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12月1日，北京市某國企職員陳化領(lǐng)到了工資條，上面顯示實(shí)發(fā)工資4153元，個(gè)人所得稅100多元。“作為今年7月畢業(yè)的大學(xué)生，能有這樣的收入我應(yīng)該挺知足，但其實(shí)我的日子過得緊巴巴的。”陳化說，他一個(gè)月要交納1200元的房租，吃飯、交通會花去800元，其他開支約800元,按理說能存下大概1200元,“但是總會有意外的支出，我住的地方夏天太熱了，咬牙買了臺空調(diào)；國慶休假我回了趟老家，路費(fèi)加上給親戚買禮物的錢，馬上就囊中羞澀了。我有個(gè)同學(xué)畢業(yè)后去了小城市工作，工資3000元左右，生活卻比我滋潤多了。”
最近，陳化在關(guān)注提高個(gè)稅起征點(diǎn)的新聞，“我和我同學(xué)雖然在不同的城市，但是個(gè)稅繳納的起征點(diǎn)卻是一樣的，政府能不能考慮地域差異征收個(gè)稅呢？如果不能，能不能根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況實(shí)行年終退稅，發(fā)個(gè)過年紅包什么的，那我就敢消費(fèi)了。”
上周，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過北京益派市場咨詢有限公司，對全國31個(gè)省、區(qū)、市2451人進(jìn)行的調(diào)查顯示，68.5％的人認(rèn)為，個(gè)稅不應(yīng)該“一刀切”，應(yīng)該根據(jù)地域差異征收；如果個(gè)稅征收“一刀切”，76.4％的人贊同年終時(shí)國家實(shí)行因地制宜的退稅政策。
50.2％的人表示提高個(gè)稅起征點(diǎn)會影響自己消費(fèi)
“現(xiàn)在只能‘一刀切’。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授李美云認(rèn)為，取消“一刀切”的個(gè)稅征收方式，現(xiàn)在還不成熟。“國家在進(jìn)行了一系列論證后，覺得按地域差異繳稅有局限，比如一個(gè)大型企業(yè)，它在北京有一家公司，在西部有一家公司，它就可能讓北京的公司負(fù)責(zé)全國各子公司的工資發(fā)放，由于北京起征點(diǎn)高，整個(gè)企業(yè)就會逃避了大部分稅收。”
李美云認(rèn)為此次個(gè)稅調(diào)整到3000元起征的可能性比較大，“但我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該調(diào)到5000元。從立法角度來說，征收個(gè)稅不是為了增加財(cái)政收入，而是為了縮小貧富分化。北京、上海等地的收入水平較高，小幅調(diào)高起征點(diǎn)就沒有太大作用。”
調(diào)查顯示，35.9％的人認(rèn)為應(yīng)大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)；27.2％的人認(rèn)為不宜大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)。50.1％的人認(rèn)為個(gè)稅調(diào)整應(yīng)與工資建立聯(lián)動機(jī)制；40.1％的人認(rèn)為征收個(gè)稅應(yīng)按年計(jì)稅，以免讓浮動薪酬者吃虧；30.5％的人認(rèn)為個(gè)稅調(diào)整應(yīng)與CPI掛鉤；24.3％的人認(rèn)為征收個(gè)稅應(yīng)以家庭為單位。
調(diào)查中，50.2％的人表示，提高個(gè)稅起征點(diǎn)會影響自己的消費(fèi)。
李美云認(rèn)為，調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)對提高人們的消費(fèi)信心有一定作用，但是有限，因?yàn)閭�(gè)稅交納者畢竟很少。而刺激消費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要調(diào)整個(gè)稅等一系列的措施并行時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。
對于李美云的觀點(diǎn)，北京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文教授則認(rèn)為，調(diào)整個(gè)稅對刺激消費(fèi)的作用不能被高估，“起征點(diǎn)調(diào)高后可以起到刺激消費(fèi)的作用，畢竟一些人手上的錢相對多了，但他們不一定將錢用于消費(fèi)，也可能存起來。”
90.8％的人表示年終退稅會影響自己的消費(fèi)
“如果要達(dá)到刺激消費(fèi)的目的，國家不如實(shí)行退稅。”德勤會計(jì)師事務(wù)所注冊會計(jì)師小劉認(rèn)為，如果個(gè)稅只能“一刀切”，國家可以考慮根據(jù)不同地域?qū)嶋H情況實(shí)行適當(dāng)退稅，“我們不妨先把稅交上去，然后各地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖霠顩r實(shí)行年終退稅，這樣可以很大程度上起到刺激消費(fèi)的作用。”
調(diào)查顯示，76.4％的人贊同小劉的觀點(diǎn)，認(rèn)為如果個(gè)稅征收“一刀切”，國家可以實(shí)行退稅政策。對于退稅方式，73.3％的人贊同國家根據(jù)地域差異進(jìn)行年終退稅；43.7％的人認(rèn)為可以在青年初次買房時(shí)退稅；38.8％的人認(rèn)為可以通過消費(fèi)退稅的方式，為多消費(fèi)的人多退稅。此外，也有23.6％的人對退稅表示反對。
劉劍文認(rèn)為個(gè)稅退稅在我國沒有先例，存在操作上的難度，“比如稿費(fèi)，一些網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了作者的文章，也許交稅了，也許沒交。那作者退稅是找網(wǎng)站還是找政府呢？這在技術(shù)層面和法律層面都不大可行。我覺得與其退稅，不如通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，將錢用在社會保障上，也可以起到調(diào)節(jié)貧富差別的作用。”
調(diào)查中，90.8％的人表示，如果年終實(shí)行退稅會刺激自己消費(fèi)。
李美云認(rèn)為實(shí)行適當(dāng)退稅能在短時(shí)期內(nèi)刺激消費(fèi)。“我覺得通過消費(fèi)退稅比較好，它的覆蓋面會大很多，也可以一定程度上刺激國家希望刺激的行業(yè)。”但她同時(shí)表示退稅不是長久之計(jì)，“在金融危機(jī)下，國家采取一系列措施刺激經(jīng)濟(jì)，所以把退稅作為過渡性的政策是可以的，但從稅法角度來看，還是調(diào)整起征點(diǎn)和繳稅方式比較可行。我國的個(gè)稅起征點(diǎn)近幾年變化很快，如果達(dá)到5000元，很多地方居民的收入還達(dá)不到這個(gè)水平，不用交稅，也就不存在退稅。” |