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最近“漲”字再次牽動(dòng)老百姓的菜籃子，食用油、牛奶紛紛漲價(jià)，就連年中被國(guó)家發(fā)改委以“串聯(lián)漲價(jià)”名義批評(píng)過的方便面也又漲價(jià)了。今天（5日）國(guó)家發(fā)改委的說法是，按10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升幅度匡算，價(jià)格上漲影響城鎮(zhèn)居民每人每月增支44.2元，農(nóng)民每人每月增支16.7元。
國(guó)家發(fā)改委表示，我國(guó)尚未進(jìn)入嚴(yán)重通脹時(shí)期，抑制價(jià)格總水平過快上升還有許多有利條件，從大宗商品的供求情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況看，努力使物價(jià)漲幅逐步回落是可能的。此外，國(guó)家發(fā)改委今天還對(duì)老百姓關(guān)心的一系列物價(jià)問題作了解釋。
價(jià)格總水平上漲是全球性的
今年8月份居民消費(fèi)價(jià)格上升6．5％，達(dá)到近10年來的月度最高漲幅。9月份雖略有回落，但10月份又達(dá)到了6．5％，關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入嚴(yán)重通貨膨脹時(shí)期的討論不絕于耳。今天，國(guó)家發(fā)改委再次表示了和幾個(gè)月前一致的觀點(diǎn)，當(dāng)前的價(jià)格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價(jià)格引發(fā)的結(jié)構(gòu)性上漲，并不是價(jià)格全面上漲的嚴(yán)重通貨膨脹。
也有學(xué)者提出，為什么我國(guó)糧食連續(xù)4年豐收，價(jià)格總水平還出現(xiàn)較快上漲？國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前的價(jià)格上漲是國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素綜合作用的結(jié)果。國(guó)際市場(chǎng)有石油價(jià)格高漲、美元貶值和小麥減產(chǎn)等因素影響。世界各國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升都較快。10月份俄羅斯10.8％，印度6.7％，美國(guó)3．5％，巴西3.3％，韓國(guó)3．0％，歐元區(qū)2．6％。
國(guó)內(nèi)刺激價(jià)格上漲的因素主要是成本推動(dòng)、供給減少和需求增加。從成本來看，石油、鋼材、糧食、大豆等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲增加了生產(chǎn)資料和消費(fèi)品生產(chǎn)成本。供給方面，由于飼料價(jià)格上漲、周期性波動(dòng)和疫情的綜合影響，生豬生產(chǎn)下降，5月~8月豬肉價(jià)格暴漲，直接推動(dòng)價(jià)格總水平較快上升。此外，連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較高，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾突出，市場(chǎng)需求過旺。
國(guó)家發(fā)改委持樂觀態(tài)度
價(jià)格總水平未來走勢(shì)如何？國(guó)家發(fā)改委的態(tài)度是：抑制價(jià)格總水平過快上漲，既有不利因素，也有有利條件。
作為價(jià)格主管部門，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，今后還有三個(gè)因素推動(dòng)價(jià)格總水平繼續(xù)攀升：一是今年的食品價(jià)格上漲主要在下半年，對(duì)明年的滯后影響較大。二是國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產(chǎn)、中東局勢(shì)緊張、基金炒作等多種因素影響，目前原油價(jià)格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西的鐵礦石供應(yīng)商要求繼續(xù)提高明年鐵礦石價(jià)格。小麥和大豆減產(chǎn)可能繼續(xù)推動(dòng)糧油價(jià)格上漲。對(duì)輸入型通貨膨脹要有充分估計(jì)。三是理順資源環(huán)境價(jià)格會(huì)推動(dòng)價(jià)格上漲。
另一方面，國(guó)家發(fā)改委也有更多的理由作為抑制價(jià)格總水平過快上升的有利條件，比如從大宗商品的供求情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況看，做到不出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹是有條件的，努力使物價(jià)漲幅逐步回落是可能的。
在糧油方面，我國(guó)糧食連續(xù)4年豐收，今年產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過1萬億斤，小麥、稻谷、玉米國(guó)內(nèi)供需基本平衡。總體上看，明年糧價(jià)可以保持基本穩(wěn)定。大豆、食用植物油價(jià)格已漲至歷史最高點(diǎn)，隨著主要生產(chǎn)國(guó)種植面積的擴(kuò)大，明年5月份以后大豆價(jià)格可能逐步趨穩(wěn)。
關(guān)于今年上漲較快的豬肉，國(guó)家發(fā)改委說，5月份以來，國(guó)務(wù)院采取一系列措施扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展，生豬存欄逐步恢復(fù)，預(yù)計(jì)明年下半年生豬供應(yīng)將得到明顯改善。在糧食價(jià)格基本平穩(wěn)的情況下，食品價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求，價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。
此外，中央已經(jīng)明確實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，這些措施為保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定提供了較為寬松的宏觀環(huán)境。另外，國(guó)家財(cái)政增收較多，1月~10月同比財(cái)政增收10841億元；國(guó)家外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過1．4萬億美元。這些都是抑制物價(jià)過快上漲、保障供給、穩(wěn)定價(jià)格的有利條件。
已干預(yù)近期漲幅大的食用油和蔬菜價(jià)格
食用植物油和蔬菜是近期老百姓感覺漲價(jià)較快的生活必需品，國(guó)家發(fā)改委說，對(duì)此已經(jīng)采取了措施。
對(duì)食用油價(jià)格的上漲，國(guó)家發(fā)改委官員解釋說：我國(guó)食用植物油的市場(chǎng)需求一半以上依靠進(jìn)口大豆榨油和直接進(jìn)口食用植物油來滿足，近4年來，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍，加之今年國(guó)內(nèi)大豆和油菜籽減產(chǎn)，國(guó)內(nèi)食用植物油價(jià)格比上年有較大幅度上漲，但也有企業(yè)的問題。
對(duì)此，近期國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)干預(yù)。最重要的措施包括11月上旬約請(qǐng)國(guó)內(nèi)部分大型油脂加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談，就加強(qiáng)自律、合理定價(jià)、嚴(yán)禁價(jià)格違法行為提出了告誡。各級(jí)價(jià)格主管部門加大了對(duì)囤積居奇、合謀漲價(jià)、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為的查處力度，市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)明年食用植物油市場(chǎng)供應(yīng)將會(huì)有所改善，價(jià)格將會(huì)趨于穩(wěn)定。
受季節(jié)性因素和運(yùn)輸成本上升的影響，近一段時(shí)期部分地區(qū)蔬菜價(jià)格上漲較多。10月份，蔬菜價(jià)格同比上漲29.9％。為保證元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)家采取了以下措施：一是切實(shí)抓好今冬明春蔬菜生產(chǎn)，增加南方露地蔬菜種植面積和北方大棚蔬菜種植面積；二是降低蔬菜流通成本。國(guó)務(wù)院已要求鐵路、公路部門優(yōu)先安排糧、油、肉、蔬菜等居民生活必需品運(yùn)輸，加大稅費(fèi)減免力度，暢通綠色通道；三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、合謀漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。
如何緩解困難群體的生活壓力
國(guó)家發(fā)改委今天還表示，2008年春運(yùn)期間將繼續(xù)執(zhí)行鐵路票價(jià)不上浮的政策。由于成品油價(jià)格提高，公路票價(jià)可以在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)，但農(nóng)村道路客運(yùn)、農(nóng)村水路客運(yùn)、沿海島際旅客運(yùn)輸票價(jià)及鄉(xiāng)村輪渡費(fèi)不提高。農(nóng)村客運(yùn)面臨的困難，通過落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方政府補(bǔ)助予以解決，同時(shí)由地方政府研究相關(guān)措施緩解運(yùn)營(yíng)困難。
除了春節(jié)火車票不漲價(jià)外，國(guó)家發(fā)改委還表示要采取一系列措施緩解價(jià)格上漲給困難群體帶來的生活壓力。比如，2008年繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平,執(zhí)行時(shí)間由原定7月1日提前到1月1日；各地人民政府要在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮(zhèn)低保對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再次適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，確保困難群眾生活水平不降低，并有所改善；各地要根據(jù)物價(jià)上漲幅度和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平提高的情況，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。
本報(bào)北京12月5日電 |