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| 專家認(rèn)為：電價(jià)應(yīng)反映能源稀缺和環(huán)境成本 |
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| 2008-01-16 作者:李陽丹 來源:中國(guó)證券報(bào) |
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“2008中國(guó)能源發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)研討會(huì)”昨日在北京舉行，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在會(huì)上表示，人為壓低電價(jià)導(dǎo)致的過度消費(fèi)是中長(zhǎng)期通貨膨脹的一個(gè)潛藏動(dòng)力，不能使電價(jià)成為抑制短期通脹的工具。
近期國(guó)內(nèi)CPI指數(shù)高企，國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求近期成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整。此前中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2008年煤炭供需展望報(bào)告也稱，電煤價(jià)格上漲存在阻力。
我國(guó)的煤電聯(lián)動(dòng)政策從2004年底開始實(shí)施，以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過5%，便相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。截至目前，中國(guó)已于2005年5月和2006年6月兩次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，共上調(diào)電價(jià)5.01分/度。
2007年，電煤價(jià)格漲幅超過政府規(guī)定的上限5%，但煤電聯(lián)動(dòng)并未啟動(dòng)。由于資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)等成本增加，2008年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)簽訂的電煤價(jià)格平均上漲了40元/噸，漲幅達(dá)到10%以上。
電煤價(jià)格繼續(xù)上漲已成定局，林伯強(qiáng)認(rèn)為，用固定的能源價(jià)格無法抑制能源需求，從而不能降低能源價(jià)格上漲的預(yù)期。考慮到電力行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，能源效率和其他因素，煤電應(yīng)當(dāng)聯(lián)動(dòng)。
林伯強(qiáng)指出，煤電聯(lián)動(dòng)的意義在于，首先能為電力行業(yè)提供一個(gè)相對(duì)確定的商業(yè)運(yùn)行環(huán)境，吸引民營(yíng)、外資進(jìn)入該領(lǐng)域，打破在有限國(guó)企之間競(jìng)爭(zhēng)的局限性，解決能源企業(yè)的效率問題。
此外，電價(jià)也應(yīng)當(dāng)同煤價(jià)一樣，反映能源稀缺和環(huán)境成本。林伯強(qiáng)認(rèn)為，能源價(jià)格反映能源稀缺和環(huán)境成本，是為了提高能源有效使用；人為壓低電價(jià)不能解決能源效率問題，更無法抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。由于能源的稀缺性，限價(jià)并不能改變總供給，并使總需求在扭曲的價(jià)格下不斷上升。他表示，現(xiàn)在如果該漲而沒有漲，將來資源的更稀缺意味著更高的價(jià)格。
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