|
| 民調(diào)支持深圳“禁白” 但同時擔(dān)心“白禁” |
|
|
|
|
|
|
| 2007-11-19 唐勇林 來源:中國青年報(bào) |
|
|
深圳市民今后在超市購物時將可能沒法免費(fèi)使用塑料袋了。
近日，深圳市政府法制辦面向市民征求意見的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修改草案稿）》規(guī)定，在深圳市范圍內(nèi)將實(shí)行消費(fèi)者有償使用塑料購物袋制度，經(jīng)營者還應(yīng)同時提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或購物籃供消費(fèi)者選擇購買。向消費(fèi)者無償提供塑料袋，或未提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃的商家，將面臨5000元以上5萬元以下的罰款。
上周，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開展了一項(xiàng)調(diào)查，1786名參與者中，73.9％的人稱，如果其所在地也推廣這一規(guī)定的話，他們將表示贊同。
毫無疑問，推廣此舉的話，將提高居民生活成本，或給他們購物帶來不便。多數(shù)人仍對此表示支持，無疑是基于對白色污染的切膚之痛。
有資料顯示，全世界每年使用各種塑料袋達(dá)4萬億個，回收率卻只有1％。在深圳，350多家大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一年使用的塑料購物袋保守估計(jì)有17.5億個。這些給人們帶來極大方便的塑料袋，同時也能在長達(dá)數(shù)百年的時間里，給環(huán)境帶來持續(xù)的惡劣影響。奧地利人舒施尼在105年前做出的這項(xiàng)在當(dāng)時被視為“一次革命性的解放運(yùn)動”的創(chuàng)舉，在今天已被評為20世紀(jì)“人類最糟糕的發(fā)明”。
本次調(diào)查中，93.0％的人認(rèn)為，目前由塑料袋等造成的白色污染嚴(yán)重，其中75.5％的人認(rèn)為已經(jīng)“很嚴(yán)重”。
“環(huán)保光靠倡導(dǎo)已經(jīng)不夠了。”一位參與調(diào)查者留言說。調(diào)查中，43.2％的人認(rèn)同這一說法。
這次深圳擬推出的“有償使用塑料袋”無疑是在倡導(dǎo)之外的另一個環(huán)保思路，試圖依靠經(jīng)濟(jì)杠桿，將人們的消費(fèi)行為，逐步納入環(huán)保政策目的的預(yù)設(shè)軌道——當(dāng)塑料袋的成本由原來隱性地打入每一件商品的價(jià)格，變成具體的幾角幾元錢時，很多消費(fèi)者將會有所斟酌，從而減少塑料袋的使用。
“一開始可能不習(xí)慣，但一旦收費(fèi)了，雖然錢不多，人們也會考慮這一問題，就可能重復(fù)利用塑料袋，慢慢也就習(xí)慣了。”一位受訪者說。本次調(diào)查中，92.5％的人愿意承擔(dān)一些環(huán)保帶來的生活不便。
盡管本次調(diào)查中，65.5％的人表示可以接受環(huán)保引起的生活開支小幅上升，深圳的這個規(guī)定在成本分?jǐn)倷C(jī)制上仍廣受質(zhì)疑。
“我和我身邊的人都確實(shí)愿意為環(huán)保承擔(dān)一些生活成本的上升。但是，不希望公共政策成為對公眾承受力的考驗(yàn)。”一位受訪者留言說。
有論者指出，公共政策應(yīng)該是利益共享、成本共擔(dān)。消費(fèi)者使用普通塑料袋固然要為相應(yīng)的環(huán)境損害埋單，但購買塑料袋的商家、生產(chǎn)塑料袋的廠家，甚至負(fù)有環(huán)保職責(zé)的政府，它們分擔(dān)成本的份額又在哪里？
有人因此建議，商家可以向不使用塑料袋的消費(fèi)者適當(dāng)讓利；政府可以對這樣做的商家予以適當(dāng)補(bǔ)貼，對生產(chǎn)環(huán)保購物袋的廠商實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。這些著眼于“獎”的措施更能體現(xiàn)政府的善意，彰顯其在環(huán)保方面的責(zé)任，更有利于民眾養(yǎng)成良好的環(huán)保意識并付諸行動。
調(diào)查中，50.4％的人認(rèn)為，環(huán)保的成本不應(yīng)該僅僅由消費(fèi)者來承擔(dān)，50.7％的人認(rèn)為，效果更好的是獎勵“不用塑料袋”，而不是處罰“用塑料袋”。
還有人指出，該制度在現(xiàn)實(shí)操作中存在問題。商家可能通過消費(fèi)者購物達(dá)到一定數(shù)額贈送塑料購物袋的方式，或者用遠(yuǎn)低于成本的方式出售給消費(fèi)者，以鼓勵消費(fèi)，使“有償使用”成為形式，使制度失去意義。
調(diào)查中，有人以自己的生活經(jīng)驗(yàn)，對這一規(guī)定能在多大程度上緩解“白色污染”提出質(zhì)疑：“現(xiàn)在很多人使用的垃圾袋，就是在超市買東西時提供的免費(fèi)塑料袋。今后不用塑料購物袋，也還是需要塑料袋來裝垃圾。這個問題該如何解決？”
還有人指出，塑料袋的使用不是罪魁禍?zhǔn)祝狈α己玫幕厥涨篮陀行У睦幚矸绞降裙芾矸绞胶褪侄畏矫娴穆浜螅攀窃斐伞鞍咨廴尽钡母驹颉?BR>
事實(shí)上，有關(guān)深圳準(zhǔn)備“禁白”的消息已經(jīng)不時傳出，在其他地方如上海等地，前幾年也曾有過類似舉措，但都應(yīng)者寥寥最后不了了之，以致有不少人懷疑，類似這樣的“禁白”會不會又最終變成“白禁”呢？
“對普通消費(fèi)者來說，更有效的環(huán)保政策，是積極有效的‘鼓勵’，而不是考驗(yàn)承受能力的‘處罰’。”一位參與調(diào)查者留言。 |
|
|
|
|