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        專家獻策:必須改革發(fā)達國家農(nóng)業(yè)補貼政策
            2008-05-20    作者:盧錚    來源:中國證券報

          面對日益高企的全球糧價,有專家日前表示,新興市場收入水平的提高增加了食品價格上漲壓力。要穩(wěn)定糧價,除進行糧食援助之外,必須要對發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)補貼政策進行改革,減少其對本國的糧食補貼。

        發(fā)達國家糧食補貼應(yīng)減少

          美國民主黨智庫專家、哈斯商學(xué)院教授Laura D'Andrea Tyson在上海舉行的“世界女性論壇”亞洲大會上表示,新興市場新增加的收入主要用在了食品的消費上面。這種消費結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)的資源帶來了很大的壓力。
          Tyson表示,要實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和減少貧困,必須要對發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)補貼政策進行改革,尤其是美國、日本以及歐洲國家對農(nóng)業(yè)糧食的補貼。Tyson指出,美、日、歐每年的糧食補貼占到了整個非洲撒哈拉南部地區(qū)總的農(nóng)業(yè)收入的75%。發(fā)達國家應(yīng)當將這部分補貼直接用于援助貧困國家和地區(qū)。
          此外,Tyson還呼吁國際社會關(guān)注全球處于最底部的10億人。“并不是每個國家都能夠同等受益。由于戰(zhàn)亂紛爭、政府腐敗、缺少資源、醫(yī)療保健匱乏等問題,目前全球還有10億人處于極度貧困狀態(tài)。”Tyson表示。
          2000年,聯(lián)合國首腦會議一致通過聯(lián)合國千年發(fā)展目標,旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平為標準)。包括消滅極端貧窮和饑餓;普及小學(xué)教育;促進男女平等并賦予婦女權(quán)利;降低兒童死亡率;改善產(chǎn)婦保健;與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭;確保環(huán)境的可持續(xù)能力;全球合作促進發(fā)展。
          不過,世界銀行與國際貨幣基金組織(IMF)近來卻警告,由于氣候變化、市場動蕩、食品原油價格高漲增加了前景的復(fù)雜性,大多數(shù)國家恐怕將達不到2015年到期的千年發(fā)展目標。

        應(yīng)控制全球變暖

          除需求外,糧食生產(chǎn)能力下降也與氣候變暖有關(guān)。聯(lián)合國氣候變遷專家小組主席、2007年諾貝爾獎獲得者Rajendra Pachauri表示,增加1度氣溫就會造成大米產(chǎn)量減少10%。小麥也會隨氣候變暖而減產(chǎn)。
          Rajendra Pachauri表示,如果把增溫的幅度控制在2度,就能夠減少人類活動給氣候變化帶來的許多負面影響。“為了做到這一點,我們現(xiàn)在只有七年的時間。” Rajendra Pachauri說:“這樣做的成本不會超過全球GDP的0.12%;到2030年,最多達到0.3%。卻能夠幫助我們避免所有在未來可能發(fā)生的氣候變化帶來的沉痛代價和災(zāi)難。”
          與此同時,Tyson指出,美國和新興市場國家是新增碳排放的罪魁禍首。她表示,在提倡節(jié)能的同時,還應(yīng)加大投入研發(fā)替代型的新型能源。美國、歐洲應(yīng)將研發(fā)成果轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家。同時,應(yīng)重新調(diào)整世界銀行的作用,讓世界銀行服務(wù)于全球發(fā)展和環(huán)境的兩方面。“全世界必須在能源方面達成協(xié)議,設(shè)定碳排放量全球上限。”Tyson說。

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