最近“漲”字再次牽動(dòng)老百姓的菜籃子,食用油、牛奶紛紛漲價(jià),就連年中被國(guó)家發(fā)改委以“串聯(lián)漲價(jià)”名義批評(píng)過的方便面也又漲價(jià)了。今天(5日)國(guó)家發(fā)改委的說法是,按10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升幅度匡算,價(jià)格上漲影響城鎮(zhèn)居民每人每月增支44.2元,農(nóng)民每人每月增支16.7元。
國(guó)家發(fā)改委表示,我國(guó)尚未進(jìn)入嚴(yán)重通脹時(shí)期,抑制價(jià)格總水平過快上升還有許多有利條件,從大宗商品的供求情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況看,努力使物價(jià)漲幅逐步回落是可能的。此外,國(guó)家發(fā)改委今天還對(duì)老百姓關(guān)心的一系列物價(jià)問題作了解釋。
價(jià)格總水平上漲是全球性的
今年8月份居民消費(fèi)價(jià)格上升6.5%,達(dá)到近10年來的月度最高漲幅。9月份雖略有回落,但10月份又達(dá)到了6.5%,關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入嚴(yán)重通貨膨脹時(shí)期的討論不絕于耳。今天,國(guó)家發(fā)改委再次表示了和幾個(gè)月前一致的觀點(diǎn),當(dāng)前的價(jià)格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價(jià)格引發(fā)的結(jié)構(gòu)性上漲,并不是價(jià)格全面上漲的嚴(yán)重通貨膨脹。
也有學(xué)者提出,為什么我國(guó)糧食連續(xù)4年豐收,價(jià)格總水平還出現(xiàn)較快上漲?國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人認(rèn)為,當(dāng)前的價(jià)格上漲是國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素綜合作用的結(jié)果。國(guó)際市場(chǎng)有石油價(jià)格高漲、美元貶值和小麥減產(chǎn)等因素影響。世界各國(guó)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升都較快。10月份俄羅斯10.8%,印度6.7%,美國(guó)3.5%,巴西3.3%,韓國(guó)3.0%,歐元區(qū)2.6%。
國(guó)內(nèi)刺激價(jià)格上漲的因素主要是成本推動(dòng)、供給減少和需求增加。從成本來看,石油、鋼材、糧食、大豆等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲增加了生產(chǎn)資料和消費(fèi)品生產(chǎn)成本。供給方面,由于飼料價(jià)格上漲、周期性波動(dòng)和疫情的綜合影響,生豬生產(chǎn)下降,5月~8月豬肉價(jià)格暴漲,直接推動(dòng)價(jià)格總水平較快上升。此外,連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較高,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾突出,市場(chǎng)需求過旺。
國(guó)家發(fā)改委持樂觀態(tài)度
價(jià)格總水平未來走勢(shì)如何?國(guó)家發(fā)改委的態(tài)度是:抑制價(jià)格總水平過快上漲,既有不利因素,也有有利條件。
作為價(jià)格主管部門,國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為,今后還有三個(gè)因素推動(dòng)價(jià)格總水平繼續(xù)攀升:一是今年的食品價(jià)格上漲主要在下半年,對(duì)明年的滯后影響較大。二是國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在上漲。受美元貶值、需求增加、歐佩克限產(chǎn)、中東局勢(shì)緊張、基金炒作等多種因素影響,目前原油價(jià)格已接近每桶100美元。澳大利亞和巴西的鐵礦石供應(yīng)商要求繼續(xù)提高明年鐵礦石價(jià)格。小麥和大豆減產(chǎn)可能繼續(xù)推動(dòng)糧油價(jià)格上漲。對(duì)輸入型通貨膨脹要有充分估計(jì)。三是理順資源環(huán)境價(jià)格會(huì)推動(dòng)價(jià)格上漲。
另一方面,國(guó)家發(fā)改委也有更多的理由作為抑制價(jià)格總水平過快上升的有利條件,比如從大宗商品的供求情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況看,做到不出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹是有條件的,努力使物價(jià)漲幅逐步回落是可能的。
在糧油方面,我國(guó)糧食連續(xù)4年豐收,今年產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過1萬億斤,小麥、稻谷、玉米國(guó)內(nèi)供需基本平衡。總體上看,明年糧價(jià)可以保持基本穩(wěn)定。大豆、食用植物油價(jià)格已漲至歷史最高點(diǎn),隨著主要生產(chǎn)國(guó)種植面積的擴(kuò)大,明年5月份以后大豆價(jià)格可能逐步趨穩(wěn)。
關(guān)于今年上漲較快的豬肉,國(guó)家發(fā)改委說,5月份以來,國(guó)務(wù)院采取一系列措施扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展,生豬存欄逐步恢復(fù),預(yù)計(jì)明年下半年生豬供應(yīng)將得到明顯改善。在糧食價(jià)格基本平穩(wěn)的情況下,食品價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲的可能性不大。絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求,價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。
此外,中央已經(jīng)明確實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,這些措施為保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定提供了較為寬松的宏觀環(huán)境。另外,國(guó)家財(cái)政增收較多,1月~10月同比財(cái)政增收10841億元;國(guó)家外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過1.4萬億美元。這些都是抑制物價(jià)過快上漲、保障供給、穩(wěn)定價(jià)格的有利條件。
已干預(yù)近期漲幅大的食用油和蔬菜價(jià)格
食用植物油和蔬菜是近期老百姓感覺漲價(jià)較快的生活必需品,國(guó)家發(fā)改委說,對(duì)此已經(jīng)采取了措施。
對(duì)食用油價(jià)格的上漲,國(guó)家發(fā)改委官員解釋說:我國(guó)食用植物油的市場(chǎng)需求一半以上依靠進(jìn)口大豆榨油和直接進(jìn)口食用植物油來滿足,近4年來,國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍,加之今年國(guó)內(nèi)大豆和油菜籽減產(chǎn),國(guó)內(nèi)食用植物油價(jià)格比上年有較大幅度上漲,但也有企業(yè)的問題。
對(duì)此,近期國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)干預(yù)。最重要的措施包括11月上旬約請(qǐng)國(guó)內(nèi)部分大型油脂加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談,就加強(qiáng)自律、合理定價(jià)、嚴(yán)禁價(jià)格違法行為提出了告誡。各級(jí)價(jià)格主管部門加大了對(duì)囤積居奇、合謀漲價(jià)、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為的查處力度,市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)明年食用植物油市場(chǎng)供應(yīng)將會(huì)有所改善,價(jià)格將會(huì)趨于穩(wěn)定。
受季節(jié)性因素和運(yùn)輸成本上升的影響,近一段時(shí)期部分地區(qū)蔬菜價(jià)格上漲較多。10月份,蔬菜價(jià)格同比上漲29.9%。為保證元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,國(guó)家采取了以下措施:一是切實(shí)抓好今冬明春蔬菜生產(chǎn),增加南方露地蔬菜種植面積和北方大棚蔬菜種植面積;二是降低蔬菜流通成本。國(guó)務(wù)院已要求鐵路、公路部門優(yōu)先安排糧、油、肉、蔬菜等居民生活必需品運(yùn)輸,加大稅費(fèi)減免力度,暢通綠色通道;三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、合謀漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。
如何緩解困難群體的生活壓力
國(guó)家發(fā)改委今天還表示,2008年春運(yùn)期間將繼續(xù)執(zhí)行鐵路票價(jià)不上浮的政策。由于成品油價(jià)格提高,公路票價(jià)可以在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng),但農(nóng)村道路客運(yùn)、農(nóng)村水路客運(yùn)、沿海島際旅客運(yùn)輸票價(jià)及鄉(xiāng)村輪渡費(fèi)不提高。農(nóng)村客運(yùn)面臨的困難,通過落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方政府補(bǔ)助予以解決,同時(shí)由地方政府研究相關(guān)措施緩解運(yùn)營(yíng)困難。
除了春節(jié)火車票不漲價(jià)外,國(guó)家發(fā)改委還表示要采取一系列措施緩解價(jià)格上漲給困難群體帶來的生活壓力。比如,2008年繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平,執(zhí)行時(shí)間由原定7月1日提前到1月1日;各地人民政府要在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮(zhèn)低保對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,再次適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平,確保困難群眾生活水平不降低,并有所改善;各地要根據(jù)物價(jià)上漲幅度和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平提高的情況,適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。
本報(bào)北京12月5日電 |