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1月24日，為落實普京總統(tǒng)的指示，俄總理祖布科夫下令緊急成立由財政部長、經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部長、農(nóng)業(yè)部長組成的“反通貨膨脹特別工作組”，該工作組的核心任務(wù)就是“制定有效機制以穩(wěn)定物價”。盡管俄羅斯政府自2007年下半年起出臺了一系列抑制國內(nèi)通貨膨脹的措施，但俄近期的通脹率依然沒有明顯的降低跡象。
此間分析人士指出，2008年3月，俄將進行總統(tǒng)大選。從目前形勢看，普京親自支持的梅德韋杰夫在第一輪投票中獲勝幾成定局。但與此相比，俄政府能否在大選前后保持本國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的穩(wěn)定，似乎成了普京必須面對的一道難題。如果任由通貨膨脹發(fā)展下去，那么俄近幾年來好不容易形成的國內(nèi)政治、經(jīng)濟穩(wěn)定形勢就將受到威脅，“普京路線”也會受到質(zhì)疑。
去年俄通貨膨脹率達到兩位數(shù)
自2008年1月1日起，俄羅斯國內(nèi)天然氣價格上漲25％，電力價格漲價15％，從地鐵票到老百姓的生活必需品的價格都有不同程度的上漲。1月21日，俄經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部長納比烏林娜在總理祖布科夫親自主持的俄政府價格工作專題會議上確認，2008年1月俄物價上漲幅度有可能達到1．9％~2％，超出先前估計的1．8％。此間分析人士認為，如照此趨勢發(fā)展下去，那么俄政府年初確定的年通脹率8．5％的上限將被打破。
面對這一嚴峻的國內(nèi)通脹形勢，普京日前表示，通貨膨脹不會給俄羅斯社會領(lǐng)域造成災(zāi)難性后果，但是正在影響居民的生活。他說：“政府制定的反通貨膨脹計劃并沒有完成，俄銀行中的存款正在減少。”普京強調(diào)：“2008年，俄政府急需要做的兩件事就是降低通貨膨脹和增加俄羅斯居民的福利。”
通貨膨脹率居高不下是俄經(jīng)濟今年將面臨的頭號難題。2007年，俄經(jīng)濟出現(xiàn)高通脹，全年通脹率大大高于政府原先確定的不超過8％的目標。據(jù)俄統(tǒng)計局1月21日公布的2007年俄通貨膨脹正式數(shù)據(jù)顯示，俄消費價格指數(shù)2007年全年上漲11.9％；非食品價格上漲了6．5％（2006年漲幅為6％）；居民有償服務(wù)上漲了13.3％（2006年漲幅為13.9％）；上漲最快的商品為食品，其漲幅為15.6％（2006年的漲幅8．7％）。該數(shù)據(jù)還顯示，屬于最低生活保障的基本食品價格去年上漲了22.3％，俄全國每月人均基本食品支出為1802盧布（1美元約合24.4盧布）。
據(jù)俄統(tǒng)計局2007年第四季度所做的民調(diào)結(jié)果顯示，有27.5％的俄羅斯人認為生活水準下降，這一數(shù)據(jù)比2006年同期增長了5％。66％的被調(diào)查者抱怨物價飛漲，而在2006年這一數(shù)據(jù)不足50％。分析人士稱，俄羅斯高通貨膨脹的主要原因為世界糧食價格上升、國內(nèi)食品生產(chǎn)能力有限以及貨幣供應(yīng)增速過快等。俄副總理兼財長指出，2007年物價上漲的主要原因是貨幣因素。
俄許多經(jīng)濟專家認為，隨著居民收入增長和投資規(guī)模擴大，今年政府所面臨的通脹壓力有可能進一步增大。俄經(jīng)濟對國際市場的依賴程度過高，能源等原料出口占俄羅斯2007年出口總額的85％以上。目前不僅能源出口收入是俄羅斯保持經(jīng)濟增長的主要來源，而且俄羅斯國內(nèi)消費市場大部分也依賴進口。許多專家擔心，一旦西方經(jīng)濟出現(xiàn)危機、國際能源價格出現(xiàn)大幅下跌，將會對俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重影響。
俄政府開始對市場進行價格干預(yù)
為解決本國的通脹問題，俄政府采取了多管齊下的政策，抑制國內(nèi)物價上漲。首先，俄央行通過提高貸款或再貸款利率、增加黃金儲備等金融手段，減少貨幣流通量。其次，俄政府及時調(diào)整了部分產(chǎn)品的進出口稅率，增加本國市場供應(yīng)。例如，俄政府決定在2008年4月30日之前把本國小麥和大麥出口的零關(guān)稅分別調(diào)高至10％和30％，把奶制品、蔬菜和所有食用油的進口關(guān)稅由15％降為5％等。第三，俄政府開始對市場實施有效的價格干預(yù)。俄政府準備了相當數(shù)量的小麥擇機投放市場以平抑小麥價格，支持國內(nèi)30家大型食品生產(chǎn)銷售企業(yè)簽署了食品價格凍結(jié)協(xié)議，把6種食品價格（小麥面包、黑麥面包、牛奶、酸奶、葵花籽油和雞蛋）凍結(jié)在2007年10月15日的水平上，有效期至2008年1月31日。第四,俄政府給低收入群體發(fā)放食品補貼。俄政府宣布從2007年12月1日起將基本養(yǎng)老金標準每月提高300盧布，自今年8月1日起再提高234盧布。第五，俄政府加大了對價格違法行為的打擊力度，目前已對40多家涉嫌“蓄意串通漲價”的企業(yè)進行了調(diào)查，除處以數(shù)十萬至數(shù)千萬盧布的“不誠信罰款”之外，還對相關(guān)企業(yè)提起訴訟。
不過，專家認為，政府與生產(chǎn)廠家2007年底簽訂的“凍結(jié)”基本食品價格的協(xié)議將于1月底到期，其后物價可能快速上升加大通脹壓力。市場人士猜測，“反通貨膨脹特別工作組”首要的任務(wù)就是與生產(chǎn)廠家繼續(xù)簽訂凍結(jié)物價協(xié)議。但這些都只是臨時性措施，正如普京所言，俄政府目前最重要的不僅僅是抑制價格上漲，還要考慮俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的發(fā)展。他認為，如果俄羅斯農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，那么國內(nèi)的食品價格將不會因國外食品漲價而變得更高。
本報莫斯科1月27日電 |