
兩天后，中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)云南辦事處又做出公開(kāi)回應(yīng)，就協(xié)會(huì)的成立與性質(zhì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展著作權(quán)集體管理的主要內(nèi)容、協(xié)會(huì)收費(fèi)主體及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合法性問(wèn)題、收費(fèi)用途公開(kāi)問(wèn)題等進(jìn)行了答疑。張晏琿強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年9月21日經(jīng)國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)的參考標(biāo)準(zhǔn)。由于是多年前制定的，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下顯然較低。協(xié)會(huì)代著作權(quán)人行使民事權(quán)利，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不需經(jīng)過(guò)物價(jià)局批準(zhǔn)。
去年12月17日，云南省餐飲與美食行業(yè)協(xié)會(huì)、云南省旅游業(yè)協(xié)會(huì)飯店分會(huì)、昆明市餐飲與美食行業(yè)協(xié)會(huì)、昆明市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《答中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)的公開(kāi)信》，提出多項(xiàng)質(zhì)疑，包括前述三大主要分歧，以及國(guó)家版權(quán)局作為版權(quán)保護(hù)職能部門(mén)有無(wú)權(quán)力對(duì)具體的收費(fèi)行為進(jìn)行定價(jià)或者價(jià)格批復(fù)；涉及到行業(yè)、企業(yè)的大范圍收費(fèi)行為，飯店方是否有權(quán)提出或者音著協(xié)是否有義務(wù)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)等。
“賣(mài)東西要主動(dòng)提供產(chǎn)品，而不是客戶(hù)去猜或者上門(mén)去查，這是基本的商業(yè)規(guī)則。作為消費(fèi)方，行業(yè)、企業(yè)是有知情權(quán)的。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，音著協(xié)并沒(méi)有就上述問(wèn)題做出明確、詳細(xì)和有說(shuō)服力的詮釋?zhuān)y免令人產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至反感和抵觸。”楊艾軍說(shuō)。
【建議】保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)還需細(xì)化
對(duì)于這場(chǎng)國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的“靜默行動(dòng)”，張晏琿說(shuō)，從普法的角度上講，其實(shí)并不是壞事，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在全國(guó)案例很多，但能引起這么大關(guān)注的并不多。”
不少律師也認(rèn)為，推進(jìn)著作權(quán)作品的依法有償使用是大勢(shì)所趨，但由于目前國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)尚需明確，普通民眾的認(rèn)識(shí)尚需提高，關(guān)于收多少、怎么收等問(wèn)題也需要不斷磨合和創(chuàng)新。
云南凌云律師事務(wù)所執(zhí)行主任李春光說(shuō)，國(guó)外收取背景音樂(lè)使用費(fèi)，通常會(huì)限定特定的范圍和特定的對(duì)象，只有達(dá)到一定規(guī)模才收取使用費(fèi)，賓館大堂一般是不收的，音樂(lè)餐廳則另當(dāng)別論。版權(quán)保護(hù)有利于保護(hù)創(chuàng)作人的積極性，但要充分考慮傳統(tǒng)心理習(xí)慣，慢慢來(lái)。
云南北川律師事務(wù)所律師胡文林提出，首先，背景音樂(lè)的收費(fèi)性質(zhì)應(yīng)屬于民事范圍收費(fèi)，音著協(xié)有權(quán)決定收多少錢(qián)，飯店也有權(quán)停止播放被授權(quán)的音樂(lè)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不宜一刀切，應(yīng)針對(duì)具體情況具體協(xié)商。其次，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)更細(xì)化的法律法規(guī)，以不斷規(guī)范和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。 |