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國家環(huán)保總局所屬中華環(huán)保聯(lián)合會日前召開新聞發(fā)布會，公布了2007年的環(huán)境維權(quán)典型案例。
“很多環(huán)境污染案件因為立案難、取證難、鑒定難、處理難等種種原因，難以突破法律訴訟難關(guān)。”中華環(huán)保聯(lián)合會負責人向記者道出了近年來環(huán)境維權(quán)的艱難。
每年環(huán)保糾紛案件有10多萬件，但告到法院的不足1%
提起實施法律援助以來勝訴的第一案，中華環(huán)保聯(lián)合會秘書長顧問呂克勤至今還記憶猶新。
鄭州農(nóng)民朱書利依法承包了5.4畝溝灘地種植林木、果樹，相鄰的鄭州市龍輝鈣粉廠排放大量廢水，致使朱書利的承包地土壤板結(jié)硬化，樹木部分死亡、果樹減產(chǎn)。2006年10月23日，鄭州市二七區(qū)人民法院受理了朱書利訴龍輝鈣粉廠環(huán)境侵權(quán)案。
為確證被告的排污行為與原告受損之間的因果關(guān)系，中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務中心為朱書利墊付了1.2萬元的司法鑒定費，鑒定結(jié)果證實被告排污行為導致原告受損，損失總費用為27401元。
法院據(jù)此做出一審判決：被告停止侵害，不得向原告朱書利承包的溝灘內(nèi)排放污水，向原告賠償經(jīng)濟損失。被告對一審判決不服，提出上訴，被鄭州中院駁回，維持了原判。
盡管中華環(huán)保聯(lián)合會這幾年來代理環(huán)境污染案件屢屢勝訴，但我國環(huán)境維權(quán)總體形勢仍不容樂觀。
據(jù)統(tǒng)計，我國每年的環(huán)保糾紛案件有10多萬件，但真正告到法院的不足1%。各級法院受理的環(huán)境侵權(quán)案件更是屈指可數(shù)，其中勝訴的案件微不足道。
“環(huán)境維權(quán)亟待走出困境。”環(huán)境法律服務中心一位負責人說。
今年將籌建環(huán)境公益律師事務所
“雖然通過司法和行政手段可以解決一些突出的環(huán)境問題，但環(huán)境問題的產(chǎn)生有復雜的原因，環(huán)境維權(quán)時遇到的阻力還相當大。”呂克勤深有感觸地說。
他認為，長期以來，地方保護成為制約我國環(huán)境保護、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境維權(quán)的重要障礙。“企業(yè)是本地的，政績是自己的，環(huán)境是大家的”，這些思想助長了地方保護主義的泛濫。所以，要真正保護環(huán)境，必須突破地方保護主義。
與會的國家環(huán)保總局有關(guān)人士認為，要針對一些企業(yè)不怕環(huán)保監(jiān)察，不怕污染處罰，不怕?lián)p害公眾利益，屢查屢犯的特點，反復督查，窮追不舍。污染企業(yè)不怕罰款，卻怕新聞媒體曝光，所以還要強化輿論監(jiān)督。
“再者，要幫助群眾提高環(huán)境維權(quán)意識，使他們打消怕受到打擊報復的顧慮，挺起腰桿與環(huán)境污染行為作斗爭。”與會的志愿律師代表說。
另據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會秘書長曾曉東介紹，為幫助環(huán)境污染受害者更好地維權(quán)，實施法律援助，中華環(huán)保聯(lián)合會２００８年將籌建環(huán)境公益律師事務所，通過加強與全國律師協(xié)會的合作，調(diào)動全國各地律師資源，加強志愿律師建設(shè)，吸納更多的社會力量投身環(huán)境維權(quán)事業(yè)。 |