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牛氣沖天的石油價格以令人震驚的速度刷新著歷史紀錄，嚴重扭曲的油價考驗著經(jīng)濟敏感的神經(jīng)。面對不斷飆升的國際油價格，國內(nèi)成品油定價機制是否能扛過油價不斷上漲的預期？未來國內(nèi)油價走勢如何？專家指出，國內(nèi)成品油價格必須接軌國際油價，才能改變受國際油價不斷推高的被動牽制局面。
成品油價格倒掛
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2007年我國原油進口總量已達1.63億噸，同比增長達12.3%，原油進口依存度達47%，逼近50%的警戒線，已是一個重度依賴原油進口的石油消費大國。2008全年，中國直接和間接進口石油總量將達到4億噸，按前4個月的平均價來計算，將支付共計3230億美元。僅由于石油漲價，中國就要多付出1272億美元，相當于2007年GDP增量部分的三成還多。
國際油價不斷上漲，國內(nèi)價格謹慎上調(diào)，國內(nèi)外汽油柴油價差日益擴大。有人測算，我國汽油出廠價與國際市場價差近每噸4000元，柴油近6000元。
成品油價格倒掛，給中石油、中石化等生產(chǎn)和煉化廠家?guī)韲乐靥潛p。此前，中金公司一份宏觀研究報告指出，目前中國成品油價格離國際水平約有40%的差距，國家對于油價的隱性補貼在2007年已經(jīng)超過2200億元，占GDP的0.9%。
盡管財政給予巨額補貼，但中石油、中石化壓力并未減輕。中石油預計，今年將因成品油價格倒掛產(chǎn)生1400億元的經(jīng)濟損失。而隨國際原油價格瘋漲，在７月31日即將召開的中石油股東大會上，具體虧損數(shù)字可能還會擴大。
成品油提價應(yīng)大步走
一位銀行業(yè)人士告訴記者，控制通脹是今年政府的首要任務(wù)。政府擔心，提高國內(nèi)成品油價格將直接推高國內(nèi)的通貨膨脹率，價格上漲顯然與我國今年宏觀政策相違背。
經(jīng)濟學家易憲容曾說，政府對成品油進行嚴格的價格管制，希望以此來減緩通貨膨脹的壓力。但是這樣做不僅達不到目的，反而導致油品市場價格嚴重扭曲，所造成的經(jīng)濟問題更大，價格上漲的壓力也更大。
中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明認為，提高國內(nèi)成品油價格是大勢所趨，即使完全放開成品油價格管制，對國內(nèi)通脹影響也沒有想象中大。
在袁鋼明看來，我國能源豐富，生產(chǎn)仍以煤炭消費為主。石油上漲，與居民消費關(guān)系最密切的是城市間客運交通，但估計此影響只占居民物價水平上漲的1%多一點。而生產(chǎn)資料PPI傳導造成的CPI上漲，在企業(yè)方面集中在運輸成本增加，但相比于其他工資、原材料的上漲，該影響較小。
“鐵礦石、鋼鐵等已經(jīng)和國際價格接軌，從6月20日上調(diào)1000元油價對目前市場的影響來看，也沒有什么大的影響，這說明國內(nèi)成品油價格還有很大的上調(diào)空間，可以考慮加快上調(diào)步伐。”袁鋼明說。
提高工資應(yīng)對漲價
由于涉及國家利益和社會安全，國家對油、氣、水、電等公共產(chǎn)品性質(zhì)商品定價一向謹慎。有專家指出，如果想讓國內(nèi)成品油價格徹底與國際接軌，避免在國際油價漲升重壓下油價倒掛更加扭曲，國家應(yīng)該提高居民工資，用財政補貼、工資增長等方式來應(yīng)對成品油價格上漲可能帶來的價格壓力。
長期以來，我國依靠低工資、低人力成本的經(jīng)濟增長方式已漸顯弊端，依靠人口紅利難以為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力。應(yīng)改變國民收入分配不合理，提高工資水平，理順能源受益機制，加強社會抵御能源價格波動能力。 |