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上海證券報記者昨日（7月1日）從發(fā)電企業(yè)高層獲悉，國家發(fā)改委關(guān)于各省上網(wǎng)電價上調(diào)具體方案的文件已經(jīng)下達。而6月30日電監(jiān)會官員也向本報記者證實，該文件發(fā)改委已經(jīng)會簽電監(jiān)會完畢。但本文截稿時，發(fā)改委仍未對外公布上網(wǎng)電價上調(diào)方案。
這是“非聯(lián)動性上漲”
昨日，本報記者致電各地有關(guān)部門和企業(yè)，查證各地上網(wǎng)電價上調(diào)的最新信息，據(jù)記者了解，截至昨日晚，廣東省上網(wǎng)電價上調(diào)了2.6分/度，湖北省上網(wǎng)電價上調(diào)了2.3分/度。與此同時，天津和江蘇分別公布了銷售電價的漲幅，天津上調(diào)2.82分/度，江蘇上調(diào)3.01分/度。
長江電力一位高層在接受本報記者采訪時表示，文件已經(jīng)下達，但是文件上寫的是具體每個電廠的上調(diào)后數(shù)額，沒有標(biāo)明上調(diào)數(shù)額，而長電將會在今天發(fā)出公告。
上海電力公司和重慶發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人在接受本報記者采訪時表示，上網(wǎng)電價上調(diào)方案是先由各地發(fā)改委物價部門在6月19日之后幾天時間進行測算并上報具體方案，然后由國家發(fā)改委進行審核和批復(fù)，再下達。
歷次煤電聯(lián)動方案，都是以“成本定價”的原則進行，即根據(jù)成本上漲的幅度，測算出上網(wǎng)電價上漲的幅度，再測算到終端銷售電價上漲的幅度。“與前幾次調(diào)價不同，這次上調(diào)電價是‘非聯(lián)動性上漲’，即不是根據(jù)電價成本上漲多少調(diào)的，而是根據(jù)CPI所能承受的幅度倒算而來。”中電聯(lián)專家表示。
2.5分背后有五大原因
“每個省報方案，報的時候有的省份認為積累的問題多，煤炭價格上漲厲害，給國家拿出來的方案可能超過2.5分的全國平均銷價，但有的省沒有超過，矛盾多，脫硫成本高的省份上漲多，平均起來是2.5分。”電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中說。
黃少中表示，發(fā)改委公布方案基于五個因素，首先是煤炭上漲影響，這是大頭。第二是脫硫成本。“按2004年的規(guī)定，凡是新上機組完成脫硫且正常運行，標(biāo)桿電價上享受1.5分的加價。以前考慮不足和沒有完全解決的，包括2006年第二次煤電聯(lián)動后陸續(xù)新增的機組的脫硫電價也要納入這次調(diào)整的盤子里一起解決。”黃少中解釋，“比如某省電廠年發(fā)電量有五億度，乘以1.5分，所得金額除上全省的電量才是我們這個盤子里要考慮的金額。平均下來不會在2.5分的盤子里占據(jù)太多的份額。”
“第三，電網(wǎng)公司這幾年投資很大，需要還本付息，雖不是問題重點，但還是要解決，畢竟調(diào)一次價不容易。第四，可再生能源附加，2006年煤電聯(lián)動已經(jīng)附加了一厘，今年又要再加一厘，變成了兩厘。當(dāng)然，還有其他因素，包括年底前商業(yè)電價和非普通工業(yè)電價拉齊，銷售電價結(jié)構(gòu)調(diào)整，個別老電廠有突出困難的等。”他說。 |