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        專家認為:國內(nèi)成品油價格上調(diào)應(yīng)加快步伐
            2008-07-15    作者:李畫    來源:國際金融報

          牛氣沖天的石油價格以令人震驚的速度刷新著歷史紀錄,嚴重扭曲的油價考驗著經(jīng)濟敏感的神經(jīng)。面對不斷飆升的國際油價格,國內(nèi)成品油定價機制是否能扛過油價不斷上漲的預期?未來國內(nèi)油價走勢如何?專家指出,國內(nèi)成品油價格必須接軌國際油價,才能改變受國際油價不斷推高的被動牽制局面。

        成品油價格倒掛

          根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),2007年我國原油進口總量已達1.63億噸,同比增長達12.3%,原油進口依存度達47%,逼近50%的警戒線,已是一個重度依賴原油進口的石油消費大國。2008全年,中國直接和間接進口石油總量將達到4億噸,按前4個月的平均價來計算,將支付共計3230億美元。僅由于石油漲價,中國就要多付出1272億美元,相當于2007年GDP增量部分的三成還多。
          國際油價不斷上漲,國內(nèi)價格謹慎上調(diào),國內(nèi)外汽油柴油價差日益擴大。有人測算,我國汽油出廠價與國際市場價差近每噸4000元,柴油近6000元。
          成品油價格倒掛,給中石油、中石化等生產(chǎn)和煉化廠家?guī)韲乐靥潛p。此前,中金公司一份宏觀研究報告指出,目前中國成品油價格離國際水平約有40%的差距,國家對于油價的隱性補貼在2007年已經(jīng)超過2200億元,占GDP的0.9%。
          盡管財政給予巨額補貼,但中石油、中石化壓力并未減輕。中石油預計,今年將因成品油價格倒掛產(chǎn)生1400億元的經(jīng)濟損失。而隨國際原油價格瘋漲,在7月31日即將召開的中石油股東大會上,具體虧損數(shù)字可能還會擴大。

        成品油提價應(yīng)大步走

          一位銀行業(yè)人士告訴記者,控制通脹是今年政府的首要任務(wù)。政府擔心,提高國內(nèi)成品油價格將直接推高國內(nèi)的通貨膨脹率,價格上漲顯然與我國今年宏觀政策相違背。
          經(jīng)濟學家易憲容曾說,政府對成品油進行嚴格的價格管制,希望以此來減緩通貨膨脹的壓力。但是這樣做不僅達不到目的,反而導致油品市場價格嚴重扭曲,所造成的經(jīng)濟問題更大,價格上漲的壓力也更大。
          中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明認為,提高國內(nèi)成品油價格是大勢所趨,即使完全放開成品油價格管制,對國內(nèi)通脹影響也沒有想象中大。
          在袁鋼明看來,我國能源豐富,生產(chǎn)仍以煤炭消費為主。石油上漲,與居民消費關(guān)系最密切的是城市間客運交通,但估計此影響只占居民物價水平上漲的1%多一點。而生產(chǎn)資料PPI傳導造成的CPI上漲,在企業(yè)方面集中在運輸成本增加,但相比于其他工資、原材料的上漲,該影響較小。
          “鐵礦石、鋼鐵等已經(jīng)和國際價格接軌,從6月20日上調(diào)1000元油價對目前市場的影響來看,也沒有什么大的影響,這說明國內(nèi)成品油價格還有很大的上調(diào)空間,可以考慮加快上調(diào)步伐。”袁鋼明說。

        提高工資應(yīng)對漲價

          由于涉及國家利益和社會安全,國家對油、氣、水、電等公共產(chǎn)品性質(zhì)商品定價一向謹慎。有專家指出,如果想讓國內(nèi)成品油價格徹底與國際接軌,避免在國際油價漲升重壓下油價倒掛更加扭曲,國家應(yīng)該提高居民工資,用財政補貼、工資增長等方式來應(yīng)對成品油價格上漲可能帶來的價格壓力。
          長期以來,我國依靠低工資、低人力成本的經(jīng)濟增長方式已漸顯弊端,依靠人口紅利難以為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力。應(yīng)改變國民收入分配不合理,提高工資水平,理順能源受益機制,加強社會抵御能源價格波動能力。

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