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今天（3日），由中國社會科學院社會學研究所主編的2008年社會藍皮書《2008年中國社會形勢分析與預測》在北京發(fā)布。藍皮書中收錄的《2007年中國居民生活質(zhì)量調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）表明，在過去的一年里，農(nóng)村居民總體滿意度略有提升，而城市居民卻有較大下降。
《調(diào)查報告》顯示，2007年中國居民對自己生活的總體滿意度為3．48分（5分表示非常滿意，1分表示非常不滿意，下同），與2006年的3.47分基本持平。其中農(nóng)村居民總體生活滿意度為3．53分，較上一年度的3．44分略有提升，而城市居民總體生活滿意度為3．35分，較2006年的3.52分下降約5％。
上述數(shù)據(jù)來自零點研究咨詢集團2007年10月進行的入戶調(diào)查訪問，涉及全國7個城市、7個小城鎮(zhèn)及其周邊農(nóng)村地區(qū)和湖北武漢黃陂共8個農(nóng)村地區(qū)的2484名城鎮(zhèn)居民和871名農(nóng)村居民。（7個城市分別是北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽和西安，7個小城鎮(zhèn)分別是浙江紹興諸暨、遼寧錦州北寧、湖南岳陽臨湘、四川成都彭州、陜西咸陽興平等。）《調(diào)查報告》由零點研究咨詢集團董事長袁岳和研究經(jīng)理張慧共同撰寫。
2007年農(nóng)民收入增速11年來最快
藍皮書主編、社科院社會學研究所所長李培林認為，出現(xiàn)農(nóng)村提升而城市下降的情況有三個方面的原因。
首先，農(nóng)村糧食豐收，農(nóng)民收入增長。據(jù)李培林介紹，2007年全國糧食總產(chǎn)量超過5億噸，這是連續(xù)第四年獲得豐收。在農(nóng)民收入方面，2007年前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3321元，扣除物價因素同比增長14.8％，增速比上年同期提高3.4個百分點。預計全年農(nóng)民人均純收入實際增長可達8％左右，這是1997年以來近11年間農(nóng)民收入增長最快的年份。
其次，在“以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)”的新政策指導下，2007年國家對農(nóng)村的教育、醫(yī)療、保障、環(huán)境和轉(zhuǎn)移支付大幅增加。據(jù)李培林介紹，2007年，農(nóng)民工工傷和醫(yī)療保險的覆蓋率都已經(jīng)超過了20％；農(nóng)村最低生活保障人口擴展到近3000萬人；到2007年6月末，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)覆蓋了全國農(nóng)村84.9％的縣市區(qū)和82.8％的農(nóng)業(yè)人口。
第三，食品價格對農(nóng)村和城市的影響正相反，物價的提高對城鎮(zhèn)居民生活影響大，而對農(nóng)村居民的增收有一些幫助。
《調(diào)查報告》顯示，最受關注的物價波動問題對不同收入家庭的影響有顯著不同。糧油蔬菜價格變化對低收入居民的影響程度明顯高于中高收入居民，后者對放假的關注程度也明顯高于低收入居民。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭月均收入1000元以下的低收入家庭，對糧油蔬菜價格變化的關注率達到45.9％；家庭月均收入5001元以上的居民，關注率下降為20.1％，尚不及對住房價格的關注率（24.7％）。
農(nóng)村居民的社會治安安全感降至6年來最低
《調(diào)查報告》表明，農(nóng)村居民的社會治安安全感僅有3．21分，為2002年以來的最低點，比2006年的3.63分下降10％以上。
這也是農(nóng)村居民在這項指數(shù)上6年來首次低于城鎮(zhèn)居民，后者2007年社會治安安全感為3．48分，比2006年的3.46分略有提升。
《調(diào)查報告》認為，農(nóng)村居民親身經(jīng)歷的不良體驗或者耳聞目睹的犯罪事件嚴重影響了其社會治安安全感。此外，城鄉(xiāng)警務資源和警務服務嚴重失衡，也是影響農(nóng)村居民社會治安安全感的重要原因之一。
調(diào)查表明，60.2％的受訪農(nóng)村居民表示，在當?shù)馗疽姴坏饺魏沃伟惭策壢藛T，48.7％的人表示，在當?shù)乜床灰娙魏喂矙C關的安全提示標語。這兩個比例在城市地區(qū)分別只有11.7％和10％。
除了警力嚴重不足之外，農(nóng)村地區(qū)治安警務人員在人員素質(zhì)、服務態(tài)度、警風警紀、執(zhí)法規(guī)范性等方面都與城鎮(zhèn)地區(qū)有較大差距。根據(jù)零點研究咨詢集團撰寫的《2007年中國公共服務公眾評價指數(shù)》，在上述四項指標中，城鄉(xiāng)差距在8％~10％之間。
城鄉(xiāng)居民都對食品藥品安全最不放心
此外，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，對食品藥品安全問題的關注度都明顯提升。
在“最關注的社會問題”調(diào)查中，城鎮(zhèn)居民將其排在第三位，排在物價和房價之后，處于醫(yī)改、社會保障和下崗就業(yè)等問題之前。農(nóng)村居民則將其排在第二位，僅次于對物價上漲問題的關注。
《調(diào)查報告》分析認為，城鄉(xiāng)居民對食品藥品安全問題的高度關注，一方面受到國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸案件的影響，另一方面也是對當前食品藥品安全現(xiàn)狀的反映。調(diào)查對城鄉(xiāng)居民在餐飲、藥品、嫁妝、兒童玩具等若干生活領域中的安全感受的測量結(jié)果表明，除了農(nóng)村居民對于家庭裝修安全感和家庭裝修費用安全感的賦值超過3分，在其余各項上，城鄉(xiāng)居民的安全感均在3分以下，尤其是對藥品最缺乏安全感，分別只有2．37分和2.32分。
本報北京1月3日電 |