這些天正是東海區(qū)漁民們一年中最高興的日子。結束3個月的休漁之后,數十萬漁民迎來了一年中最佳的捕魚時節(jié),一船船魚蝦蟹貝絡繹不絕地駛進上海、浙江、江蘇、福建的水產交易市場。然而,市場的繁榮依然難掩東海區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化、漁業(yè)資源萎縮的現狀。
濫捕、排污、圍墾:海洋生態(tài)“三宗罪”
6月至9月的禁漁期,記者隨漁政執(zhí)法人員巡視,常聽到“漁網密集,連年捕撈,魚蝦沒長大就被撈走了”的感嘆,而漁民也因捕撈量連年減少而郁悶。 上世紀80年代以前,東海漁民捕撈的主要優(yōu)質品種有帶魚、大黃魚、小黃魚、烏賊等數十種之多,而目前除帶魚和小黃魚仍維持一定產量外,其他野生品種產量已大幅下降。于是,漁船功率加大,拖網、帆式張網巨型化……捕撈能力大大超過了漁業(yè)資源的承受力。根據漁政部門的逐年監(jiān)測,最近10年,東海區(qū)捕撈上岸的魚類以當年生為主,2齡以上魚類占經濟魚類比例不足1/10。 如果說過度捕撈使海洋生物失去了成長時間,那么沿岸的污染、水工建設行為則使它們失去了生存空間。國家海洋局對全國入海排污口的監(jiān)測結果顯示,去年全國排海的主要污染物總量約1219萬噸。在東海區(qū),這一數字接近400萬噸,而在三省一市178個入海排污口中,有87%存在超標排放現象。在這樣的環(huán)境中,海洋動植物存活、生長更加艱難,生物多樣性難以為繼。 向海洋要發(fā)展,是土地資源緊張的東海沿海地區(qū)的普遍思路。近年來,灘涂圍墾、港口建設等沿岸工程如火如荼,使得近岸水域原本優(yōu)良的產卵場、育肥場、增養(yǎng)殖功能喪失。東海水產研究所主任沈新強介紹說:“大量水工建設使近海灘涂消失,魚類只好到更遠的地方尋找產卵地,成活率很低,長此以往,會造成海洋生物鏈斷裂。”
目前,東海近海區(qū)域底棲生物平均每平方米只有不足1克,近海生物失去了自然家園。
休漁放流、減船轉產:海洋生態(tài)休養(yǎng)與修復并行
今年6月至9月休漁期間,東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局投入700多萬元用于人工增殖放流,在長江口、杭州灣地區(qū)投放大黃魚、黑鯛、海蜇等品種共1.9億余尾。本世紀以來,東海區(qū)已累計放流魚蝦蟹貝等經濟品種超過20億尾。 伏季休漁和增殖放流,是緩解漁業(yè)資源衰退的有效方法。每年東海區(qū)伏休的各類漁船有2萬余艘。同時,海區(qū)還實施減船轉產工程,控制漁船數量和功率,目前,東海區(qū)已減少漁船9300多艘,轉產漁民按照漁船功率得到相應補助。在政策引導下,大量漁民逐漸退出了捕撈業(yè),海區(qū)整體捕撈強度降低。 在浙江、江蘇等漁業(yè)資源衰退嚴重的水域近年還開展人工魚礁建設,并投放魚苗和餌料,在阻擋拖網等漁具的同時為魚類營造安全的棲息地,幫助形成新漁場。此外,在港口等大型工程附近,漁政部門投放牡蠣、青蛤等附著類貝類,以吸附有害物質。 盡管東海區(qū)和三省一市近些年都采取了不少措施進行生態(tài)環(huán)境修復,但生物資源萎縮的局面并未根本好轉。沈新強用“沒惡化但也沒好轉”來概括近三年東海的環(huán)境質量和生物多樣性。 “其實,經濟發(fā)展與保護生態(tài)并非不可調和的矛盾,關鍵是要在轉變發(fā)展理念的同時健全生態(tài)補償機制。”
東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局副局長鐘小金說。 目前,東海增殖放流的苗種全由人工養(yǎng)殖,成本很高,而資金來源主要是大型工程的生態(tài)補償金和污染事故罰款,農業(yè)部和各省市每年的撥款并不固定。加之漁政監(jiān)管目前控船數、控功率、控網具都是投入控制,而對捕撈量、交易場所則沒有產出控制,使得每年的捕撈量大大多于放流量,魚類增殖十分緩慢。專家指出,海洋生態(tài)修復應多方統(tǒng)籌形成具體的長遠規(guī)劃,不能每年“一陣風”。 根據國務院2006年發(fā)布的《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》,到2010年,初步緩解水域生態(tài)環(huán)境惡化、漁業(yè)資源衰退、瀕危物種數目增加的趨勢,到本世紀中葉,實現水生生物資源豐富、水域生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的目標。如此看來,修復海洋生態(tài)環(huán)境已是非常重要而緊迫的任務。 |