|
分析指出，“福田外交”旨在雙管齊下，加強日美同盟并推進亞洲外交。而中國作為福田訪問的第一個亞洲國家，本次出訪將成為其亞洲外交政策的試金石
參觀孔廟 北大演講 訪華計劃綿密周全
隨著日本首相福田康夫12月27日訪華的實現(xiàn)，在2007年即將畫上句號之時，中日關系又有了新的開始。
12月21日，中日兩國政府分別宣布，日本首相福田康夫將于本月27日至30日對中國進行為期四天的正式訪問。日中首腦互訪在小泉內閣時代陷于中斷狀態(tài)，繼去年10月日本前首相安倍訪華“破冰”、今年4月溫家寶總理訪日“融冰”之后，福田此次訪華以及將次第展開的中日最高決策層會晤，能否令中日關系“冬去春來”，備受世人矚目。
在日本國會開會期間首相禁止出訪的背景之下，福田毅然決定趕在年底的最后幾天訪問中國。有日本媒體認為，福田希望通過在年內訪華，來顯示對華交好姿態(tài)。而在近日出版的《日本與中國》新年號刊上，福田發(fā)表新年賀詞明確提及：“迎接新年之際的新決心是，日中兩國合作構筑戰(zhàn)略互惠關系。”
“我覺得春天已經(jīng)到來，并希望盡可能地讓這個春天長久持續(xù)下去。日中兩國之間還有很多要做的事，雙方應當維持一種什么都能商量的關系。”參照福田的對華語錄，日本共同社認為，福田此次訪華有助于形成兩國首腦每年互訪一次的機制，將宣示日中關系已擺脫小泉時代“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài)，凸顯兩國關系改善走上了正軌，臨近“春天”。
據(jù)了解，福田訪華期間，中日雙方將就朝鮮以及全球氣候變暖對策等問題交換意見。而日方期待中日此前達成協(xié)議的“戰(zhàn)略互惠關系”，能夠通過福田的訪華得到加強。
與去年10月時任日本首相安倍晉三訪華時只停留一夜相比，福田在此次訪華的四天內，除了高層會晤、在北京大學發(fā)表演講，還將參觀天津開發(fā)區(qū)及山東孔廟。對于孔廟之行，有分析人士甚至認為，這是罕見的安排，似乎在強調“東方文化”的共同紐帶。可以說，在迄今為止到訪過中國的日本首相中，訪華“套餐”如此綿密周全的，福田首相算是第一人。
對話環(huán)保 協(xié)議節(jié)能 爭搶新經(jīng)濟大“蛋糕”
值得注意的是，就在宣布訪華前一天，福田康夫令人意外地簽署了一份特別任命書，任命日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會前會長奧田碩為“內閣特別顧問”。此次訪華，曾任豐田汽車公司社長、現(xiàn)任該公司相談役的奧田碩，也將以福田的最高經(jīng)濟顧問陪同出訪，這給福田此次中國之行抹上了濃重的經(jīng)濟色彩。據(jù)悉，福田訪問天津開發(fā)區(qū)時，將參觀豐田公司，會晤天津的日企負責人，并有可能考察勝利油田的相關設施。
“中日雙方要構筑戰(zhàn)略互惠關系，背后的原因很多，其中經(jīng)濟因素最值得關注。”全國日本經(jīng)濟學會副會長江瑞平對此表示。
2007年以來，中日雙邊貿(mào)易繼續(xù)快速增長，中國仍保持日本第一大貿(mào)易伙伴國地位。據(jù)日本國際貿(mào)易振興機構估計，2007年的兩國貿(mào)易總額將突破2400億美元，創(chuàng)歷史最高記錄。福田公開承認，是中國經(jīng)濟的發(fā)展拉動了日本經(jīng)濟的復蘇。
現(xiàn)如今，除制造業(yè)合作之外，日本又新發(fā)現(xiàn)了中國市場一塊更大的蛋糕：節(jié)能與環(huán)保。面對同樣擁有先進節(jié)能技術的歐洲國家正在搶占中國市場，日本經(jīng)濟學家堺屋太一發(fā)出警告：“如果失去這一塊蛋糕，日本經(jīng)濟的恢復將要遲緩幾年。”
專家預測，隨著聯(lián)合國氣候大會剛剛閉幕，雙方在能源以及環(huán)境問題上的合作將是重點。日本媒體亦披露，加強環(huán)保問題合作可望成為重頭戲。福田將會向中方提議設立一些聯(lián)合環(huán)保項目，并可能達成節(jié)能合作協(xié)議。預計雙方將就合作改善長江、黃海及渤海的水質，防止大氣污染、沙塵暴對策等達成共識。日方認為，雙方在此領域的合作將有利于中日戰(zhàn)略互惠關系的發(fā)展。除此，尋求兩國可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟合作模式，尤其是在能源安全保障問題方面，亦將是重要議題。
右手美國 左手亞洲 力避外交政策一邊倒
對于福田來說，這是他就任后于11月訪美以來的第二次出訪。分析指出，“福田外交”旨在雙管齊下，加強日美同盟并推進亞洲外交。而中國作為福田訪問的第一個亞洲國家，本次出訪將成為其亞洲外交政策的試金石。
早在福田上任之初，其施政綱領中就已確定了要推動“亞洲和平外交”，尤其是繼承安倍要與中國建立戰(zhàn)略互惠關系的精神。相比小泉時代外交政策上對美一邊倒政策，福田強調“以美日同盟為基礎的亞洲外交”，同時闡明“日本同亞洲的堅固關系有助于美日同盟”。日本前首相中曾根康弘對此形象地稱：“福田首相將右手美國，左手亞洲”。
而在福田的“外交路線圖”上，中國的重要位置不言而喻。福田公開表示：“日中關系對兩國來說都是最重要的雙邊關系。”日本媒體評論，日本與中國的關系是建設東亞國際秩序良好框架工作成功與否的決定性因素。雖帶著濃烈的亞洲色彩，“福田外交”的美日基軸不會改變。日方輿論認為，福田外交驅動重點將放在改善與其他亞洲國家的外交關系上，同時保持日美同盟的強勁。
“福田將把中日關系帶入怎樣的發(fā)展方向還需進一步觀察。”正在日本進修的復旦大學日本研究中心副教授戴曉芙認為：“福田的對外政策不能脫離國內因素的影響。必須看到，中日在一些歷史問題上依然存在分歧，日本右翼勢力不可小覷，而日本自民黨內部也存在種種問題。福田能否如愿達成自己的愿望，還要看他如何平衡國內各方勢力，爭取貫徹自身的政治理念。”
在當前的中日關系升溫勢頭中，歷史問題、東海爭議、臺海局勢等無疑仍然不容忽視。圍繞目前中日之間的最大懸案——東海油氣田開發(fā)問題，日本外務省官員亦透露，日本政府內的多數(shù)見解認為，該問題在福田訪華期間得以解決的“可能性微乎其微”。
可見，中日關系要進一步發(fā)展，還有很多工作需要做，包括進一步開發(fā)新的經(jīng)濟合作領域。但隨著福田首相為2007年中日外交呈上“年末大禮”，2008年的中日關系，值得我們期待。
福田對華語錄
“今年4月溫家寶總理對日本的訪問取得了圓滿成功，推動了兩國各領域的交流與合作。日方熱烈歡迎胡錦濤主席明年訪問日本。”
“我覺得春天已經(jīng)到來，并希望盡可能地讓這個春天長久持續(xù)下去。日中兩國之間還有很多要做的事，雙方應當維持一種什么都能商量的關系。”
“我們是否對擁有強大軍事力量的美國感到威脅呢？事實并非如此。中國也是一樣。我個人對此感到樂觀。”
“日中關系對兩國來說都是最重要的雙邊關系。安倍晉三前首相去年訪華，改善了日中關系。溫家寶總理今年4月訪日，其后全國政協(xié)主席賈慶林也訪問了日本，日中關系正在朝建立戰(zhàn)略互惠關系的方向前進。我今年9月底與溫家寶總理通電話，雙方同意為發(fā)展日中關系而共同努力。”
“日中兩國今后要致力于解決經(jīng)濟、人員往來等領域的問題，雙方可以在環(huán)保和能源領域建立合作關系。此外，解決東海開發(fā)問題等懸案也很重要，日中兩國可以尋找兩國都能接受的解決方法。”
“日本將致力于與中國構建立足于共同戰(zhàn)略利益的互惠關系，共同為實現(xiàn)亞洲的和平與穩(wěn)定作出貢獻。” |