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一位已經(jīng)在廣東省東莞市厚街鎮(zhèn)投資開廠7年的李姓臺商看著工廠門口兩條在寒風中飛舞的對聯(lián)，神情凝重地拉上了工廠的大門。
“爸爸，我們還回來嗎？”女兒問他。
“這次回去后就不回來了。”李姓臺商回答。
“為什么？”女兒又問。
“……”李姓臺商沉默不語，牽著女兒的手坐上開往機場的汽車。
李姓臺商的工廠關(guān)了，工人們走了，他已經(jīng)在湖南找了另外一個工業(yè)區(qū)，打算春節(jié)過后到那邊開始重新創(chuàng)業(yè)。
自去年10月以來，東莞制鞋、家具、五金等傳統(tǒng)企業(yè)，出現(xiàn)了往年鮮見的大批量撤退。據(jù)亞洲鞋業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，關(guān)閉的鞋企中，有約25％遷到越南、泰國、印度、印尼、馬來西亞等地，有約50％遷到江西、湖南、廣西等內(nèi)地省區(qū)，另有約25％目前仍在觀望中。
香港工業(yè)總會一份針對珠三角港商的調(diào)查同樣顯示，珠三角目前約8萬家港企中，有37.3％正計劃將全部或部分生產(chǎn)能力搬離珠三角，更有超過63％的企業(yè)計劃遷出廣東。
部分港臺商將矛頭直指新《勞動合同法》。他們大都表示，由于今年1月1日起實施的新《勞動合同法》，讓他們的生產(chǎn)成本加大，使得生產(chǎn)舉步維艱。在記者的采訪中，綜合各方的觀點是，新《勞動合同法》雖然對企業(yè)的成本增加有一定影響，但不是罪魁禍首。
臺商撤資新《勞動合同法》不是罪魁禍首
“前幾年還可以勉強撐著，現(xiàn)在越來越難了。”一位臺商表示，以前每個員工工資600~700元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到1000多元，“新的《勞動合同法》實施后估計還要升。”
“我們的管理制度、決策理念恐怕還沒那么快就能適應(yīng)，況且我們要為此付出額外的支出。”利民電器發(fā)展有限公司行政經(jīng)理田宏偉坦言，新《勞動合同法》的實施，工人的權(quán)益受保護了，但是企業(yè)的經(jīng)營成本無形中增加了不少。
“他們搬到國內(nèi)任何一個地方都是要履行新《勞動合同法》的。如果不執(zhí)行，他們就是違法！你說，這跟廣東實施新《勞動合同法》有關(guān)系嗎？”廣東省勞動與社會保障廳新聞發(fā)言人張祥對記者說，如果把部分臺商往內(nèi)陸省份遷移認為新《勞動合同法》是罪魁禍首，顯然不符合邏輯。
據(jù)介紹，作為制鞋、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的東莞厚街最近也出現(xiàn)港臺商投資企業(yè)關(guān)門或外遷數(shù)量陡增的情況。
記者撥通了東莞市勞動局厚街鎮(zhèn)分局一位姓趙的局長的電話，他表示，暫時未收到臺商大批撤資的消息。
東莞市委宣傳部新聞科科長李娜在接受本報記者采訪時表示，“對于臺商大批量撤資的情況，里面存在不屬實、夸大的情況。”
李娜介紹說，去年6月，東莞鳳崗鎮(zhèn)一家全球鼠標鍵盤行業(yè)第二大制造商、名為曄盛的臺資科技生產(chǎn)工廠倒閉，拖欠100多家供應(yīng)商貨款，估計達到四五個億，臺灣老板跑回臺灣。
東莞市勞動局鳳崗鎮(zhèn)分局的劉達儀表示：“該公司去年大約三四月份的時候就已經(jīng)出現(xiàn)即將倒閉的狀態(tài)。從2005、2006年就聽說他們公司財務(wù)出現(xiàn)問題，主要是因為擴充速度過快，但你說跟新《勞動合同法》有什么關(guān)系，當時新的《勞動合同法》還沒頒布，應(yīng)該沒什么關(guān)系。”
劉達儀表示，臺商、港商的撤資現(xiàn)象已經(jīng)“不足為奇”，且經(jīng)常發(fā)生。雖然一些港臺商投資的工廠倒閉，但也有一些仍在東莞地區(qū)開設(shè)新廠，“整個廣東地區(qū)的港臺商都可能有撤資的情況發(fā)生，但如果說是因為新《勞動合同法》的頒發(fā)，我覺得應(yīng)該不是。”
此前，東莞市委書記劉志庚在接受媒體采訪時認為，外商們對新《勞動合同法》感到擔憂主要還是因為勞動者和企業(yè)主對新《勞動合同法》理解不足，沒有真正領(lǐng)會到里面的內(nèi)容。他同時表示，該市將通過組織學習的方式幫助企業(yè)解決和協(xié)調(diào)新《勞動合同法》執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題。
臺商撤資是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的代價
對于港臺商的撤資，如果不是新《勞動合同法》實施的結(jié)果，那原因到底出在哪？
東莞市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局辦公室副主任蘇淑嫻對記者表示：“我們對于部分媒體刊登有關(guān)東莞大批量臺商撤資的情況表示質(zhì)疑。目前，東莞的部分企業(yè)雖然存在關(guān)閉的現(xiàn)象，但仍然處在正常的范圍之內(nèi)，并沒有大批量撤資的情況發(fā)生。而且也有一些新的企業(yè)陸續(xù)開業(yè)。”
對于企業(yè)關(guān)閉的原因，她認為主要是企業(yè)管理水平較差以及部分企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的勞動密集型和“三來一補”的經(jīng)濟模式造成的。她同時透露，2月1日，東莞市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局還協(xié)同其他有關(guān)部門對此前媒體報道的臺商大批量撤資現(xiàn)象進行調(diào)研，暫時未發(fā)現(xiàn)大批量撤資的情況。
“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中肯定會出現(xiàn)一些負面的影響，但這些并不是東莞特有的。這也是很多方面原因造成的結(jié)果。”李娜把臺商的撤資歸因于東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型下，這些企業(yè)不適應(yīng)造成的。
2006年年底，東莞市委書記劉志庚提出東莞將進行“經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型”的總體方向，他表示，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的總體方向，就是要從過去的資源主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新主導(dǎo)型，社會轉(zhuǎn)型的總體方向，則要加快推進初級城市化社會向高級城市化轉(zhuǎn)變。
東莞常務(wù)副市長冷曉明認為“東莞的自主創(chuàng)新水平需要加快提高”。他分析說，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18.2％，低于全國平均水平2．5個百分點；專利申請量（1~11月統(tǒng)計）占全省申請量的14.5％，但發(fā)明專利申請量僅占全省申請量的3．34％。
他表示，“只有堅持升級轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在科技，科學發(fā)展關(guān)鍵在創(chuàng)新的方向要求，以科技創(chuàng)新支撐升級轉(zhuǎn)型，從比較優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”，才能讓經(jīng)濟社會良性發(fā)展。
東莞市經(jīng)貿(mào)局副局長羅斌認為，目前外遷企業(yè)主要有三種情況：一是產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展需要，通過增加投資項目實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)就近配套；二是一些低附加值、低利潤、低技術(shù)含量的企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過轉(zhuǎn)移投資維持發(fā)展；三是隨著東莞產(chǎn)業(yè)升級的推進，一部分污染型、小規(guī)模行業(yè)進行梯度轉(zhuǎn)移。
據(jù)羅斌介紹，根據(jù)經(jīng)貿(mào)局向有關(guān)鎮(zhèn)街、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)了解到的情況，以及綜合分析近期相關(guān)部門提供的信息表明，目前東莞市并未出現(xiàn)大規(guī)模和行業(yè)性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移主要出現(xiàn)在部分特定的行業(yè)（如勞動密集型產(chǎn)業(yè)）和部分用地緊張的區(qū)域，亦有一些企業(yè)出于開拓國內(nèi)市場戰(zhàn)略布局而將增資擴產(chǎn)部分或新項目安排在外地，因此，一部分企業(yè)外遷是在市場規(guī)律作用下正常的梯度轉(zhuǎn)移。 |